Решение от 30.03.2018 по делу № 2-668/2018 от 22.12.2017

Дело № 2-668/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Матвеева А.В.,

при секретаре Алексеевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьева ФИО8 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Соловьев Г.С. обратился в суд с указанным исковым заявлением Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе (далее по тексту также Управление, ответчик).

В исковом заявлении истец просит суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ответчика от 09 ноября 2017 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать Управление зачесть Соловьеву Г.С. в общий и страховой стаж период учебы в Барнаульском кооперативном техникуме с 01.09.1979 г. по 01.03.1982г., период работы в АО «Альфа-Люкс» с 02.06.1992 г. по 10.02.2000 г., период работы с 21.04.1986 г. по 21.11.1989 г. начальником отдела рабочего снабжения ОРСа Горно-Алтайского ЛК в УРС Минлесхоза РСФСР, период работы в ООО «Адекс» с 10.02.2000 г. по 30.06.2000 г., а также период учебы в Новосибирском институте советской кооперативной торговли с 01.04.1982 г.по 06.04.1987.г.; обязать ответчика назначить Соловьеву Г.С. страховую пенсию по старости на основании п.2 ст.32 Закона РФ «О занятости населения в РФ» № 1032-1 от 19.04.1991 г. с 04.07.2017 г.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что решением пенсионного органа от 09.11.2017 г. ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, согласно п.2 ст.32 Закона РФ «О занятости населения в РФ» № 1032-1 от 19.04.1991 г., в связи с отсутствием правовых основаниях.

Оспариваемым решением ответчика истцу не засчитан в общий и страховой стаж период учебы в Барнаульском кооперативном техникуме с 01.09.1979 г. по 01.03.1982 г., период работы в АО «Альфа-Люкс» с 02.06.1992 г. по 10.02.2000 г., период работы в ООО «Адекс» с 10.02.2000 г. по 30.06.2000 г., а также период учебы в Новосибирском институте советской кооперативной торговли с 01.04.1982 г. по 06.04.1987 г.

Указанное решение Управления истец считает незаконным и необоснованным.

По мнению истца, вывод ответчика о том, что Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель, добровольно прекративший свою деятельность, не относится к числу лиц, имеющих право на назначение пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, не более чем за два года до наступления соответствующего возраста не правомерен и противоречит закону.

Кроме того, истец считает незаконным решение ответчика в части не включения в общий и страховой стаж периода учебы в Барнаульском кооперативном техникуме с 01.09.1979 г. по 01.03.1982 г. в связи с не предоставлением уточняющих документов, поскольку ответчик в свою очередь не затребовал никаких дополнительных документов, а истец не предоставил их в связи с юридической не грамотностью.

Согласно решения ответчика, в общий и страховой стаж Соловьева Г.С. не включен период работы в АО «Альфа-Люкс» с 02.06.1992 г. по 10.02.2000 г. в связи с тем, что вкладыш в трудовую книжку от 24.01.1990 г. заверен печатью, текст которой не соответствует наименованию предприятия.

Период работы с 21.04.1986 г. по 15.01.1989 г. в ОРСе Горно-Алтайского ЛК не включен ответчиком в общий и страховой стаж истца в связи с не совпадением текста печати и наименования предприятия.

Вместе с тем, недостатки, допущенные работодателем при оформлении трудовой книжки истца и невозможность истребования дополнительных документов ответчиком, не могут быть основанием для ущемления прав истца на пенсионное обеспечение.

В обоснование заявленных требований истец указывает также на то, что согласно записи в трудовой книжке, с 10.02.2000 г. он был принят на должность директора ООО «Адекс». Нахождение истца в указанной должности подтверждается внесением записи налоговым органам о данном юридическом лице, поскольку согласно Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество не может существовать без руководителя. Следовательно, ответчиком не правомерно исключены данные периоды из страхового стажа истца. Вывод об обратном ограничит права истца на социальное обеспечение по отношению другим гражданам и не может быть оправдан.

Учитывая изложенное, истец просит суд об удовлетворении заявленных им требований.

В настоящем судебном заседании истец Соловьев Г.С., его представитель Моисеева Е.Ф. настаивали на удовлетворении исковых требований по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просили суд удовлетворить заявленный истцом иск в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Занина Н.Н. в настоящем судебном заседании иск Соловьева Г.С. не признала, просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме в связи с их необоснованностью.

Позиция ответчика по делу отражена в письменных возражениях, представленных в материалах гражданского дела.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения по г. Бийску, Бийскому и Солтонскому районам в настоящее судебное заседание не явился. В представленном отзыве на исковое заявление оставил вопрос о разрешении заявленных Соловьевым Г.С. требований на усмотрение суда, просил гражданское дело рассмотреть без его участия, что суд считает возможным.

Выслушав объяснения истца его представителя, объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту также Закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным ч. 1 ст. 35 указанного выше закона предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 году составляет восемь лет, при наличии ИПК не ниже 11,4.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 14 Закона и п. 4 раздела 1 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014г. (далее по тексту также Правила) при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов.

На основании материалов дела судом установлено, что 04.07.2017 года Соловьев Г.С., родившийся 16.11.1958 года, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ст.32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Решением пенсионного органа № от 09.11.2017 г. Соловьеву Г.С. отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ст.32 Закона РФ «О занятости населения в РФ» № 1032-1 от 19.04.1991 г., в связи с отсутствием правовых основаниях (л.д.15-18).

Как указанно в решении в общий страховой стаж Соловьева Г.С. не засчитаны следующие периоды:

период учебы в Барнаульском кооперативном техникуме с 01.09.1979г. по 01.03.1982 г.;

период работы с 21.04.1986 г. по 21.11.1989 г. - в качестве начальника отдела рабочего снабжения ОРСа Горно-Алтайского ЛК в УРС Минлесхоза РСФСР;

период работы в АО «Альфа-Люкс» с 02.06.1992 г. по 10.02.2000 г.;

период работы в ООО «Адекс» с 10.02.2000 г. по 30.06.2000 г.;

период учебы в Новосибирском институте советской кооперативной торговли с 01.04.1982 г. по 06.04.1987.г.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно трудовой книжке истца, копия которой представлена в материалы гражданского дела, Соловьев Г.С. 21.04.1986 г. принят на работу в качестве начальника отдела рабочего снабжения ОРСа Горно-Алтайского ЛК в УРС Минлесхоза РСФСР на основании приказа №50к от 21.04.1986г.

На основании приказа №182-к от 21.11.1992 г. Соловьев Г.С. уволен с указанного предприятия по собственному желанию (л.д.11-12).

Согласно решения пенсионного органа, указанный период работы не был засчитан в общий и страховой стаж истца поскольку запись о работе заверена в трудовой книжке печатью, текст которой не соответствует наименованию организации, осуществлявшей прием на работу. Согласно архивной справке № С-109 от 01.09.2017 г., приказ о приеме на работу Соловьева Г.С. не найден, архивная справка подтверждает период работы истца с января 1989г. по ноябрь 1989 г. Ведомости по заработной плате за 1986-1988г. на хранение в архив не поступали.

Поскольку ведение организационно-штатной документации, в том числе и внесение записей в трудовую книжку и заверение их печатями, является обязанностью работодателя и не входит в функции самого работника, то на него не может быть возложена ответственность за правильность оформления данной документации, ее сохранность и сдачу в государственный, муниципальный архив либо иному ответственному хранителю, вследствие чего допущенные работодателем неточности в указанных документах, а также невыполнение обязанностей по сохранности документов по личному составу и передаче их в архив не должны повлечь для работника отрицательных последствий.

Ответчиком доказательств в соответствии со ст. ст.12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ) в опровержение доводов истца не представлено.

В силу принципов ст.19 Конституции Российской Федерации истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца Соловьева Г.С. в период с 21.04.1986 г. по 21.11.1989 г. - в качестве начальника отдела рабочего снабжения ОРСа Горно-Алтайского ЛК в УРС Минлесхоза РСФСР.

По данному основанию суд пришел к выводу и о возможности включить в страховой стаж Соловьева Г.С., дающий право на назначение страховой пении по старости, периоды его учебы в Барнаульском кооперативном техникуме с 01.09.1979 г. по 01.03.1982 г., а также период работы истца с 02.06.1992 г. по 10.02.2000 г. в качестве директора по торговой деятельности АО «Альфа-Люкс», с 11.02.2000 г. по 30.06.2000 г. - в качестве директора ООО «Адекс», поскольку основанием для отказа во включении данных периодов работы в страховой стаж явились ошибки, допущенные при заполнении трудовой книжки истца.

Кроме того, факт работы Соловьева Г.С. в АО «Альфа-Люкс» подтверждаются показаниями свидетелей Ященко Н.А., Медведева А.В., допрошенных в судебном заседании 26.02.2018 г.

Вместе с тем, на основании оценки имеющихся по делу доказательств суд приходит к выводу о том, что истцу следует отказать в удовлетворении требования о включении в стаж, дающий право на назначение пенсии, периода учебы в Новосибирском институте советской кооперативной торговли с 01.04.1982 г. по 06.04.1987.г. поскольку указанный период обучения совпадает с периодом работы истца по делу Соловьева Г.С. в Советском райпо с 06.08.1982 г. по 17.04.1986 г.

Разрешая исковое требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости на основании п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в РФ» № 1032-1 от 19.04.1991 г. (далее по тексту также Закон № 1032-1) с 04.07.2017 года, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 32 Закона № 1032-1 по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Согласно информации, содержащейся в выписке из индивидуального лицевого счета, Соловьев Г.С. в период с 30.09.2013 г. по    28.04.2014 г. являлся индивидуальным предпринимателем, за данный период времени ему были начислены    суммы страховых взносов на страховую часть пенсии.

Суд соглашается с доводами ответчика, о том, что истец Соловьев Г.С. лично являлся индивидуальным предпринимателем, а не работал по договору у работодателя-индивидуального предпринимателя для того, чтобы в дальнейшем быть уволенным в связи с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя.

Поскольку в указанный период времени истец являлся индивидуальным предпринимателем, то в не зависимости от того, осуществлялась или нет им в это время фактическая предпринимательская деятельность и извлекалась или не извлекалась им прибыль от этой деятельности, с позиций норм действующего законодательства Российской Федерации о занятости населения в Российской Федерации и пенсионного законодательства Российской Федерации, он являлся самозанятым (трудоустроенным).

При таких обстоятельствах истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости с 04.07.2017 г. на основании п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и в удовлетворении данного искового требования суд истцу отказывает.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, п/п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с удовлетворением судом искового заявления истца о защите пенсионных прав с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░11 ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░ 21.04.1986 ░. ░░ 21.11.1989 ░. - ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░ 02.06.1992 ░. ░░ 10.02.2000 ░. - ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░-░░░░»; ░ 11.02.2000 ░. ░░ 30.06.2000 ░. - ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░»; ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░13 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 01.09.1979 ░. ░░ 01.03.1982 ░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░12 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.