Решение по делу № 2а-1661/2018 от 25.09.2018

Дело № 2а-1661/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор.Чита                                                                                 04 октября 2018 года

Ингодинский районный суд г.Читы в составе

председательствующего судьи Шишкаревой С.А.,

при секретаре Петровой В.А.,

с участием лица, в отношении которого подано административное исковое заявление, - Туляшева А.В.,

прокурора – старшего помощника прокурора Ингодинского района г.Читы Ленченко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите с применением видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Туляшева А. В.,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с настоящим административным иском, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю просило установить в отношении Туляшева А.В. административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; выезда за пределы муниципального района без уведомления органов внутренних дел; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков и посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них, мотивируя свои требования тем, что осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, за время отбывания наказания имеет 16 взысканий, намерен проживать по адресу: <адрес>.

В судебное заседание ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю представителя не направило, его участие обязательным не признано, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Туляшев А.В. в судебном заседании с административным иском не согласился, полагал завышенным количество явок в орган внутренних дел, находящийся в районном центре, куда проблематично добраться с учетом отдаленности от места проживания; указал, что в период с 22 часа до 06 часов он не сможет находиться дома ввиду необходимости ведения домашнего хозяйства и присмотра за поголовьем крупного рогатого скота.

Прокурор Ленченко Н.М. требования административного иска поддержала, полагала необходимым установить административный надзор на срок 8 лет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, личное дело осужденного, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон).

В соответствии с ч.1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух или более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 Уголовного кодекса РФ.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (п.2 ч. 2 ст.3 Федерального закона).

Как установлено из дела, Туляшев А.В. отбывает наказание по приговору Приаргунского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима без ограничения свободы, и имеет непогашенную судимость по данному приговору за совершение при опасном рецидиве тяжкого преступления.

Туляшев А.В. подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении Туляшева А.В. административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона).

Данное основание является безусловным для установления административного надзора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при наличии непогашенной судимости за совершение преступлений различных категорий срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При наличии нескольких оснований административный надзор устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Федерального закона).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок для погашения судимости по преступлению, за совершение которого Туляшев А.В. отбывает наказание, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. ФЗ от 23.07.2013 №218-ФЗ – на дату совершения преступления) составляет 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, административный надзор в отношении Туляшева А.В. подлежит установлению именно на данный срок за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Применение административных ограничений определяется судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а также для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона.

Согласно представленной характеристике Туляшев А.В. за период отбывания наказания имеет 16 взысканий (преимущественно за нарушение распорядка дня), поощрений не имеет, к мероприятиям воспитательного характера относится отрицательно, с персоналом учреждения ведет себя невежливо, относится к категории осужденных отрицательной направленности, вспыльчив, на меры воспитательного и дисциплинарного характера не реагирует.

Туляшев А.В. до осуждения проживал в <адрес>, в заявлении на имя начальника исправительного учреждения в качестве избранного после освобождения места жительства указал место жительства: <адрес>.

С учетом изложенного, характера, степени общественной опасности и категории преступления, совершенного Туляшевым А.В. при опасном рецидиве, и посягающего на жизнь и здоровье, обстоятельств его совершения, данных о личности осужденного, неоднократно судимого, особенностей поведения в период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении осужденного по окончании срока лишения свободы административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального образования, в котором будет избрано им место жительства (пребывания), т.е. муниципального района «<адрес>»; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков и посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них.

Снижая количество обязательных ежемесячных явок в орган внутренних дела для регистрации до трех, суд учитывает отдаленность места нахождения данного органа от места жительства Туляшева А.В. (более 100 км), что может сделать затруднительным надлежащее исполнение требований решения суда, в случае установления большего количества.

В то же время, исходя из данных о личности Туляшева А.В., изложенных выше, суд не считает необходимым установление меньшего количества явок, чем три, признавая, что именно ежемесячная трехразовая регистрация в органе внутренних дел достигнет целей установления административного надзора и ограничений, связанных с ним.

При этом суд не усматривает оснований для установления иного времени запрета пребывания вне жилого помещения, поскольку объективных данных для этого Туляшевым А.В. не представлено. Его доводы о необходимости осуществления работ по ведению домашнего хозяйства, в том числе связанного с содержанием крупно-рогатого скота, к таким основаниям не относятся, поскольку не препятствуют нахождению Туляшева А.В. по месту жительства в ночное время.

Все перечисленные ограничения, по мнению суда, направлены на предупреждение совершения Туляшевым А.В. новых преступлений и правонарушений, отвечают требованиям справедливости, необходимы для защиты государственных и общественных интересов, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В последующем Туляшев А.В. не лишен возможности при наличии предусмотренных законом условий обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом ограничений (ч.1 ст.10 Федерального закона).

Такое же право имеется у органа внутренних дел (ч.2 ст.9 Федерального закона).

В случае изменения в дальнейшем места жительства данный вопрос может быть разрешен органом внутренних дел в соответствии с ч.3 ст. 12 Федерального Закона.

Обязанность поднадзорного лица по уведомлению органа внутренних дел по месту жительства или пребывания о перемене места жительства или пребывания предусмотрена п.5 ч.1 ст. 11 Федерального закона и подлежит исполнению независимо от установленных судом видов административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Туляшева А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, путем установления административных ограничений в виде:

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального образования – муниципального района «<адрес>»;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков и посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Туляшева А.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г.Читы.

Судья                                                                          С.А. Шишкарева

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2018

Решение в законную силу не вступило

Подлинник решения подшит в деле №2а-1661/2018

Ингодинского районного суда г.Читы