Решение по делу № 33а-3775/2018 от 14.03.2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Панченко Л.В.                                     дело № 33а-3775/2018 А-019а

        26 марта 2018 года судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Мирончика И.С., Корниенко А.Н.,

при секретаре судебного заседания Привалихине Д.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Полынцева С.Н.

административное дело по административному иску Лабойко Тамары Александровны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности устранить нарушения,

по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Черепахиной О.В.

на решение суда Железнодорожного района города Красноярска от 13 декабря 2017 года, которым постановлено:

«Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 02.06.2017 г. № об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности Лабойко Тамары Александровны на земельный участок с кадастровым номером №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю повторно рассмотреть заявление Лабойко Т.А. от 15.02.2017 г. за № о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>».

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лабойко Т.А. обратилась в суд с административным иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности устранить нарушения.

Требования мотивировала тем, что на основании свидетельств о государственной регистрации от 19.03.2015 года №; от 18.02.2015 года №; от 08.05.2015 года №, от 19.10.2015 года № административный истец обладает правом собственности на объекты недвижимости - квартиры №, № общей площадью 201,6 кв. м., расположенные по адресу: <адрес>. Объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером №.

15.02.2017 г. Лабойко Т.А. подано заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № за №, к которому приложен, в том числе, кадастровый паспорт земельного участка от 12.10.2016 года. 02.06.2017 года административным ответчиком принято решение № об отказе в государственной регистрации права на том основании, что департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска не подтверждено формирование земельного участка с кадастровым номером № под многоквартирным жилым домом. Полагает, что данное решение является незаконным, противоречащим действующему законодательству, поскольку возникновение права общей долевой собственности у собственников жилых и нежилых помещений на общее имущество многоквартирного жилого дома, в том числе на сформированный под таким домом земельный участок, а также момент перехода доли в праве на общее имущество происходит с даты государственной регистрации права собственности на квартиру. Земельный участок с кадастровым номером № сформирован из двух земельных участков № и №, на каждом из которых располагались многоквартирные дома с кадастровыми номерами № и № (п.5 и п.8) разрешенное использование земельного участка - среднеэтажная застройка (п.11), вид права - общая долевая собственность (п.14). При должной проверке кадастрового паспорта земельного участка регистратор мог запросить межевое дело данного земельного участка, из которого следует, что он сформирован из двух поставленных на кадастровый учет земельных участков, на которых располагались многоквартирные дома. Таким образом, ответчик не провел должным образом правовой экспертизы представленного административным лицом кадастрового паспорта земельного участка, не установил, что земельный участок сформирован путем объединения двух ранее поставленных на кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

Просила признать незаконным и отменить вышеуказанное решение, возложив на административного ответчика обязанность рассмотреть заявление от 15.02.2017 года за № о регистрации права общей долевой собственности на долю в праве на земельный участок с кадастровым номером №.

Судом постановлено вышеприведённое решение об удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Черепахина О.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В представленных возражениях административный истец Лабойко Т.А. просит оставить решение суда без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, выслушав представителя Управления Росреестра по Красноярскому краю Черепахину О.В., поддержавшую жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, а также возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, принял необходимые меры для выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона.

Как следует из материалов дела, Лабойко Т.А. являясь собственником в праве общей долевой собственности (доля в праве 51/686, 135/343) на квартиру № площадью 336,9 кв.м, а также собственником квартиры <адрес> площадью 18,9 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, обратилась к ответчику с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности (размер доли пропорционально площади занимаемого жилого помещения) на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300249:461, расположенный по адресу: <адрес>. В связи с отсутствием информации о формировании земельного участка под многоквартирным жилым домом в установленном законом порядке с 01.03.2017 года осуществление действий по государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок было приостановлено. Уведомлением от 02.06.2017 года в государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный выше земельный участок отказано, поскольку документы, свидетельствующие о формировании земельного участка, отсутствуют.

В силу положений статьи 46 Конституции РФ, статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции правильно исходил из наличия обстоятельств для удовлетворения заявленных требований.

С таким выводом суда согласна судебная коллегия.

Законом о регистрации установлено, что: к компетенции органов по государственной регистрации относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (пункт 3 статьи 9); при осуществлении государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав (пункт 1 статьи 13); органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, осуществляется проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов (пункт 1 статьи 17).

Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 09 декабря 2014 года N 789 (действующим на момент спорных отношений), установлено, что при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав (статьи 9, 13, 17 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (пункт 231).

В соответствии со статьей 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Частью 5 статьи 16 Закона N 189-ФЗ предусмотрено, что со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как разъяснено в пункте 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу частей 2 и 5 Закона N 189-ФЗ, земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно; каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными в решении положениями нормативных правовых актов, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьей 84 КАС РФ, пришел к обоснованному выводу о незаконности отказа Лабойко Т.А. в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по основаниям, изложенным в уведомлении государственного регистратора от 02.06.2017 г. №.

Суд верно исходил из наличия у Лабойко Т.А. права на приобретение спорного земельного участка под многоквартирным домом в общую долевую собственность бесплатно как собственника помещений в таком доме, тогда как основания отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, указанные ответчиком, не подтверждены надлежащими по делу доказательствами. В нарушение требований статьи 62 КАС РФ, доказательств обратного, со стороны административного ответчика не представлено.

Судом достоверно установлено и материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок с кадастровым номером № сформирован и поставлен на кадастровый учет, находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> и имеет вид разрешенного использования - среднеэтажная жилая застройка. Данный земельный участок был образован путем объединения двух земельных участков с кадастровыми номерами №, на котором расположены 2 объекта капитального строительства, одним из который является жилой многоквартирный дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Право собственности на квартиры №, №, №, №, № в указанном жилом доме зарегистрированы в установленном законом порядке.

Указанные обстоятельства подтверждаются кадастровым паспортом земельного участка, межевым планом и выписками из ЕГРН, имеющиеся в материалах дела.

    При таких обстоятельствах, суд первой инстанции законно и обоснованно признал решение Управления Росреестра по Красноярскому краю об отказе административному истцу в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок - незаконным, а также возложил обязанность на ответчика повторно рассмотреть заявление Лабойко Т.А. от 15.02.2017 года.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда у судебной коллегии не имеется. Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 84 КАС РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

    Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

    Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение суда Железнодорожного района города Красноярска от 13 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий судья                                Полынцев С.Н.

Судьи                                                      Мирончик И.С.

                                                                                                    Корниенко А.Н.