Решение по делу № 33-26054/2024 от 11.07.2024

Судья: Абрамова Ж.И.	Дело № 33-26054/2024
50RS0036-01-2023-007202-85

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московская область 22 июля 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующегоПоляковой Ю.В.,

судей Баринова С.Н., Кобызева В.А.,

при ведении протокола помощником судьи А.А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-447/2024 по иску Медведевой И. И., Медведева П. Н., Лукьяновой Р. Я., Смирновой К. Д., Дайлид М. Н., Тарановой О. Л., Таранова А. А.ча, Сороколетова Н. О., действующего также в интересах несовершеннолетних Сороколетовой А. Н. и Сороколетовой М. Н., Иларионовой Е. В., Варлаковой Е. Н., Распоповой Т. Н., действующей также в интересах несовершеннолетнего Распопова А. Н., Бурцевой Е. С., Бурцева С. Б., действующего также в интересах несовершеннолетнего Бурцева И. С., Путилиной Р. Ф., Гурьевой И. В., Гурьева Ф. В., Ельсукова А. В., действующего также в интересах несовершеннолетних Ельсуковой Н. А. и Ельсукова Н. А., Бугаевой О. С., действующей также в интересах несовершеннолетних Бугаева Ю. А., Бугаева В. А., Бугаева И. А., Новиковой Л. Г., Логвеновой А. А., действующей также в интересах несовершеннолетней Логвеновой В. А., Мамонтовой А. АлексА.ны, Аксяновой Н. Я., Меньшова А. В., действующего также в интересах несовершеннолетнего Меньшова И. А., Федорова Н. А., ЧИ. И. В., Герии И. В., действующей также в интересах несовершеннолетнего Степанова Д. А., Герии Н. А., Карасева Д. И., Королева Е. А., Цунской Л. Н., Мазуренко Т. Н., Исаевой А. В., действующей в интересах несовершеннолетнего Исаева Г. Т., Исаевой С. А., Исаева В. М. к Администрации городского округа <данные изъяты> об обязании исполнить соглашение, осуществить мероприятия по строительству сооружения,

по апелляционной жалобе Администрации городского округа Пушкинский Московской области на решение Пушкинского городского суда Московской области от 25 января 2024 г.

заслушав доклад судьи Баринова С.Н.,объяснения представителя истцовСергеевой О.А., возражавшей против удовлетворения жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Медведева И.И., Медведев П.Н., Лукьянова Р.Я., Смирнова К.Д., Дайлид М.Н., Таранова О.Л., Таранов А.А., Сороколетов Н.О., действующего также в интересах несовершеннолетних Сороколетовой А.Н. и Сороколетовой М.Н., Иларионова Е.В., Варлакова Е.Н., Распопова Т.Н., действующей также в интересах несовершеннолетнего Распопова А.Н., БурцеваЕ.С., БурцевС.Б., действующего также в интересах несовершеннолетнего Бурцева И.С., Путилина Р.Ф., Гурьева И.В., Гурьев Ф.В., Ельсуков А.В., действующего также в интересах несовершеннолетних Ельсуковой Н.А. и Ельсукова Н.А., Бугаева О.С., действующей также в интересах несовершеннолетних Бугаева Ю.А., Бугаева В.А., Бугаева И.А., Новикова Л.Г., ЛогвеноваА.А., действующей также в интересах несовершеннолетней Логвеновой В.А., Мамонтова А.А., Аксянова Н.Я., Меньшов А.В., действующего также в интересах несовершеннолетнего Меньшова И.А., Ф. Н.А., ЧИ. И.В., Герия И.В., действующей также в интересах несовершеннолетнего Степанова Д.А., Герии Н.А., Карасев Д.И., Королев Е.А., Цунская Л.Н., Мазуренко Т.Н., ИсаеваА.В., действующей в интересах несовершеннолетнего Исаева Г.Т., Исаевой С.А., Исаева В.М., обратились в суд с иском о возложении на Администрацию городского округа Пушкинский Московской области обязанность исполнить Соглашение о завершении строительства жилого дома на территории <данные изъяты> полностью, а в первую очередь до <данные изъяты> пункты: 4.1.1 осуществить мероприятия по ремонту дороги по адресу: <данные изъяты>, 4.1.2 осуществить мероприятия по строительству ливневой канализации по адресу: <данные изъяты>, 4.1.3 принять меры, направленные на обеспечение на момент ввода объекта в эксплуатацию наличия необходимых мощностей в городских сетях, к которым должно быть произведено подключение объекта согласно выданным техническим условиям, обязании Администрации Пушкинского городского округа Московской области выполнить все выводы Положительного Заключения Главного архивного управления московской области «Мособлгазэкспертиза» с соблюдением ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по проектной документации по устройству ливневой канализации по адресу: <данные изъяты> срок до <данные изъяты>, оборудовать/установить в рамках муниципальной программы «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности Пушкинского городского округа <данные изъяты> на 2020-2024» по муниципальному контракту от <данные изъяты> <данные изъяты> выполнить все работы по проектной документации по строительству ливневой канализации по адресу: <данные изъяты>: очистные сооружения, монтаж сетей ливневой канализации площадью водосбора 2 га, протяженностью трассы 1 000, производительностью трассы 110 м3/час в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, дополнительно оборудовать 10 водоприемников-колодцев на 7 колец (до песка), дренажную систему с принудительным водоотведением электрическими помповыми насосами для откачки ливневых стоков, талых вод, ливневой канализации, установить очистные сооружения, водоприемные устройства, сооружения поверхностного водоотвода в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу, обязании Администрации Пушкинского городского округа Московской области по программе благоустройства Пушкинского городского округа по адресу: <данные изъяты>: построить дорогу от <данные изъяты> корпус 2 к круговому движению со стороны <данные изъяты> путем реконструкции бесхозной бетонной дороги (строительной), устройство двухполосной дороги с полосами попутного и встречного движения шириной дорожного покрытия не уже 2,70 м каждой полосы движения в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, детскую площадку в течение 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, 100 парковочных машиномест, обязать Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов включить многоквартирный дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, в программу капитального ремонта на 2023-2024 год по вопросам фундамента и фасадов помещений, а также водоотведения ливневых вод от цоколя и фундамента дома, обязании Министерства строительного комплекса Московской области, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области в рамках своих полномочий оказать содействие по внеочередному финансированию исполнения Администрацией городского округа Пушкинский Московской области решения суда, а также возложить на Министерство строительного комплекса Московской области контроль за своевременным исполнением решения суда Администрацией городского округа Пушкинский Московской области.

В обоснование требований указано, что истцы являются жильцами многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <данные изъяты>, которые ежегодно подтапливает вместе с придомовой территорией, подвалами и первыми этажами. Заливу подвергаются: подвалы 22-этажных домов, были затоплены на 1-1,5 м дороги, транспортные средства, газоны, тротуары, первые этажи домов, лифтовые шахты. По фасадам домов пошли трещины и частичное обрушение штукатурки, грунт (земля) отошел от фундамента, образовались провалы грунта глубиной более 2 метров, куда проваливался транспорт и жильцы домов. Вблизи домов находилась электроподстанция 380Вт. <данные изъяты> Администрацией Пушкинского муниципального района <данные изъяты> было заключено Соглашение о завершении строительства жилого дома на территории <данные изъяты>, где Администрация обязалась выполнить следующие работы: п.4.1.1. – осуществить мероприятия по ремонту дороги по адресу: <данные изъяты>, 4.1.2. – осуществить мероприятия по строительству ливневой канализации по адресу: <данные изъяты>, 4.1.3. – принимать меры, направленные на обеспечение на момент ввода объекта в эксплуатацию наличия необходимых мощностей в городских сетях, к которым должно быть произведено подключение объекта согласно выданным техническим условиям. Согласно п.5.1, Соглашение вступает в силу с момента подписания его всеми сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств. Согласно п.7.1 Соглашения, стороны несут ответственность по своим обязательствам.

<данные изъяты> Администрацией г. Пушкино было обещано продолжение работ по прокладке трубопровода ливневой канализации от <данные изъяты>, включая строительство очистных сооружений, за счет финансовых средств местного бюджета.

<данные изъяты> исх.№<данные изъяты> Государственного строительного надзора Московской области по вопросам ливневой системы инфраструктуры были перенаправлены в Администрацию Пушкинского муниципального района.

<данные изъяты>    исх. <данные изъяты> Администрацией Пушкинского муниципального района Московской областиобязалось утвердить проект концепции застройки территории и проблем ливневой канализации.

<данные изъяты>    исх. <данные изъяты> Государственная жилищная инспекция Московской области выявила нарушение в работе системы отвода ливневых стоков с придомовой территории. При том, что такая система отсутствовала.

<данные изъяты>    исх. <данные изъяты> Прокуратура Московской области указывает нарушение администрацией п. 4.1.1, 4.1.2 госконтракта.

<данные изъяты>    исх. <данные изъяты> Министерство строительного комплекса Московской области сообщило о предстоящих слушаниях по концепции застройки.

<данные изъяты> исх. <данные изъяты> Главное управление Государственного строительного надзора Московской области сообщило, что <данные изъяты> был достроен и введен в эксплуатацию по Распоряжению об утверждении Заключения о соответствии от <данные изъяты> <данные изъяты>. В рамках данного соглашения было определено, что работы по строительству внутриквартальной дороги с ливневой канализацией выполняются Администрацией Пушкинского муниципального района Московской области. В соответствии с Законом Московской области от 24 июля 2014 №106/2014-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области», выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию отнесены к компетенции Министерства строительного комплекса Московской области.

<данные изъяты>    исх. 50П-206408/3.4 Министерством строительного комплекса Московской области было обещано    первоочередное устройство ливневой канализации; строительство автомобильной дороги от <данные изъяты> мкр. Серебрянка до въездного автомобильного круга со стороны <данные изъяты>; обустройство рекреационной зоны реки Серебрянки.

<данные изъяты> исх. <данные изъяты>ПР Администрацией Пушкинского муниципального района МО указано, что 165-квартирный <данные изъяты> введён в эксплуатацию <данные изъяты>, разрешение на ввод в эксплуатацию №<данные изъяты> от <данные изъяты>;     354-квартирный <данные изъяты> введён в эксплуатацию <данные изъяты>, разрешение на ввод в эксплуатацию №<данные изъяты>K от <данные изъяты>, <данные изъяты> относился к проблемным объектам и граждане - участники долевого строительства были признаны пострадавшими инвесторами. ООО «Стройперспектива+» добровольно уступило права и обязанности по инвестиционному контракту от <данные изъяты> <данные изъяты> новому застройщику ЗАО «Евросибспецстрой» и разработана дорожная карта, согласованная Министерством строительного комплекса Московской области на заседании Градостроительного совета Московской области <данные изъяты>, протокол <данные изъяты>.

<данные изъяты>    исх. <данные изъяты> Прокуратурой Московской области указано, что <данные изъяты> прошли публичные слушания, по итогам которых принято решение: первоочередное устройство ливневой канализации; строительство автомобильной дороги от <данные изъяты> мкр. Серебрянка до въездного автомобильного круга со стороны <данные изъяты>; обустройство рекреационной зоны реки Серебрянки.

Заключение о проведении публичных слушаний <данные изъяты> опубликовано в межмуниципальной газете Пушкинского района «Маяк» и размещено на сайте Администрации Пушкинского муниципального района Московской области.

<данные изъяты> исх. <данные изъяты> вх. Администрацией Пушкинского муниципального района Московской областиуказано, что произведено вскрытие грунта в месте образовавшегося провала грунта, в районе пересечения ливнестока и теплотрассы с последующей заменой участка аварийного трубопровода, ливнестока для предотвращения в дальнейшем провала грунта. Устройство ливневой канализации возле домов <данные изъяты> в мкр<данные изъяты> являлось условием инвестиционного контракта. Данные работы по продлению ливневого коллектора планируется произвести с помощью привлеченного застройщика.

<данные изъяты> исх. <данные изъяты> Администрацией Пушкинского муниципального района Московской областиуказано, что в настоящее время формируется техническое задание для последующей разработки проекта строительства ливневой канализации с очистными сооружениями, Градостроительным регламентом предусмотрено, что проект подлежит государственной экспертизе, таким образом, прогнозируемое время выхода инвестора на строительную площадку 3 квартал 2016 года.

<данные изъяты> исх. <данные изъяты> Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области указано на необходимость разработки и реализации нового проекта планировки территории.

<данные изъяты>    исх. <данные изъяты> Министерство строительного комплекса <данные изъяты> признает заливы придомовой территории многоквартирного дома.

<данные изъяты> исх. <данные изъяты> Территориальным отделом №8 ТУ ГУ Государственного Административно-технического надзора Московской области указано, что в ходе осмотра <данные изъяты> сотрудниками территориального отдела установлен факт наличия подтопления дворового подъезда, что подпадает под действие ст. 6.6. Закона Московской области от 04 мая 2016 №37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», согласно которому предусматривается административная ответственность за подтопление свыше 2 кв.м или глубиной более 3 см участков дорог, улиц, внутридворовых или внутриквартальных территорий, тротуаров, их частей, иных территорий, в т.ч. водой от атмосферных осадков, снегопадения, вследствие нарушения правил обслуживания водоприемных устройств и сооружений поверхностного водоотвода.

<данные изъяты> исх. № <данные изъяты>     Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области указано, что по информации, представленной Администрацией Пушкинского муниципального районаМосковской области, в настоящее время в целях строительства инженерных коммуникаций для отвода поверхностных вод с территории многоквартирных домов <данные изъяты>. <данные изъяты> проводятся проектно-изыскательские работы. Практические мероприятия по обустройству ливневой канализации в указанном районе запланированы на 2018 год.

<данные изъяты> Администрацией Пушкинского городского округа Московской области дан аналогичный ответ, со ссылкой, что по информации разработчика проекта АО «Институт Мосводоканала НИИпроект» ориентировочный срок получения положительного заключения проектной документации по вышеуказанному объекту – <данные изъяты>.

<данные изъяты> ООО «Энергостройсервисжилье» (в настоящее время наименование изменено) составило Акт осмотра придомовой территории и комплекса общего имущества многоквартирного дома, согласно которому было установлено <данные изъяты>, что многоквартирные дома не имеют ливневой канализации и расположены в низине мкр.Серебрянка. Дождевые ливневые воды подтопили многоквартирные дома и придомовую территорию. Затопление придомовой территории ливневыми водами причинило жителям нравственные и физические страдания, вызванные неудобствами в передвижении придомовой территории, неприятным запахом, разрушением многоквартирного дома под воздействием дождевых ливневых вод.

К домам существует один въезд и выезд, дорога с одной полосой движения, на которой и без затопления и чрезвычайных ситуаций случаются заторы, а в случае аварийной ситуации или очередного паводка, или других стихийных бедствий подъезд специальной техники (пожарные машины, спасательная техника, кареты скорой помощи и иная спецтехника) не проедет даже в одном направлении и не сможет никого эвакуировать. В связи с чем истцы неоднократно просили реконструировать бесхозную бетонную дорогу (строительную) от <данные изъяты> корпус 2 к круговому движению со стороны <данные изъяты>, сделать ее двухполосной с полосами попутного и встречного движения шириной дорожного покрытия не менее 2,70 м каждой полосы движения.

<данные изъяты>    исх. <данные изъяты> Администрацией Пушкинского городского округа Московской области было сообщено, что застройщик ООО «Стройперспектива» по делу №А41-14596/15 <данные изъяты> ввел процедуру банкротства. В настоящее время объект включен в список Проектов первой очереди, которые планируются к завершению строительства или денежной компенсации за счет Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства.

<данные изъяты> <данные изъяты> Муниципальным казенным учреждением «Управления капитального строительства» Пушкинского городского округа указано, что в настоящее время проектно-сметная документация проходит проверку Главного архивного управления <данные изъяты> «Мособлгосэкспертиза». Вопрос включения строительства ЛОС с сетями ливневой канализации в государственную программу возможен после получения положительного заключения Главного архивного управления <данные изъяты>, планируемый срок начала строительно-монтажных работ – 2022 год.

<данные изъяты> ООО «Энергостройсервисжилье» составило акт осмотра придомовой территории и комплекса общего имущества многоквартирного дома, было установлено, что <данные изъяты> с 18:00 до утра <данные изъяты> в связи с обильными дождевыми осадками произошло затопление придомовой территории и комплекса общего имущества МКД (подвал, цокольные этажи, подъезды, входные группы, а также нежилые помещения - продуктовые магазины, аптека). Дождевыми ливневыми водами была затоплена придомовая территория, на которой находился личный автотранспорт жителей дома. Жители не могли попасть к себе в квартиры, расположенные в 6-7 подъездах, люди с трудом передвигались «по колено» в воде. Многоквартирные дома не имеют ливневой канализации и расположены в низине мкр.Серебрянка, дождевые ливневые воды подтопили многоквартирный дом и придомовую территорию примерно на 1 м. Вследствие данной аварийной ситуации произошло подмытие и провалы отмостки в нескольких местах по периметру многоквартирного дома, грунтов в районе газонов и зеленых насаждений.

<данные изъяты> исх.№<данные изъяты> Управлением Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций сообщено, что коллективное обращение будет рассмотрено в течение 30 дней, т.е. до <данные изъяты>.

<данные изъяты> исх. №<данные изъяты> Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций предложило истцам обратиться в суд.

<данные изъяты> исх. <данные изъяты> Администрацией городского округа Пушкинский Московской области было обещано в рамках муниципальной программы произвести установку очистных сооружений у дома.

<данные изъяты> исх. <данные изъяты> Прокуратура Московской области обращение истцов направила в Прокуратуру Московской области.

<данные изъяты> Администрацией городского округа Пушкинский Московской области сообщено, что в рамках муниципальной программы «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности Пушкинского городского округа <данные изъяты> на 2020-2024» между Муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства» Пушкинского городского округаМосковской области и АО «Институт Мосводоканал НИИпроект» заключен муниципальный контракт от <данные изъяты> <данные изъяты> на выполнение работ по разработке проектной документации по строительству ливневой канализации по адресу: <данные изъяты>. Проектом предусматривается установка очистных сооружений, монтаж сетей ливневой канализации <данные изъяты>, площадью водосбора 85га, протяженностью трассы 7652 производительностью трассы 110 м3/час.

<данные изъяты> исх. <данные изъяты> Управлением Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций сообщено, что на коллективное обращение был направлен ответ, полностью дублирующий ответ Администрации Пушкинского городского округа.

<данные изъяты> исх. <данные изъяты> Главное управление Государственного административно-технического надзора Московской области (Территориальный отдел <данные изъяты>) установлено подтопление придомовой территории и отсутствие ливневых систем.

В ходе судебного разбирательства истцами было подано заявление об уточнении исковых требований. В уточненном иске истцы просят:

- обязать Администрацию городского округа Пушкинский Московской области исполнить Соглашение о завершении строительства жилого дома от <данные изъяты> на территории <данные изъяты> полностью срок до <данные изъяты>, а именно - п.4.1.1 осуществить мероприятия по ремонту дороги по адресу: <данные изъяты>, п.4.1.2 осуществить мероприятия по строительству ливневой канализации по адресу: <данные изъяты> детской площадки;

- оборудовать/установить в рамках муниципальной программы «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности Пушкинского городского округа Московской области на 2020-2024» по муниципальному контракту от <данные изъяты> <данные изъяты> - выполнить все работы по проектной документации строительству ливневой канализации по адресу: <данные изъяты>2: очистные сооружения, монтаж сетей ливневой канализации площадью водосбора 2 га, протяженностью трассы 1 000, производительностью трассы 110 м3/час в течение 3-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу; дополнительно оборудовать 10 водоприемников колодцев на 7 колец (до песка), дренажную систему с принудительным водоотведением электрическими помповыми насосами для откачки ливневых стоков, талых вод; ливневой канализации, установить очистные сооружения, водоприемные устройства, сооружения поверхностного водоотвода в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного разбирательства ненадлежащий ответчик Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов был заменен на надлежащего - Администрацию городского округа <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истцов по ордеру адвокат Сергеева О.А. поддержала уточненные требования.

Представитель ответчика Администрации Пушкинскогогородского округа Московской области по доверенности М.Е.А. возражала против удовлетворения требований, поскольку исковые требования выходят за рамки соглашения. Указанные истцами работы выполняются за счет средств Департамента, на данный момент с ним ведется переписка и Администрация ожидает финансирование. Оборудование детской площадки не входит в обязанности Администрации. В случае удовлетворения исковых требований просила предоставить разумный срок для исполнения решения суда.

Представитель третьего лица ООО «ПРОФИСКАЙСЕРВИС» по доверенности Заровняев С.Л. в судебном заседании требования истцов поддержал, пояснил, что из-за того, что здание было принято в эксплуатацию с недостатками, страдает само здание и жители. Канализационная система страдает из-за паводков. Для строительства детской площадки нет места.

Решением Пушкинского городского суда Московской области от 25 января 2024 г. исковые требования к Администрации городского округа Пушкинский Московской области удовлетворены частично.

Не согласившись с вынесенным решением, Администрация городского округа Пушкинский Московской области подала апелляционную жалобу, в которой поставлен вопрос об его отмене и приятии нового решения, приводя доводы о том, что строительство ливневой канализации включено в государственную программу Московской области «Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами» со сроком реализации 2025-2027 г.г.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Администрация городского округа Пушкинский Московской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции в лице представителя по доверенности не явилась, о времени и месте извещалась в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщила.

Истцы в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, обеспечили явку представителя, возражавшего против удовлетворения жалобы.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, ст. 327 ГПК РФ судебное разбирательство в суде апелляционной инстанции проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещавшихся о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства, пришла к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Администрацией Пушкинского городского округа, в области контроля и ответственности которой находится, в том числе, финансирование проектировочных и строительных работ, нарушены принятые на себя договорные обязательства, а именно: не выполнены необходимые проектно-изыскательные и строительные работы по обустройству системы ливневой канализации многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты>.

Апелляционным определением Московского областного суда от <данные изъяты> установлено:

- из анализа представленных в материалы дела ответов администрации на обращения жильцов многоквартирных домов по адресу: <данные изъяты>, мкр.Серебрянка, <данные изъяты>, следует, что работы по прокладке трубопровода ливневой канализации от <данные изъяты> до <данные изъяты>, включая строительство очистных сооружений, планируется выполнить за счет финансовых средств местного бюджета г.<данные изъяты> в течение 2013 года (<данные изъяты>исх <данные изъяты>); по вопросу обустройства ливневой канализации надлежит исходить из принятого решения по комплексной застройке территории квартала 13 мкр. Серебрянка, с привлечением нового инвестора (от <данные изъяты> исх. №<данные изъяты>); работы по продлению ливневого коллектора, предусмотренные условиями инвестиционного контракта, планируется произвести с помощью привлеченного застройщика до конца 2016 года (от <данные изъяты> исх. <данные изъяты>); в настоящее время формируется техническое задание для последующей разработки проекта строительства ливневой канализации с очистными сооружениями (от <данные изъяты> исх. № ОГ 1697); по информации разработчика проекта АО «Институт Мосводоканала НИИпроект» ориентировочным сроком получения положительного заключения проектной документации по вышеуказанному объекту является <данные изъяты> (от <данные изъяты>, исх. №ПГ-23); в настоящее время объект включен в список проектов первой очереди, которые планируются к завершению строительства или денежной компенсации за счет Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства (от <данные изъяты> исх. <данные изъяты>).

- вышеизложенные обстоятельства и факты также нашли свое подтверждение в предоставленных за указанный период времени ответах надзирающих органов и органов технического надзора, в которых, в том числе, неоднократно указывалось на приоритетность организации системы ливневой канализации многоквартирного дома и нарушение администрацией своих контрактных обязательств, а также на применение штрафных санкций к организациям, ответственным за выполнение промежуточных работ;

- кроме того, в рамках ответа на обращение от <данные изъяты> в адрес Губернатора Московской области ответчиком сообщается, что в рамках муниципальной программы «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности ПГО МО на 2020-2024» между Муниципальным казенным учреждением Пушкинского городского округа Московской областии АО «Институт Мосводоканал НИИпроект» заключен муниципальный контракт от <данные изъяты> <данные изъяты> «На выполнение работ по разработке проектной документации по строительству ливневой канализации по адресу: <данные изъяты> срок проведения экспертизы проектно-сметной документации установлен до<данные изъяты>;

- между тем, согласно условиям муниципального контракта от <данные изъяты> <данные изъяты> АО «Институт Мосводоканал НИИпроект» (подрядчик) обязался в срок до <данные изъяты> выполнить работы по разработке проектной документации по строительству ливневой канализации по адресу: <данные изъяты> в соответствии с Техническим заданием (Приложение 5 к Контракту) в объеме, установленном в Сметной документации (Приложение 6 к Контракту), а Муниципальным казенным учреждением Пушкинского городского округа Московской области(заказчик) обязался принять результат работ и оплатить в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (п.п. 1.1, 3.1);

- из обращения администрации Пушкинского городского округа в адрес министра ЖКХ Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты>-исх следует, что в связи с отсутствием финансирования строительно-монтажных работ Главного архивного управления <данные изъяты>«Мособолгосэкспертиза» отказывает в проведении работ по проверке проектно-сметной документации;

- суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что администрацией Пушкинского городского округа Московской области, в области контроля и ответственности которой находится, в том числе, финансирование проектировочных и строительных работ, нарушены принятые на себя договорные обязательства, а именно: не выполнены необходимые проектно-изыскательные и строительные работы по обустройству системы ливневой канализации многоквартирного дома по вышеуказанному адресу;

- при исследованных обстоятельствах дела, с учетом выводов комиссии ООО «ПРОФИСКАЙСЕРВИС», изложенных в акте осмотра от <данные изъяты>, суд верно нашел установленной причинно-следственную связь между ненадлежащим выполнением ответчиком своих обязательств (бездействием) и затоплением придомовой территории дома, произошедшим в условиях обильных осадков в отсутствие ливневой канализации;

- при этом, учитывая сложность проектирования и обустройства ливневой канализации, при обычных условиях, осуществляемых в ходе строительства здания, а в данной ситуации осложненных наличием уже существующих коммуникаций и пятна застройки, суд не нашел оснований для возложения вины за материальный ущерб, причиненный общему имуществу многоквартирного дома и личному имуществу граждан вследствие затопления придомовой территории, на управляющую компанию ООО «ПРОФИСКАЙСЕРВИС». Иное послужило бы прецедентным поводом для возложения необоснованной и чрезмерной материальной и правовой нагрузки на организацию, осуществляющую обслуживание дома в имеющихся условиях и за счет текущих взносов на его содержание.

- таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что к полномочиям Администрации городского округа Пушкинский Московской области относится организация водоотведения, и именно Администрацией Пушкинского городского округа Московской области, являющейся надлежащим ответчиком по делу, не исполняется обязанность по организации водоотведения сточных, ливневых и паводковых вод указанного многоквартирного жилого дома;

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что в силу закона на орган местного самоуправлении возложена обязанность обеспечить водоотведение на территории, относящейся к его ведению. Фактически на территории, относящейся к ведению Администрации городского округа Пушкинский Московской области, в районе <данные изъяты>, система водоотведения не выполнена, многоквартирные дома с прилежащей территорией и находящимся на ней имуществом граждан подтапливается, чем нарушаются права истцов, являющихся собственниками жилых помещений указанного многоквартирного дома, на пользование муниципальной территорией и внутридворовыми проездами. До настоящего времени ливневая канализация не построена, доказательств обратного ответчиком не представлено. Отсутствие финансирования не является обстоятельством, исключающим выполнениеобязательств, предусмотренных законом и Соглашением от <данные изъяты>.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку считает их основанным на правильном применении норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, с учетом установленных обстоятельств.Довод апеллянта о том, что строительство ливневой канализации включено в государственную программу Московской области «Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами» со сроком реализации 2025-2027 г.г., не может являться основанием от освобождения исполнения заключенного соглашения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пушкинского городского суда Московской области от 25 января 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Пушкинский Московской области –без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи