Решение по делу № 2-683/2022 от 02.03.2022

Дело № 2-683/2022

УИД 26 RS0012-01-2022-000873-73

                                                     Решение

Именем Российской Федерации                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          "04" апреля 2022 года                                                                                          г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Отузяне Д.А.,

с участием:

помощника прокурора г. Ессентуки Русиной О.М.,

представителя ответчика Домовенкова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Ессентуки в защиту неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Пятигорская 116» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

                                                        установил:

прокурор г. Ессентуки в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к товариществу собственников жилья «Пятигорская 116» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, указав, что прокуратурой города в рамках надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой в деятельности товарищества собственников жилья «Пятигорская 116» (далее - ТСЖ «Пятигорская 116») выявлены нарушения требований законодательства о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства (далее - ГНС ЖКХ).

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, осуществляющими управление многоквартирным домом закреплена в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещенияинформации поставщиками информации в государственной информационнойсистеме жилищно-коммунального хозяйства».

В нарушение указанных требований ТСЖ «Пятигорская 116» на сайтеwww.dom.gosuslugi.ru не размещена информация о кадастровом номере, годе постройки, количестве подъездов, количестве лифтов, жилых и нежилых помещений, общей площади жилых помещений, общей площади нежилых помещений, общей площади помещений общего пользования, количестве балконов и лоджий, общем износе здания в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Пятигорская, д. 116, г. Ессентуки, Ставропольский край.

Также в отношении указанного многоквартирного дома не размещенаинформация о физическом износе основных конструктивных элементов.Отсутствует информация по таким основным конструктивным элементам, как фундамент, внутренние стены, перекрытия, окна, двери, отделочные покрытия помещений общего пользования.

Кроме того, не размещена информация о физическом износе внутридомовых систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, сведения о кадастровом номере и площади земельного участка, на котором расположен дом, сведения о кадастровых номерах и жилой площади квартир, кадастровом номере нежилого помещения.

    На основании вышеизложенного, просит суд признать незаконным бездействие ТСЖ «Пятигорская 116», выразившееся в неразмещении соответствующей информации в ГИС ЖКХ в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Пятигорская, д. 116 в г. Ессентуки Ставропольского края; обязать ТСЖ «Пятигорская 116» устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями, а именно на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети Интернет» www.dom.gosuslugi.ru разместить в соответствии с разделом 10Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 информацию о многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Пятигорская, д. 116 в г. Ессентуки Ставропольского края, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Русина О.М. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика - ТСЖ «Пятигорская 116» Домовенков Д.С. исковые требования признал, пояснил суду, что нарушения буду устранены в установленный законом срок.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлениюкоторыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» с 1 мая 2015 года информация, указанная в статье 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Информация, указанная в статье 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационнойсистеме жилищно-коммунального хозяйства с 1 августа 2015 года.

Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

    Целью Закона № 209-ФЗ является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокурорской проверкой в деятельности товарищества собственников жилья «Пятигорская 116» выявлены нарушения требований законодательства о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства.

Между тем, в соответствии с положениями ст. 2, 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих объединениях» ассоциациями и союзами признаются добровольные объединения лиц, созданные в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей. Такие объединения создаются для осуществления в интересах их членов исключительно представительских, правленческих, координационных и т.п., а не предпринимательских функций.

В силу частей 1, 5, 6 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья (далее по тексту ТСЖ) признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений з многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекс, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. ТСЖ является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. ТСЖ имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты. ТСЖ отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. ТСЖ не отвечает по обязательствам членов ТСЖ. Члены ТСЖ не отвечают по обязательствам товарищества.

В силу ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищества собственников жилья обязано: 1) обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; 2) осуществлять управление многоквартирных ломом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; 3) заключат договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме С собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества; 4) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлениюкоторыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 209-ФЗ поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, осуществляющими управление многоквартирным домом закреплена в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещенияинформации поставщиками информации в государственной информационнойсистеме жилищно-коммунального хозяйства» и включает в себя сведения о многоквартирных домах, управление которыми осуществляют управляющая организация, товарищество, кооператив, адрес многоквартирного дома, дату начала осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом товариществом, кооперативом, дату окончания осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, ОГРН (ОГРНИП для индивидуального предпринимателя) управляющей организации, товарищества, кооператива, фамилию, имя, отчество руководителя управляющей организации, наименование должности руководителя организации, номер контактного телефона, режим работы, адрес официального сайта в сети «Интернет», адрес электронной почты, почтовый адрес, адрес места нахождения органов управления, информацию о приеме граждан, адрес места приёма граждан, номер контактного телефона, часы приема граждан, номер контактного телефона аварийно-диспетчерской службы, место размещения информации для собственников и пользователей в многоквартирном доме, устав, дату государственной регистрации, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или)коммунальные услуги, информацию о кредитных организациях, в которыхоткрыты расчетные счета в целях приема платы, информацию о срокахпредставления (выставления) платежных документов и внесения платы, о сроках приёма показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета, установленных договором управления, адрес многоквартирного дома, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, кадастровый номер многоквартирного дома, год ввода в эксплуатацию, год постройки, серию, тип проекта здания, количество этажей, количество подъездов, количество лифтов, количество жилых помещений (квартир), количество нежилых помещений, площадьздания, наличие статуса объекта культурного наследия, общий износ здания,сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома,оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих всостав общего имущества в многоквартирном доме, сведения о наличии исоставе внутридомовых инженерных систем и ресурсоснабжающегооборудования, определяющих степень благоустройства многоквартирногодома, общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, сведения о квартирах в многоквартирном доме, сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, информацию о перечне предоставляемых коммунальных услуг, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках)их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг,работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказаниетаких услуг и (или) выполнение таких работ, информацию об оказываемыхуслугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом,информацию по содержанию и текущему ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, информацию о периодичности и (или) графике(сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущемуремонту общего имущества в многоквартирном доме, информацию о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информацию о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства    и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями, информацию об объеме, качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информацию о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирным домом в разрезе многоквартирного дома.

В нарушение приведенных положений закона в отношении многоквартирного дома по адресу: г.Ессентуки, ул.Пятигорская, 116, не размещена информация о физическом износе основных конструктивных элементов.Отсутствует информация по таким основным конструктивным элементам, как фундамент, внутренние стены, перекрытия, окна, двери, отделочные покрытия помещений общего пользования.

Кроме того, не размещена информация о физическом износе внутридомовых систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, сведения о кадастровом номере и площади земельного участка, на котором расположен дом, сведения о кадастровых номерах и жилой площади квартир, кадастровом номере нежилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Поскольку прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, то в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Ессентуки в защиту неопределенного круга лиц к ТСЖ «Пятигорская 116» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие ТСЖ «Пятигорская 116», выразившееся в неразмещении соответствующей информации в ГИС ЖКХ в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Пятигорская, д. 116 в г. Ессентуки Ставропольского края.

    Обязать ТСЖ «Пятигорская 116» устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями, а именно на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети Интернет» www.dom.gosuslugi.ru разместить в соответствии с разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 информацию о многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Пятигорская, д. 116 в г. Ессентуки Ставропольского края, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2022 года.

Председательствующий                                                                               Е.В. Иванова