Решение по делу № 8Г-22069/2023 [88-22084/2023] от 26.07.2023

I инстанция – ФИО3

II инстанция – ФИО4, ФИО5 (докладчик), ФИО6

Дело №

УИД 76RS0№-92

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 сентября 2023 г. <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего ФИО7,

судей ФИО11 и ФИО8

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания <адрес> «Норский геронтопсихиатрический центр» о защите пенсионных прав

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее также - ОСФР по <адрес>) на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи ФИО11, объяснения представителя ОСФР по <адрес> ФИО10, поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения по жалобе представителя истца ФИО2 – адвоката ФИО9, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

у с т а н о в и л а:

решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-03 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа.

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ в <адрес>, Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания <адрес> «Норский геронтопсихиатрический центр» об установлении факта работы в доме-интернате для психических больных ГБУ СО «Норский геронтопсихиатрический центр» с ДД.ММ.ГГГГ, включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ГБУ СО «Норский геронтопсихиатрический центр» произвести доплату отчислений в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по ЯО за тяжелые условия труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает отказ незаконным, исключение из специального стажа периода работы на должности санитарки палатной ГБУ СО ЯО «Норский геронтопсихиатрический центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерным. Также полагает, что для восстановления нарушенного права на ГБУ СО ЯО «Норский геронтопсихиатрический центр» должна быть возложена обязанность произвести уплату страховых взносов по дополнительному тарифу за тяжелые условия труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение, которым постановлено:

обязать ОСФР по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 период работы в должности санитарки палатной, санитарки палатной (постовой) ГБОУ СО ЯО «Норский геронтопсихиатрический центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», за исключением дней прогулов - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней).

Обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГБУ СО ЯО «Норский геронтопсихиатрический центр» произвести уплату страховых взносов по дополнительному тарифу за тяжелые условия труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В кассационной жалобе представитель ответчик ОСФР по <адрес> – ФИО10 просит принятое по делу апелляционное определение отменить, как незаконное, ссылаясь неправильное применении норм пенсионного законодательства к спорным правоотношениям.

От истца ФИО2 поступили письменные возражения на кассационную жалобу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец ФИО2 и представитель ответчика ГБУ социального обслуживания <адрес> «Норский геронтопсихиатрический центр», сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1).

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, проверив по правилам статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность обжалуемого судебного постановления, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного акта.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2, исходя из того, что ГБУ СО ЯО «Норский геронтопсихиатрический центр» не поименовано в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ, и решения об установлении тождества профессиональной деятельности уполномоченным органом в установленном порядке, которое подлежит распространению на спорные правоотношения, не принималось.

Проверяя законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием не согласилась, усмотрев основания для отмены с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований ФИО2, посчитав доводы истца о наличии у неё права на установление досрочной пенсии по старости, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла профессиональную деятельность в должности и учреждении, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, заслуживающими внимания по следующим основаниям.

Положениями статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции закона, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (в редакции закона, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком №, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют работники, непосредственно обслуживающие больных, в том числе средний и младший медицинский персонал в домах-интернатах для психических больных, детских домах интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения (Раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», подраздел: 2260000г).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Исходя из приведенных норм права, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте Указания Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №l-31-Y «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В названном письме Министерства здравоохранения РФ приведен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО1, вошедших в раздел XXIV Списка №, среди которых указана должность «палатная санитарка».

В приложении № к Указанию Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №l-31-Y также приведен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО1, вошедших в раздел XXIV Списка №, среди которых поименована должность палатной санитарки.

Из изложенного следует, что к должностям младшего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (в связи с работой с тяжелыми условиями труда), относится, в том числе, должность палатной санитарки, непосредственно обслуживающей больных в течение полного рабочего дня (не менее 800/0 рабочего времени) в домах-интернатах для психических больных.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации были предоставлены полномочия устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» установление тождества профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 ”О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии“, согласно которым, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 27-ФЗ индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного липа в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ ”06 индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 1 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ ”Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ ”О страховых пенсиях”).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) улета в системе обязательного пенсионного страхования несут работодатели.

В силу требований части 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем предоставления гражданином доказательств, отвечающих требованиям статей 59 и 60 ГПК РФ.

Изучив материалы дела и дополнительно представленные по предложению суда апелляционной инстанции доказательства, судебная коллегия установила.

ФИО2 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный период работы имел место после регистрации в системе ОПС.

В сведениях индивидуального персонифицированного учета работодателем не подтвержден льготный характер работы истца, также работодатель не производил уплату страховых взносов по дополнительным тарифам с ДД.ММ.ГГГГ до 2021 года.

Согласно записям трудовой книжки ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Государственное стационарное учреждение социального обслуживания <адрес> - Норский геронтопсихиатрический центр на должность санитарки палатной, которая ДД.ММ.ГГГГ переименована в должность «санитарка палатная (постовая)». Государственное стационарное учреждение социального обслуживания <адрес> - Норский геронтопсихиатрический центр переименовано в Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания <адрес> - Норский геронтопсихиатрический центр.

В соответствии с письмом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Государственное стационарное учреждение социального обслуживания <адрес> - Норский геронтопсихиатрический центр не является учреждением здравоохранения (лечебнопрофилактическим) и не является по названию домом-интернатом, в связи с чем, работники указанного учреждения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком 2 не имеют.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в организациях социального обслуживания, предназначенных для граждан, имеющих психические расстройства» установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в организациях социального обслуживания, в которых осуществляется оказание социальных услуг в стационарной социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам (старше 18 лет), страдающим психическими расстройствами и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, профессиональной деятельности, выполнявшейся в учреждениях социального обслуживания, предусмотренных в пункте 31 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно позиции ГБУ СО ЯО ”Норский геронтопсихиатрический центр“ на младший медицинский персонал учреждения Список №
2 не распространялся, страховые взносы по льготному тарифу не перечислялись в связи с тем, что учреждение не поименовано в перечне учреждений, на которые распространяется Список №, тождество установлено не было, дополнительные страховые взносы стали уплачиваться только после введения в действие Приказа Минтруда России от З декабря 2020 года N 857н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в организациях социального обслуживания, предназначенных для граждан, имеющих психические расстройства».

Согласно ответу ГУ- ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Департамента труда и социальной поддержки населения <адрес> подтверждено соответствие профиля деятельности ГБУ СО ЯО ”Норский геронтопсихиатрический центр“ профилю психоневрологического интерната, и что при выполнении всех условий (занятие штатной должности; постоянная занятость в течение полного рабочего дня непосредственным обслуживанием лиц, страдающих психическими расстройствами; начисление и уплата страховых взносов, в том числе, по дополнительным тарифам средний и младший медицинский персонал учреждения будут иметь право на досрочное назначение страховой пенсии.

Из дела следует, что до переименования в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное стационарное учреждение социального обслуживания <адрес> - Норский геронтопсихиатрический центр было поименовано как Государственное стационарное учреждение социального обслуживания <адрес> Норский дом - интернат для престарелых и инвалидов.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждена примерная номенклатура организаций социального обслуживания, к числу которых отнесены, в том числе дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов, геронтопсихиатрический центр.

Из Письма Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ГК «О номенклатуре учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» следует, что дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов 1-й и 2-й групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Геронтопсихиатрический центр социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), в том числе инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих Е. их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также (организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга, осуществляет научно-практическую работу в области психиатрии у лиц старших возрастных групп и проводит работу по повышению квалификации работников психоневрологических домов-интернатов.

Согласно Уставу Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Норского дома - интерната для инвалидов и престарелых 1995 года учреждение является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного, временного и пятидневного в неделю проживания престарелых и граждан (мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет) и инвалидов 1 и 2 группы, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услуг. Учреждение осуществляет социальную защиту проживающих путем стабильного материально-бытового обеспечения, организацию ухода и надзор за проживающими, их досуга, оказание медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий, медицинское обслуживание и лечение, проведение медицинской реабилитации.

Согласно Уставу от 2004 года Государственного стационарного учреждения социального обслуживания <адрес> - Норский геронтопсихиатрический центр основными целями деятельности учреждения является предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельного удовлетворять свои основные жизненные потребности, определенных видов социальных услуг, путем стационарного обслуживания и социальных услуг, включенных в федеральный и территориальный перечни гарантированных государством социальных услуг. Осуществляет комплекс мероприятий реабилитационного, медицинского, социального и лечебно-профилактического характера, организует выполнение медицинской помощи, в том числе по оказанию доврачебной помощи, стационарной.

Согласно Уставу ГБУ СО ЯО Норского геронтопсихиатрического центра 2015 года учреждение является стационарным учреждением социального обслуживания, предметом деятельности учреждения является выполнение работ (оказание услуг) в сфере стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Пунктом 3.3 Устава ГБУ СО ЯО Норского геронтопсихиатрического центра 2015 года предусмотрено, что основными целями деятельности учреждения являются предоставление гражданам, признанным нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме социального обслуживания, социальных услуг при постоянном, временном или 5-дневном круглосуточном проживании в учреждении. Учреждение осуществляет виды деятельности, в том числе социально-бытовые, социально-медицинские.

ГБУ СО ЯО Норского геронтопсихиатрического центра имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

В Правилах внутреннего распорядка, утвержденных директором центра в 2015 года, указано, что ГБУ СО ЯО ”Норский геронтопсихиатрический центр“ является стационарным учреждением социального обслуживания, предназначенным для постоянного или временного проживания граждан пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) и инвалидов 1 - 2 групп (старше 18 лет), страдающих хроническими психическими заболеваниями, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, а также оказания им психиатрической медико-социальной помощи.

В соответствии с должностными инструкциями санитарки палатной от 2009 года и санитарки палатной (постовой) от 2016 года в обязанности входило выполнение работ, связанных с осуществлением личной гигиены проживающих: утренний и вечерний туалет у лежачих больных непосредственно в кровати, помощь больным в осуществлении приема пищи, переодевании, передвижении, своевременно делать подмену белья, следить за внешним видом проживающих, проведение прогулок согласно графику с оказанием помощи ослабленным и малоподвижным людям, проведение влажной и генеральной уборки помещений.

Должностные обязанности ФИО2 не менялись, новой должностной инструкции работодателем в дело не представлено.

Из анализа совокупности представленных в дело доказательств следует, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла свою деятельность по должностям младшего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях“.

Согласно представленным документам, до имевших место переименований, ГБУ СО ЯО Норский геронтопсихиатрический центр являлось Государственным стационарным учреждением социального обслуживания системы социальной защиты населения Норского дома - интерната для инвалидов и престарелых.

Согласно анализу Устава, направление профессиональной деятельности ввиду смены наименования по своей сути социальное учреждение после переименования своей направленности не изменило. Уставами 2004 года и 2015 года предусмотрено осуществление деятельности в сфере предоставления социальных услуг по постоянному или временному проживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, стационарному обслуживанию, а также оказания им медико-социальной помощи, что было также предусмотрено ранее Уставом 1995 года (до переименования учреждения).

В спорный период ФИО2 была занята на работах по непосредственному обслуживанию психических больных в течение полного рабочего дня, за исключением 8 прогулов ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Работа в учреждении в должностях, предусмотренных Списком N 2, стала включаться работодателем в специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, страховые взносы оплачиваются учреждением по дополнительному тарифу после вступления в силу приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, с 2021года.

При этом рекомендации обратиться для рассмотрения вопроса по установлению тождества в наименовании учреждения: геронтопсихиатрический центр - дом-интернат для психических больных, с указанием на то, что тождество наименований учреждений может быть установлено в централизованном порядке на основании нормативных правовых актов были даны администрации учреждения пенсионным органом еще в письме от ДД.ММ.ГГГГ

Из дополнительно представленных доказательств в суд апелляционной инстанции следует, что должность, занимаемая ФИО2 в 2021 году включена работодателем в Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 30-33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список 1-2).

Согласно карте аттестации от ДД.ММ.ГГГГ проведена аттестация рабочего места санитарки (палатной), которым определен итоговый класс условий труда как 3.2.

Обоснованность включения в Перечень должностей среднего и медицинского персонала учреждения и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается актом ГУ – ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность начислять и уплачивать страховые взносы по дополнительным тарифам у плательщика страховых взносов возникает в случае соответствия должностей, профессий, специальностей Спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а также занятости работника на работах, указанных в пп. 1 - 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

С учетом вышеизложенного, представленных по делу доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы, указанной в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», подраздел: 2260000г) Списка 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 в особых условиях труда при полной занятости в течение полного рабочего дня, последующего установления тожественности профессиональной деятельности учреждения, где работает истец, при том, что направление профессиональной деятельности ГБУ СО ЯС Норский геронтопсихиатрический центр в период с 2010 года по декабрь 2020 года (до установления тождественности), а также профессиональная деятельности истца в должности санитарки палатной не изменились, судебная коллегия пришла к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы в должности санитарки палатной, санитарки палатной (постовой) ГБУ СО ЯО Норский геронтопсихиатрический центр с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением дней прогулов ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ГБУ СО ЯО Норский геронтопсихиатрический центр обязанности произвести уплату страховых взносов по дополнительному тарифу за тяжелые условия труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ”О страховых пенсиях“ страховая пенсия назначается со дня обращения за умазанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 части статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-03 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно решению пенсионного органа об отказе в установлении пенсии, на дату обращения ФИО2 достигла возраста 50 лет, специальный стаж по Списку № отсутствует (при требуемом для женщин в 50 года - 10 лет), страховой стаж составляет 26 лет 5 месяцев 1 день (при требуемом в 20 лет) имеется.

Поскольку, согласно представленному в дело расчету пенсионного органа от lДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения спорного периода в специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у нее имеется требуемая продолжительность страхового и специального стажа, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о возложении на пенсионный орган обязанности назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, проверив законность обжалуемого судебного постановления, считает, что выводы суда апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, подтвержденным исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами, которым судом апелляционной инстанции дана оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Вопреки доводам кассационной жалобы неправильного применения норм пенсионного законодательства к спорным отношениям судом апелляционной инстанции не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи