Решение по делу № 2-9357/2023 от 16.08.2023

Дело № 2-9357/2023

УИД: 11RS0001-01-2023-010778-44

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Казаковой Е.Н.,

с участием прокурора Семёновой Я.В.,

истца Стожиловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 октября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Сыктывкара в интересах Стожиловой Татьяны Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, компенсации морального вреда

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Сыктывкара в интересах Стожиловой Т.В.обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 60540 руб.

Стожилова Т.В. увеличила исковые требования, просила взыскать невозмещенную часть в размере 17075 руб., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., расходы по оформлению справки ПАО «Аэрофлот» о стоимости авиаперелета в размере 1 100 руб., почтовых расходов в размере 181 руб., связанных с направлением копии дополнения к иску, а также почтовых расходов в размере 203 руб., связанных с направлением ходатайства о привлечении третьего лица ПАО «Аэрофлот» и допросе в качестве свидетеля представителя ПАО «Аэрофлот» ФИО3

Решением от ** ** ** исковые требования Стожиловой Т.В. удовлетворены частично. С ОСФР по Республике Коми в пользу Стожиловой Т.В. взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 60 540 руб., решение в этой части постановлено к исполнению не обращать. В удовлетворении требований Стожиловой Т.В. к ОСФР по Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 17 075 руб., стоимости справки ПАО «Аэрофлот» в размере 1 100 руб. отказано. С ОСФР по Республике Коми в пользу Стожиловой Т.В. взыскана компенсация морального вреда в размере 5 000 руб.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (статья 88 ГПК РФ).

Статья 94 ГПК РФ устанавливает, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд, а также расходы на оплату услуг представителей, расходы на производство осмотра на месте, компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 ГПК РФ, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, и другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Стожилова Т.В. дополнила исковые требования компенсацией морального вреда, в связи с этим понесла расходы на отправление уточнения искового заявлению ответчику и прокурору, расходы, подтвержденные документально, составили 181 руб. Поскольку эти требования удовлетворены с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 181 руб.

В удовлетворении требований Стожиловой Т.В. о взыскании расходов по оплате стоимости справки ПАО «Аэрофлот» отказано, соответственно, все расходы, связанные с данным требованием, удовлетворению не подлежат, таким образом, требования Стожиловой Т.В. о взыскании почтовых расходов в размере 203 руб., связанных с направлением ходатайства о привлечении к участию в деле ПАО «Аэрофлот» подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 94,98,100,224,225 ГПК РФ, суд

определил:

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (№...) в пользу Стожиловой Татьяны Владимировны (... почтовые расходы в размере 181 руб.

В удовлетворении требований Стожиловой Татьяны Владимировны к ОСФР по Республике Коми о взыскании почтовых расходов в размере 203 руб. – отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 15 дней с момента вынесения.

Судья                           Т.А.Попова

Дело № 2-9357/2023

УИД: 11RS0001-01-2023-010778-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Казаковой Е.Н.,

с участием прокурора Семёновой Я.В.,

истца Стожиловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 октября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Сыктывкара в интересах Стожиловой Татьяны Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, компенсации морального вреда

                    у с т а н о в и л :

Прокурор г.Сыктывкара в интересах Стожиловой Т.В.обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Сыктывкар-Москва-Анталья-Москва-Сыктывкар с учетом ортодромического соотношения по территории Российской Федерации в размере 60540 руб.

Стожилова Т.В. увеличила исковые требования, просила взыскать невозмещенную часть в размере 17075 руб., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

В судебном заседании прокурор поддержала заявленные ими требования, поскольку сумма выплачена в ходе производства по делу, просит в этой части решение к исполнению не обращать.

Стожилова Т.В. поддержала заявленные ею требования, полагает, что ответчик должен возместить фактически понесенные расходы на проезд без соотношения ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии. Также просит взыскать компенсацию морального вреда, указывая, что она дважды обращалась к ответчику с заявлением о возмещении расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, ей необоснованно было отказано, вследствие чего она вынуждена была обращаться в прокуратуру, ФСБ, записываться на личный прием к руководителю ОСФР по Республике Коми, работники ОСФР по Республике Коми высказывали необоснованные претензии, сомневались в достоверности представленных ею документов. В течение длительного времени денежные средства не были выплачены, она вынуждена была использовать заемные средства, ограничивала себя в питании, не могла приобрести лекарства, переживала и нервничала.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принял. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Заслушав доводы истца, прокурора, исследовав письменные материалы дела, и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Закон Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» исходя из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера (преамбула), учитывая право каждого на охрану здоровья и поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья человека (статья 41, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации), и в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в статье 7 Конституции Российской Федерации, предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан.

К числу такого рода мер относится, в частности, установленная для пенсионеров - получателей пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, которая осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации (статья 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1).

Правительством Российской Федерации постановлением от 01.04.2005 №176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно (подпункт «а»); возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил (подпункт «б»).

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов (пункт 9 Правил).

В соответствии с пунктом 6 Правил компенсация производится один раз в два года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде. В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

Согласно пункту 10(1) Правил при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).

Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Стожилова Т.В. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и в соответствии с положениями Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 имеет право на получение компенсации расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В период с ** ** ** по ** ** ** истец выезжала на отдых в Турцию по маршруту Сыктывкар-Москва-Анталья-Москва-Сыктывкар, перелет осуществлен авиакомпанией «Аэрофлот».

Согласно справке ПАО «Аэрофлот» от ** ** ** пассажир Стожилова Т.В. воспользовалась авиаперевозкой в соответствии с электронными авиабилетами класса Эконом на рейсах ПАО «Аэрофлот» ** ** ** по маршруту ..., стоимость авиабилета составила 41123 руб.; протяженность маршрута по территории Российской ... составила 998 км., протяженность маршрута при выполнении рейса ... составила 2178 км., из них протяженность маршрута над территорией Российской Федерации - 1476 км. Исходя из соотношений ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии – 78%, стоимость перелета над территорией Российской Федерации составила 32076 руб., а также воспользовалась авиаперевозкой в соответствии с электронными авиабилетами класса Эконом на рейсах ПАО «Аэрофлот» ** ** ** по маршруту ..., стоимость авиабилета составила 36492 руб.; протяженность маршрута по территории Российской Федерации при выполнении рейса ... составила 2178 км., из них протяженность маршрута над территорией Российской Федерации - 1476 км. Исходя из соотношений ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии – 78%, стоимость перелета над территорией Российской Федерации составила 28464 руб.

Таким образом, общая стоимость авиаперевозки по территории Российской Федерации составила (32076 руб. + 28464 руб.) 60540 руб.

Факт осуществления перелета подтвержден маршрутной квитанцией электронного билета, заграничным паспортом, справкой ПАО «Аэрофлот», ответом ОПК ФСБ России в МАП Шереметьево и посадочными талонами.

С целью возмещения понесенных расходов истец обращалась в ОСФР по Республике Коми ** ** ** и ** ** ** с заявлениями о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, однако ей было отказано в возмещении компенсации. Данные отказы послужили основанием для обращения в прокуратуру и в суд с настоящим иском.

Принимая во внимание, что понесенные истцом расходы на проезд к месту проведения отпуска и обратно документально подтверждены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно в соответствии с пунктом 10(1) Правил в виде процентной части стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующей процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна, то есть 60540 руб., требования Стожиловой Т.В. о взыскании всей стоимости авиаперевозки, то есть без применения ортодромии по Российской Федерации, удовлетворению не подлежат, как противоречащие Правилам компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».

В ходе рассмотрения дела, ** ** ** ОСФР по Республике Коми принято решение №... о возмещении Стожиловой Т.В. компенсации в виде возмещения фактических расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 60540 руб., компенсация перечислена истцу, что подтверждается выпиской из программы и не оспаривается самой Стожиловой Т.В.

Принимая во внимание, что компенсация расходов к месту отдыха и обратно возмещена истцу в ходе рассмотрения дела, то есть после подачи искового заявления, оснований для обращения к исполнению решения суда в данной части не имеется.

В соответствии с п. 9 Приказа Минтруда России от 18.03.2016 N 118н "Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176" в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

С учетом приведенной нормы в удовлетворении требований истца о взыскании расходов в размере 1100 руб., понесенных в связи с оформлением справки ПАО «Аэрофлот» о стоимости авиаперелета, следует отказать.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Закон Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» не предусматривает возможности компенсации пенсионеру морального вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц, нарушающими его имущественные права.

Однако согласно разъяснениям, данным в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

В соответствии с пунктом 4 данного постановления судам следует учитывать, что в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях.

Под нравственными страданиями следует понимать страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции) (п. 14 постановления).

Несвоевременная выплата компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно, безусловно, не могла не причинить Стожиловой Т.В. моральные страдания, и не нарушить ее личные неимущественные права, поскольку она является неработающим пенсионером, иных источников дохода кроме пенсии не имеет, соответственно, была материально ограничена, испытывала переживания, было нарушено ее душевное спокойствие.

Определяя размер компенсации морального вреда, принимая во внимание характер нарушения прав истца, степень ее нравственных страданий, возраст, длительность нарушения и учитывая требования разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ОГРН 1021100513774, ИНН 1101471400) в пользу Стожиловой Татьяны Владимировны (...) компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 60 540 руб. Решение в этой части к исполнению не обращать.

В удовлетворении требований Стожиловой Татьяны Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 17 075 руб., стоимости справки ПАО «Аэрофлот» в размере 1 100 руб. – отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ОГРН 1021100513774, ИНН 1101471400) в пользу Стожиловой Татьяны Владимировны (...) компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья              Т.А.Попова