Решение по делу № 2-1846/2018 от 17.08.2018

№ 2-1846/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Ступино Московская область 24 сентября 2018 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И., при секретаре Юдиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савельевой Кристины Руслановны к Администрации городского округа Ступино Московской области о признании дома с кадастровым номером <данные изъяты> жилым домом пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Савельева К.Р. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Ступино Московской области, о признании дома с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> жилым домом пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства.

В обоснование заявленных требований ссылается на то. что ей принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1000 кв.м с КН <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>», на котором расположен, принадлежащей ей на праве собственности жилой дом площадью 277,3 кв.м.

Указанное строение является единственно возможным для истца и членов ее семьи местом жительства.

Истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Хворых М.С.. подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства, просила удовлетворить исковые требования. Пояснил, что признание дома пригодным для постоянного проживания необходимо для регистрации по месту жительства.

Представитель ответчика Администрации городского округа Ступино Московской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены, возражений, ходатайств об отложении дела не заявили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ОМВД России по городскому округу Ступино в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Суд, выслушав представителя истца, Исследовав материалы дела в их совокупности, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 15, 16 Жилищного кодекса РФ, Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" предусмотрено, что комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

(п. 42 в ред. Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 N 269)

43. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Указанным Положением предусмотрен порядок подачи заявлений и перечень документов, необходимых для принятия решения.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 N 13-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобой гражданина А.В. Воробьева", нормативное положение абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в части, исключающей возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3).

Этим не ставится под сомнение прерогатива федерального законодателя - исходя из того, что целевое назначение земельного участка, как публичный компонент его правового режима, может оказывать существенное влияние на правовой режим расположенных на нем объектов недвижимости, - при внесении в правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, уточнить в рамках своей дискреции критерии реализации собственниками земельных участков права возводить на них здания и сооружения, осуществлять их перестройку, разрешать строительство другим лицам (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации) с учетом различного целевого назначения дачных и садовых земельных участков, не нарушая при этом конституционный принцип поддержания доверия граждан к закону.

Вместе с тем, собственникам таких земельных участков следует учитывать, что регистрация по месту жительства в расположенных на них пригодных для постоянного проживания жилых строениях не приводит к приобретению соответствующей территорией статуса населенного пункта и, следовательно, не возлагает на органы публичной власти обязанности по ее благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур, за исключением решения вопросов, непосредственно связанных с осуществлением основных прав и свобод человека и гражданина. Поэтому, выбирая в качестве места жительства жилое строение, расположенное на земельном участке, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения, граждане должны осознанно принимать и те возможные неудобства, которые являются следствием проживания вне территории населенных пунктов.

Как указал в Конституционный суд РФ в Постановлении от 14.04.2008 № 7- П Гражданский кодекс Российской Федерации признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20), и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина (пункт 1 статьи 150), а Жилищный кодекс Российской Федерации в части 4 статьи 1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Согласно материалам дела, истец является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для дачного строительства по адресу: <адрес>» (л.д.10) и нежилого здания жилого строения общей площадью 277,3 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д.18-20). Права зарегистрированы.

В соответствии с решением администрации городского округа Ступино Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> и нежилому зданию (жилому строению) кадастровым номером <данные изъяты> присвоен адрес: <адрес> (л.д.21)

Согласно заключению эксперта, жилое строение с кадастровым номером <данные изъяты> является жилым домом, жилое строение пригодно для постоянного всесезонного проживания. Расположено на территории <адрес>» и на земельном участке №.

Таким образом, истцом представлены доказательства исковых требований.

На основании изложенного, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку установлено, что возведенный истцом дом пригоден для постоянного проживания и не нарушает права и интересы других лиц.

В связи с этим дом признается пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства жилое строение, что не лишает права истца на регистрацию в жилом строении

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Савельевой Кристины Руслановны к Администрации городского округа Ступино Московской области о признании дома с кадастровым номером <данные изъяты> жилым домом пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства удовлетворить.

Признать нежилое здание (жилое строение) с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного всесезонного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья: Середенко С.И..