Решение по делу № 2-3930/2018 от 23.10.2018

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-3930/18

г. Наро-Фоминск 17.12.2018

Наро-Фоминский городской суд Московской области в лице председательствующего Козленковой Е.В. при секретаре Катюхиной А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилова И.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

установил:

Данилов И.М. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской и, уточнив иск, просит: признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; включить в стаж работы, дающей истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста экскаватора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Данилова И.М. просит удовлетворить исковые требования. Свои требования истец основывает на том, что он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчик необоснованно не включил вышеуказанные периоды работы в специальный стаж работы, предусмотренный пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также в страховой стаж. Данилов И.М. указал, что в спорные периоды он работал помощником машиниста экскаватора, машинистом экскаватора и выполнял обязанности соответствующие профессии в условиях полного рабочего дня. С учетом спорных периодов работы истец на ДД.ММ.ГГГГ выработал специальный стаж свыше <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев и страховой стаж более <данные изъяты> лет, достиг требуемого пенсионного возраста 55 лет.

В судебном заседании представитель ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области возражает в удовлетворении исковых требований. В обоснование возражений указал, что основания отказа в назначении досрочной трудовой пенсии истцу изложены в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды не засчитаны в специальный стаж и страховой стаж, так как данные периоды не подтверждены в надлежащем порядке.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в уточненной редакции при исчислении периодов работы для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Данилов И.М. имеет специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, страховой стаж – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. Решением комиссии Данилову И.М. не включены спорные периоды работы в связи с тем, что отсутствует подтверждение уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Список соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила), согласно п. 5 которых периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее – Список № 2) к профессиям, дающим право на льготное пенсионное обеспечение и досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отнесены 2010100а-14388 машинисты экскаваторов.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу статьи 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (статья 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992).

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 11, 16 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 555 от 24.07.2002 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истцом в подтверждение обстоятельств, на которых основаны требования, представлены трудовая книжка, архивная справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о периодах работы, справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая характер работы. Из указанных документов следует, что истец работал: в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем, при полной рабочей неделе, постоянно. Код профессии: 2010100а-19931. с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем, при полной рабочей неделе, постоянно. Код профессии: 2010100а-14388, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем, при полной рабочей неделе, постоянно. Код профессии: 2010100а-14388.

Основание выдачи справки: Личное дело за ДД.ММ.ГГГГ., находится в архиве <данные изъяты> личное дело за ДД.ММ.ГГГГ. находится в архиве отдела труда и кадров <данные изъяты>. Штатное расписание рабочих за ДД.ММ.ГГГГ., за ДД.ММ.ГГГГ. Технологические инструкции за ДД.ММ.ГГГГ., за ДД.ММ.ГГГГ Лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ., за ДД.ММ.ГГГГ. хранятся в архиве расчетной бухгалтерии <данные изъяты>. Оплата труда соответствует работе во вредных условиях, отпуска предоставлялись на льготных условиях. Приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме <данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе <данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме <данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме <данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении. Приказ № от <данные изъяты>. о приеме <данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме <данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе <данные изъяты>. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении. На <данные изъяты> добывается железная руда открытым способом <данные изъяты>. Справка от ДД.ММ.ГГГГ. за подписью <данные изъяты>. Справка дана на основании ежемесячных маркшейдерских съемок за ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> переименован в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по приказу Министерства черной металлургии № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> вошло в состав объединения, как структурное подразделение. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по приказу <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ. протоколом собрания акционеров № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании Свидетельства о государственной перерегистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №-<данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты>

Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу о том, что каких-либо доводов, опровергающих основания иска, не представлено. Факт работы истца в спорные периоды времени, а также то, что спорные периоды времени подлежат включению в специальный стаж работы, предусмотренный пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подтверждены надлежащими доказательствами, иное ответчиком не доказано.

Согласно п. 1 ст. 10 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Данилов И.М. достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, имеет необходимый страховой стаж и выработал специальный стаж с учетом спорных периодов работы свыше <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 26.08.2017, а также страховой стаж свыше <данные изъяты> лет.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований. Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Данилова И.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Данилову И.М. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Включить в стаж работы, дающей Данилову И.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы в должности <данные изъяты>, периоды работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определить, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникло у Данилова И.М. со дня возникновения права пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Козленкова