Решение по делу № 33-2895/2020 от 27.07.2020

Докладчик Филимонова И.В. Апелляционное дело № 33-2895/2020

УИД 21RS0023-01-2020-001027-91

Судья Данилин Е.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 августа 2020 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики всоставе:

председательствующего судьи Филимоновой И.В.,

судей Нестеровой А.А., Филимоновой И.В.

при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Шоркиной Людмилы Ивановны к администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики о признании незаконным и отмене постановления об исключении из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении в очереди нуждающихся в жилых помещениях, поступившее по апелляционной жалобе ответчика администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики на заочное решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 июня 2020 года.

Заслушав доклад председательствующего Филимоновой Инны Валерьевны, судебная коллегия

установила:

Шоркина Л.И. обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики, в котором просила признать незаконным и отменить постановление администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики № 1505 от 26 ноября 2019 года об исключении ее из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с обеспеченностью жильем, площадь которого выше учетной нормы, и возложить на ответчика обязанность восстановить ее в прежней очереди нуждающихся в жилом помещении.

Заявленные требования мотивированы тем, что Шоркина Л.И. с 25 декабря 2001 года состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, включена в список «Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов». С момента принятия на учет и по настоящее время она проживает в жилом помещении площадью 12,7 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, которое в соответствии с договором передачи № 02-04-2262 от 17 февраля 2005 года было передано ей в собственность. Постановлением администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 ноября 2019 года № 1505 она исключена из указанного списка по мотиву утраты оснований, дающих право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения выше учетной нормы. Истец считает данное постановление незаконным, поскольку ее жилищные условия не изменились, она проживает в той же комнате, кроме того, является инвалидом и малоимущей.

Заочным решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 июня 2020 года постановлено признать незаконным постановление администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 ноября 2019 года № 1505 в части исключения Шоркиной Л.И. из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на администрацию Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики возложена обязанность восстановить Шоркину Л.И. в очереди нуждающихся в жилых помещениях в списке «Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов».

В апелляционной жалобе ответчик администрация Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права, просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что судом не принято во внимание, что в 2001 году на момент постановки истца на учет нуждающихся в жилом помещении дом <адрес> имел статус общежития, впоследствии данное муниципальное общежитие переведено в разряд жилых домов, вышеуказанная комната была приватизирована истцом. Выводы суда о том, что в расчет общей площади занимаемой истцом комнаты не подлежит включению площадь вспомогательных помещений (мест общего пользования), являются ошибочными. Поскольку в соответствии с частью 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей жилого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, общая площадь занимаемого истцом жилого помещения с учетом помещений вспомогательного использования составляет 18,9 кв.м, что превышает учетную норму на одного человека по г. Чебоксары.

Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Оспариваемое решение вынесено судом в заочном порядке. Копия заочного решения суда от 11 июня 2020 года направлена ответчику администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики 16 июня 2020 года, сведений о дате его получения ответчиком в материалах дела не имеется.

6 июля 2020 года администрация Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с апелляционной жалобой на указанное заочное решение суда, которая была направлена для рассмотрения по существу в суд апелляционной инстанции.

При этом, как следует из материалов дела, ответчиком заявление об отмене заочного решения суда до подачи апелляционной жалобы не подавалось, что подтвердила в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Чиндарева Ю.В.

Согласно статье 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ) ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения (часть 1). Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда (часть 2).

Изложенные положения статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации действуют с 1 октября 2019 года.

Указанной нормой права для ответчика предусмотрено правило последовательного обжалования заочного решения суда, а именно, возможность ответчика подать апелляционную жалобу на заочное решение суда поставлена в зависимость от исчерпания им возможности подачи заявления об отмене заочного решения и отказа суда в удовлетворении такого заявления.

По смыслу части 2 статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик лишается права на апелляционное обжалование, если им не реализовано право на обращение с заявлением об отмене заочного решения.

Поскольку заявление об отмене заочного решения судом не рассматривалось по той причине, что такое заявление ответчиком не подавалось, следовательно, само право подачи апелляционной жалобы у ответчика еще не возникло.

Согласно части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, суды применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Правовая позиция об оставлении без рассмотрения по существу апелляционной жалобы, поданной лицом, не обладающим правом апелляционного обжалования судебного постановления, изложена в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции».

Ввиду несоблюдения ответчиком установленной статьей 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации процедуры обжалования заочного решения судебная коллегия считает возможным по аналогии права оставить апелляционную жалобу администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики без рассмотрения по существу.

Судебная коллегия также считает необходимым отметить, что ответчик вправе обратиться с заявлением об отмене заочного решения суда, заявив при необходимости ходатайство о восстановлении срока для его подачи.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики на заочное решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 июня 2020 года оставить без рассмотрения по существу.

Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий И.В. Филимонова

Судьи А.А. Нестерова

И.В. Филимонова

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.