Решение по делу № 2-5/2019 (2-792/2018;) ~ М-773/2018 от 21.09.2018

Дело №2-5/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский 07 февраля 2019 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюпова И.Э., при секретаре Ахуновой Н.Н., с участием представителя истца Садыковой З.Х. –Гумерова Р.Р. действующего по доверенности №-№ от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, представителя ответчиков Альшеевского РО СП УФССП России по РБ и УФССП России по РБ Смирновой Е.А., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Садыковой З.Х. к Альшеевскому РО СП УФССП России по РБ, Управлению ФССП России по РБ об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Садыкова З.Х. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Альшеевскому РО СП УФССП по РБ с исковым требованием уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора со 106099 рублей до 10000 рублей.

Определением Альшеевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ Управление ФССП России по РБ привлечено в дело в качестве соответчика.

Истец Садыкова З.Х. свое исковое требование мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Альшеевского РО СП УФССП по РБ, на основании исполнительного листа, выданного Альшеевским районным судом РБ на основании решения Альшеевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, предусматривающего взыскание денежных средств с Садыковой З.Х. в размере 1515700 рублей. Вышеуказанное постановление окончено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Альшеевского РО СП УФССП по РБ ФИО7 и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, на основании заявления взыскателя ФИО3 В рамках исполнительного производства, по которому производилось взыскание, частично погашена задолженность в сумме 84581 рубль 83 копейки. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Альшеевского РО СП УФССП по РБ ФИО7 возбуждено исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы 1515700 рублей, что составляет 106099 рублей. Считает размер исполнительского сбора несоразмерным наступившим последствиям, по возбужденному в отношении нее исполнительному производству как должника, отсутствие вины в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа ввиду чрезмерного большого размера суммы задолженности, несоответствие размера ежемесячного дохода имущественному положению. С учетом характера исполнительского сбора, как меры ответственности за неисполнение решения суда, требований исполнительного документа, считает несправедливым применение к ней максимального размера исполнительского сбора. Снижение размера исполнительского сбора допускается в зависимости от характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. При вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора должны быть учтены фактические обстоятельства, в том числе соразмерность наказания совершенному правонарушению, имущественное положение должника и другое. При этом законодательно закрепленный перечень обстоятельств, которые могут служить основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, не является исчерпывающим. При возложении ответственности в виде исполнительского сбора ей, судебным приставом-исполнителем Альшеевского РО СП ФИО7 не учтено, что задолженность погашена в сумме 84581 рубль 83 копейки, а в остальной части взыскатель ФИО3 отказался, вследствие заключения мирового соглашения. Указанные обстоятельства являются исключительными, на основании которых подлежит уменьшению размер исполнительского сбора, взыскиваемого с нее в соответствии ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве». В ее действиях отсутствует факт намеренного уклонения от погашения долга, позволяющий возложить на нее исполнительский сбор в полном размере 7%. Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что установленный Федеральным законом размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. Относительно степени ее вины, с ее счета производилось ежемесячное списание по исполнительному производству. Она не уклонялась от уплаты суммы задолженности.

Истец Садыкова З.Х. на судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в своем письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, обеспечила участие представителя, поэтому суд считает возможным в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца.

-Представитель истца Гумеров Р.Р. в суде исковое требование поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении и показал, что было возбуждено исполнительное производство, Садыковой З.Х. давался срок пять дней, сумма долга 1515700 рублей, уклонений от уплаты со стороны Садыковой З.Х. не было, она просто не располагала такими деньгами, так как является пенсионеркой. С пенсии судебные приставы-исполнители удержали 84581 рубль 83 копейки, а судебный пристав рассчитал исполнительский сбор со всей суммы. Исполнительное производство было окончено ввиду заключения мирового соглашения и отзыва исполнительного листа взыскателем ФИО3 Просит уменьшить размер исполнительного сбора, подлежащего взысканию с суммы 1515700 рублей, что составляет 106099 рублей на сумму 10000 рублей, взыскиваемой по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, в связи с отсутствием в действиях заявителя факта намеренного уклонения от погашения долга и тяжелым материальным положением после исполнения решения суда. Садыкова З.Х. не уклонялась от погашения долга и принимала меры к его погашению. В ходе исполнительного производства, по которому производился взыскание, частично погашена задолженность в сумме 84581 рубль 83 копейки взыскателю ФИО3 и в настоящее время задолженности не имеет, в остальной части взыскатель отказался, вследствие заключения мирового соглашения. Садыковой З.Х. принимались меры к исполнению требований исполнительного документа. Со счета Садыковой З.Х. производились ежемесячные списания по исполнительному производству. Садыкова З.Х. не уклонялась от уплаты суммы задолженности. Взыскиваемая сумма 7% является максимальным процентом исполнительского сбора, в связи с чем, руководствуясь ч.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», п.2 резолютивной части Постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, принимая во внимание тяжелое финансовое положение должника и крупный размер задолженности, просят об уменьшении исполнительского сбора до суммы 10000 рублей. Возбуждено исполнительное производство от суммы задолженности по решению суда. Согласно исполнительного производства было оплачено частично, судебный пристав-исполнитель должен был предъявить исполнительский сбор из фактически исполненного. Ущемляются права должника.

-Представитель ответчиков Альшеевского РО СП УФССП России по РБ, Управления ФССП России по РБ Смирнова Е.А. в суде исковое требование не признала и показала, что исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении исполнительного производства должник получил ДД.ММ.ГГГГ, с этого момента у должника есть время для погашения долга. У должника было время для добровольного исполнения пять дней или обратиться за отсрочкой или рассрочкой. Они взыскали принудительно, а не добровольно, через пенсионный фонд в размере 84581 рубль 83 копейки. Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО7 о взыскании исполнительского сбора было ДД.ММ.ГГГГ, исполнительский сбор составил 106099 рублей и оплачен Садыковой З.Х. в добровольном порядке. Об уменьшении исполнительского сбора судом может быть решен вопрос если истцы доказали, что отсутствует злостное уклонение. В соответствии ч.6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор может быть уменьшен не менее чем на одну четверть. Все действия, произведенные в рамках исполнительного производства в отношении должника Садыковой З.Х., были законными, просит отказать в иске. Истец заблуждается, что исполнительский сбор взыскивается из фактически исполненного, но исполнительский сбор взыскивается от суммы по решению суда. Решение должно быть исполнено. Необходимо отказать в иске.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не просил отложить судебное заседание или рассмотреть дело в его отсутствие, данных уважительности причин неявки не имеется, поэтому суд считает возможным в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Альшеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с Садыковой З.Х. в пользу ФИО3 взыскана сумма займа в размере 1500000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 15700 рублей. Решение вступило в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Альшеевского РО СП УФССП по РБ ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Садыковой З.Х., предмет исполнения: задолженность в размере 1515700 рублей, в пользу взыскателя ФИО3, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Из постановления судебного пристава-исполнителя Альшеевского РО СП УФССП по РБ ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного ст. судебным приставом ФИО9 следует, что в связи с неисполнением Садыковой З.Х. исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения постановлено взыскать с должника Садыковой З.Х. исполнительский сбор в размере 106099 рублей (7% от 1515700 рублей). Постановлением судебного пристава-исполнителя Альшеевского РО СП УФССП по РБ ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении Садыковой З.Х. окончено по заявлению взыскателя ФИО3 об отзыве исполнительного листа в связи с достижением с Садыковой З.Х. мирового соглашения. Из постановления судебного пристава-исполнителя Альшеевского РО СП УФССП по РБ ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе исполнительного производства с Садыковой З.Х. взыскана сумма в размере 84581 рубль 83 копейки. Постановлением судебного пристава-исполнителя Альшеевского РО СП УФССП по РБ ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Садыковой З.Х., предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 106099 рублей, в пользу взыскателя Управление ФССП по РБ. Постановлением судебного пристава-исполнителя Альшеевского РО СП УФССП по РБ ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении должника Садыковой З.Х. окончено, сумма взыскания по исполнительному производству составила 106099 рублей, требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГУ -Управлением пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ следует, что из пенсии произведено удержание в пользу Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ на основании исполнительного производства №-ип от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 100946,41 рублей; июнь 2018 года -1604,59 рублей, июль 2018 года -5870,19 рублей, август 2018 года -5870,19 рублей; согласно постановления об отмене мер по обращению взыскания от ДД.ММ.ГГГГ № удержания с пенсии с ДД.ММ.ГГГГ прекращены; удерживаемые суммы были перечислены на депозитный счет службы судебных приставов по РБ <адрес> ОСП. Согласно платежных поручений перечислен исполнительский сбор в размере 106099 рублей в пользу взыскателя Управление ФССП по РБ, а именно: № от ДД.ММ.ГГГГ -5152,59 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ -5152,59 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ -1604,59 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ -4696,15 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ -5870,19 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ № рубль, № от ДД.ММ.ГГГГ -82551,89 рублей, всего на сумму 106099 рублей. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГУ -Управлением пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ следует, что Садыковой З.Х. с ДД.ММ.ГГГГ и бессрочно установлена страховая пенсия по старости, которая на ДД.ММ.ГГГГ составляет 11824 рубля 07 копеек. В соответствии со ст.13 ГПК РФ, вступившее в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений. Должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. В соответствии с ч.ч.1,2,3 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристав-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника -индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В силу ч.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Частью 6 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При этом в случае если должник полагает, что установленный размер исполнительского сбора принят без учета имущественного положения гражданина, иных обстоятельств дела, должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении его размера ли освобождении от взыскания исполнительского сбора, об отсрочке или рассрочке его взыскания. Следовательно, окончательное определение размера исполнительского сбора является компетенцией суда. Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в части 4 указывает на то, что исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом). В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статьи 34 (часть 1), 35 (части 1-3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо. В связи с тем, что в большинстве случаев исполнительский сбор должнику устанавливается в максимальном размере -7%, а денежный долг по исполнительному производству возникает из гражданско-правовых обязательств, следовательно, имеет место нарушение гражданско-правового принципа разумности и справедливости, что подтверждается частью 2 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно показаниям представителя истца Гумерова Р.Р., невозможность исполнения решения суда связана с тяжелым материальным положением и отсутствием денежных средств, в действиях заявителя нет факта намеренного уклонения от погашения долга, от погашения долга Садыкова З.Х. не уклонялась, и принимала меры к его погашению, что в ходе судебного разбирательства ответчиками не опровергнуто. В судебном заседании установлено, что в ходе исполнительного производства между сторонами должником Садыковой З.Х. и взыскателем ФИО3 было достигнуто мировое соглашение и взыскателем ФИО3 был отозван исполнительный лист, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении должника Садыковой З.Х. было окончено, тое есть должником Садыковой З.Х. предприняты меры к исполнению требований исполнительного документа. С момента возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ до окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ с пенсии должника Садыковой З.Х. удержано 100946,41 рублей согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГУ -Управлением пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ. Поскольку имущественное положение Садыковой З.Х. не позволяло исполнить требование исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительное производство было прекращено в связи с заключением между должником Садыковой З.Х. и взыскателем ФИО3 мирового соглашения и отзывом взыскателем ФИО3 исполнительного документа, требования исполнительного документа по решению суда были выполнены не в полном объеме, однако не уменьшение исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя повлечет дополнительные расходы Садыковой З.Х., которая является пенсионеркой по старости и кроме пенсии другого источника дохода не имеет, что ставит ее в тяжелое материальное положение, поэтому суд, учитывая имущественное положение Садыковой З.Х., степени вины, характер совершенного правонарушения, принципы разумности и справедливости, полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть -26524 рубля 75 копеек, тем самым частично удовлетворив исковые требования истца Садыковой З.Х. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд решил: Исковое требование Садыковой З.Х. к Альшеевскому РО СП УФССП России по РБ, Управлению ФССП России по РБ, удовлетворить частично. Уменьшить Садыковой З.Х. размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя Альшеевского РО СП УФССП по РБ ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП на одну четверть -26524 рубля 75 копеек. В удовлетворении остальной части иска Садыковой З.Х. к Альшеевскому РО СП УФССП России по РБ, Управлению ФССП России по РБ, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Альшеевский районный суд РБ.

Председательствующий судья: Аюпов И.Э.

(подпись)

Копия верна.

Судья_________________