Решение по делу № 2-1150/2022 от 10.01.2022

Дело № 2-1150/2022

УИД 27RS0001-01-2022-000049-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск                                    01 марта 2022 года

    Центральный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре Морозовой А.В.,

с участием:

представителя ответчика АО «Газпром газораспределение ДВ» Севостьянова Ю.Е.,

представителя ответчика Правительство Хабаровского края Евсеенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барышева Евгения Анатольевича к акционерному обществу «Газпром газораспределение Дальний Восток», Правительству Хабаровского края об обязании предоставить и заключить договор поставки газа,

установил:

    Барышев Е.А. обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», <адрес> об обязании предоставить и заключить договор поставки газа. В обоснование заявленных требований указав, что заявитель является собственником: жилого помещения № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>; жилого помещения № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Заявитель направил в адрес ответчика АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» заявление об отказе от заключения договора на техническое обслуживание, в том числе указывая об отсутствии правоотношений с ответчиком по поставке газа. Ответчик предоставил ответ от ДД.ММ.ГГГГ. № № согласно которому, к правоотношениям с истцом применяются нормы Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № о поставке газа заявителю по присоединенным сетям. <адрес> в письме от ДД.ММ.ГГГГ указала о регулировании правоотношений по получению коммунальных услуг формой правоотношений по поставке собственнику жилого помещения коммунального ресурса в виде поставки газ по договору поставки газа. Заявитель направил в адрес ответчика заявление запрос о предоставлении договора поставки газа в жилые помещения истца в многоквартирных жилых домах и заключении договора поставки газа. До настоящего момента ответа на заявление-запрос не поступило. Заявитель также обратился в <адрес> с заявлением о предоставлении и заключении договора на поставку газа. Ответа до настоящего момента не предоставлено. На основании вышеизложенного просит возложить на ответчиков в солидарном порядке обязанности по предоставлению договоров поставки газа с истцом; обязать ответчика АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» заключить договор поставки газа по форме установленной у ответчика АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в жилых помещениях истца в многоквартирных жилых домах.

    В силу ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел данное дело в отсутствие истца, извещенного о дате и времени судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам.

    В судебном заседании представитель ответчика АО «Газпром газораспределение ДВ» Севостьянов Ю.Е., исковые требования не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях и дополнениях к ним, пояснил, что ими не нарушаются права истца, договор поставки газа является публичным договором и может быть заключен лично истцом. Просит суд отказать истцу в удовлетворении требований истца.

    В судебном заседании представителя ответчика <адрес> Евсеенко А.В., исковые требования истца не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях, пояснила, что они не являются надлежащими ответчиками по данному делу.

    Выслушав пояснения представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободы в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно подпунктам 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

    В судебном заседании установлено, что Барышев Е.А. является собственником жилого помещения № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>; жилого помещения № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, документальное подтверждение данных обстоятельств в суд не предоставлено (запрос суда истцом не исполнен), вместе с тем данные обстоятельства не оспорены ответчиками в ходе судебного разбирательства.

    В соответствии с п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса РФ, договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является публичным договором, поскольку заключается Обществом с любым лицом, которое обращается к нему в целях обеспечения газоснабжения для удовлетворения своих коммунально-бытовых нужд (отопление, пищериготовление, подогрев воды и т.д.).

    Согласно п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса РФ, Правительством РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

    Порядок заключения договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регламентирован разделом II Правил №.

    В соответствии с п. 7 Правил № для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

    В соответствии с п. 8, 9 Правил №, оферта должна содержать помимо сведений о заявителе, необходимых для заключения договора, следующие сведения:

а)    тип помещения, газоснабжение которого необходимо обеспечить (многоквартирный дом, жилой дом, надворные постройки домовладения);

б)    виды потребления газа (приготовление пищи, отопление, в том числе нежилых помещений, подогрев воды, приготовление кормов для животных);

в)    количество лиц, проживающих в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить;

г)    размер (объем, площадь) жилых и нежилых отапливаемых помещений;

д)    вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии);

е)    состав газоиспользующего оборудования (при наличии);

ж)    тип установленного прибора учета газа, место его присоединения к входящему в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопроводу, дата опломбирования прибора учета газа заводом- изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета газа (далее - поверка), а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора);

з)    меры социальной поддержки по оплате газа, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить (в случае предоставления таких мер);

    К оферте прилагаются следующие документы:

а)    копия основного документа, удостоверяющего личность, - для заявителя-гражданина;

б)    документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями;

в)    документы, подтверждающие размеры общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, площади нежилых отапливаемых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, - для многоквартирных домов;

г)    документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов;

д)    документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям;

е)    документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора);

ж)    копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

з)    документы, подтверждающие предоставление гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить, мер социальной поддержки по оплате газа (в случае предоставления таких мер).

    Согласно заявления-запроса Барышева Е.А., поступившего в АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» ДД.ММ.ГГГГ, последний заявил о предоставлении договора поставки газа заявителю.

    В связи с тем, что к данному заявлению не были приложены, документы, необходимые для заключения договора, предоставление которых обязательно, в соответствии, с п. 11, 13, 17 Правил № АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» ДД.ММ.ГГГГ направило Барышеву Е.А. ответ о необходимости предоставить полный пакет документов, этим же письмом были даны ответы на другие вопросы, содержащиеся в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с положениями ст. 540 Гражданского кодекса РФ, в редакции ст. 548 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору газоснабжения выступает гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

    Указанное обстоятельство свидетельствует, что письменная форма договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд не является, обязательной для осуществления газоснабжения квартиры многоквартирного дома либо частного домовладения.

    Согласно п. 13 Правил № основанием для отказа от заключения договора в рассматриваемом случае являются: отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты (подпункт Б); предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил (подпункт Г).

    Кроме этого установлено, что бланк типового договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан размещен в общем доступе на официальном сайте АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» www.gazdv.ru во вкладке «Потребителю» либо «Центр оказания услуг населению».

    Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца, заявленных к АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», поскольку ответчиком надлежащим образом исполняются положения Правил №, права и законные интересы истца не нарушены, от заключения договора поставки газа ответчик не уклоняется.

    В соответствии с преамбулой Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», регулируются правоотношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

    Каких-либо исключений в отношении потребителей коммунальных услуг названный Закон № не содержит, соответственно его требования распространяются, в том числе, и на спорные правоотношения.

    Однако, в силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" между истцом и <адрес> отсутствуют правоотношения, вытекающие из защиты прав потребителей.

    Кроме того, гражданское законодательство основываясь на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, не допускает произвольного вмешательства кого-либо, в том числе и органов исполнительной власти края, в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ).

    Положения статей 421, 450 ГК РФ не допускают вмешательство третьих лиц при решении вопросов заключения, исполнения, изменения или расторжения сторонами договоров.

    Таким образом, требования истца, предъявленные к <адрес>, не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    в удовлетворении исковых требований Барышева Евгения Анатольевича к акционерному обществу «Газпром газораспределение Дальний Восток», Правительству Хабаровского края об обязании предоставить и заключить договор поставки газа – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Хабаровска.

    Мотивированное решение суда составлено 14 марта 2022 года.

Председательствующий    (подпись)

Копия верна: судья                                    Королева И.А.

Секретарь             Морозова А.В.

Решение суда не вступило в законную силу.

Уникальный идентификатор дела №

Подлинник решения подшит в дело № и хранится в Центральном районном суде <адрес>