Решение по делу № 11-28/2024 от 23.04.2024

Мировой судья судебного участка № 1     г/д 11-28/2024

Верхнесалдинского судебного района Морис Е.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Верхняя Салда      11 июля 2024 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Чебан Г.П.

с участием представителя истца Лукиных Д.Г.

представителя ответчика, третьего лица Соловьевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» к Щербакову Ивану Петровичу о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,

по апелляционным жалобам истца МУП «Гор.УЖКХ», ответчика Щербакова И.П., третьего лица СоловьеваА.В. на решение мирового судьи судебного участка № 1 Верхнесалдинского судебного района Свердловской области от 21.02.2024,

у с т а н о в и л:

МУП «Гор.УЖКХ» обратилось в суд с иском о взыскании с Щербакова И.П. задолженности по оплате коммунальных услуг за период с мая д.м.г. года по март д.м.г. года в сумме 22 952 руб. 22 коп. по договору № ...., неустойки за период с д.м.г. по д.м.г. по договору № .... в сумме 9 908 руб. 02 коп., с продолжением начисления неустойки с д.м.г. по дату фактической оплаты задолженности в размере 1/130 исходя из ключевой ставки Банка России. В обоснование заявленных требований указано, что по договору № .... от д.м.г. ответчик обязан оплачивать расходы по тепловой энергии, поставляемую истцом через присоединенную сеть в помещение, расположенное в <адрес>. Оплата производится до 10-го числа месяца, следующего за расчетным в соответствии с Тарифами. Размер задолженности за период с мая 2020 по март 2023 составляет 22 952 руб. 22 коп., на которую в соответствии с п.14 ст. 155 ЖК РФ за период с д.м.г. по д.м.г. начислена неустойка в сумме 9 908 руб. 02 коп.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования и доводы, изложенные в обоснование иска, поддержал в полном объеме.

В письменном отзыве ответчик Щербаков И.П. указал, что в спорный период им ежемесячно направлялись показания приборов учета, факт оплаты коммунальных услуг подтверждается документально, в связи с чем задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует.

Представитель ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Соловьева А.В. – Соловьева О.В. в судебном заседании пояснила, что в спорном нежилом помещении установлены приборы учета тепловой энергии со сроком действия до д.м.г.. ФИО6 является <....> нежилого помещения, ему выставляют счета на оплату коммунальных услуг, исходя из показаний приборов учета, тогда как Щербакову И.П. производят начисления по нормативам. В д.м.г. году Арбитражным судом Свердловской области рассмотрено дело с аналогичными требованиями к ответчику, в удовлетворении иска было отказано. Также просит применить срок исковой давности.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Верхнесалдинского судебного района от 21.02.2024 исковые требования удовлетворены частично. С Щербакова И.П. в пользу МУП «Гор.УЖКХ» взыскана задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за период с д.м.г. по д.м.г. в сумме 22 604 руб. 75 коп., неустойка за период с д.м.г. по д.м.г. в сумме 8 110 руб. 08 коп. с продолжением ее начисления с д.м.г. на сумму задолженности в размере 1/130 исходя из ключевой ставки Банка России по дату фактической оплаты задолженности, взыскана в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 1 121 руб. 44 коп.

Не согласившись с решением суда, стороны обратились с апелляционными жалобами.

Представитель МУП «Гор.УЖКХ» в апелляционной жалобе просит изменить решение суда в части применения срока исковой давности к периоду задолженности по оплате коммунальных услуг за май 2020 года, взыскать с ответчика задолженность в сумме 347 руб. 47 коп.

Ответчик Щербаков И.П., третье лицо Соловьев А.В. в апелляционной жалобе просят решение мирового судьи отменить, производству по делу прекратить. В обоснование указывают, что судом указано, что при расчете расходов по оплате коммунальных услуг подлежит применению формула 3 Приложения № 2 Правил № 354, тогда как размер платы должен рассчитываться исходя из показаний индивидуального прибора учета.

В письменных возражениях представитель истца указал, что показания приборов учета, установленных в различные периоды в нежилом помещении, не могут быть использованы при расчете задолженности по оплате тепловой энергии, поскольку данные приборы учета не могли быть допущены в эксплуатацию в связи с несоответствием действующему законодательству, а именно, Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным Постановлением РФ от 18.11.2013 № 1034, и Методике осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 17.03.2014 № 99/пр.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, также поддержал возражения относительно апелляционной жалобы ответчика Щербакова И.П. и третьего лица Соловьева А.В.

Щербаков И.П., Соловьев А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Щербакова И.П. и третьего лица Соловьева А.В. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционных жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Щербаков И.П. и Соловьев А.В. являются <....> нежилого помещения общей площадью <....>. по адресу: <адрес>, по ? доле каждый, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Между МУП «Гор.УЖКХ» (поставщик) и Соловьевым А.В., Щербаковым И.П. (потребитель) заключен договор № .... от д.м.г., по условиям которого поставщик поставляет тепловую энергию, а потребитель обязан нести расходы по оплате поставляемой энергии. Учет отпускаемой тепловой энергии производится приборами учета тепловой энергии потребителя, а при их отсутствии рассчитывается поставщиком согласно нормативных документов. Срок действия договора определен с д.м.г. по д.м.г., который продлевается при отсутствии волеизъявления сторон для прекращения договорных отношений.

МУП «Гор.УЖКХ» предоставляло услуги по поставке теплоэнергии в нежилое помещение по адресу: <адрес> период с мая <....> по март <....> года.

Согласно представленному истцом расчету задолженность по тепловой энергии за указанный период составляет 22 952 руб. 22 коп., на которую начислены пени в сумме 9 908 руб. 02 коп.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии (потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В соответствии с положениями статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Спорные правоотношения регулируются положениями Жилищного кодекса РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354).

По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, не допускается.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание общего имущества в таком доме (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 30 и часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Правила № 354 устанавливают, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за данную услугу совокупно без разделения на плату за ее потребление в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (абзац второй пункта 40).

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 43 Правил № 354 объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42 (1) названных Правил.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии указанный объем определяется исходя из применяемого в таком многоквартирном доме норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Из представленных истцом в суд апелляционной инстанции актов следует, что в многоквартирном <адрес> введены в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии, также суду представлены параметры потребления на объекте учета многоквартирного дома с мая <....> по март <....> года.

Согласно представленному истцом расчету задолженности за тепловую энергию за период с мая 2020 по март 2023 года в отношении спорного нежилого помещения, начисление платы производилось исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, поскольку индивидуальные приборы учета, устанавливаемые в спорном нежилом помещении в многоквартирном доме, не могли быть допущены в эксплуатацию в связи с несоответствием действующему законодательству.

Разрешая спор, мировой судья, руководствуясь положениями ст.ст. 153, 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 210, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами № 354, исходил из того, что ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанность по оплате коммунальных услуг по тепловой энергии, проверив предоставленный истцом расчет задолженности за оказанные услуги, выполненный с учетом показаний общедомового прибора учета, пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца, с учетом применения срока исковой давности, о котором было заявлено ответчиком, задолженности по оплате потребленных коммунальных услуг за период с д.м.г. по д.м.г. в размере 22 604 руб. 75 коп., пени за период с д.м.г. по 13.011.2023 в размере 8 110 руб. 08 коп. с продолжением начисления пени с д.м.г. по дату фактической оплаты задолженности.

Суд не может согласиться с выводами мирового судьи ввиду следующего.

В соответствии с Правилами № 354, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.

Ответчик выражает несогласие с расчетом истца по оплате за теплоэнергию за спорный период, поскольку расчет должен исходить из показаний индивидуальных приборов учета.

Из материалов дела следует, что в нежилом помещении, принадлежащем ответчику, ранее (д.м.г.) был установлен индивидуальный прибор учета PolluСom E со сроком до д.м.г., который был заменен на прибор учета <....>, первичная поверка которого выполнена д.м.г.. Соловьев А.В., Щербаков И.П. обращались в МУП «Гор.УЖКХ» с письменным заявлением о пломбировании прибора учета тепловой энергии <....> после плановой замены прибора учета, к заявлению приложена копия паспорта теплоносителя. Данных о пломбировке прибора учета материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 81 Правил № 354, ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета.

Согласно п.п 81(1), 81(2) Правил № 354, исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета. Если исполнитель не явился в предложенные в заявке дату и время для осуществления допуска прибора учета к эксплуатации и (или) предложенные исполнителем новые дата и время были позднее сроков, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, прибор учета считается допущенным к эксплуатации с даты направления в адрес исполнителя заявки, отвечающей требованиям, установленным пунктом 81 настоящих Правил.

Таким образом, теплоноситель <....> подлежал применению до д.м.г., теплоноситель <....> считается введенным в эксплуатацию с д.м.г. – даты направления в МУП «Гор.УЖКХ» заявки на ввод прибора учета.

В спорный период с мая <....> года по март <....> года ответчиком ежемесячно в МУП «Гор.УЖКХ» передавались показания приборов учета для оплаты за потребленные теплоресурсы, данные показания истцом были получены. Факт оплаты за потребленные коммунальные услуги по показаниям индивидуального прибора учета в полном объеме подтверждается платежными поручениями.

Из пояснений представителя истца следует, что прибор учета <....> не соответствует Правилам № 1034, а прибор учета <....> аналогичен по своему устройству прибору учета <....>

Согласно Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, «теплосчетчик» - прибор, предназначенный для измерения отдаваемой теплоносителем или расходуемой вместе с ним тепловой энергии, представляющий собой единую конструкцию либо состоящий из составных элементов - преобразователей расхода, расходомеров, водосчетчиков, датчиков температуры (давления) и вычислителя.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета (пункт 5 Правил № 1034).

По истечении 3 лет со дня вступления в силу настоящих Правил теплосчетчики, не отвечающие требованиям настоящих Правил, не могут использоваться для установки как в новых, так и существующих узлах учета (пункт 7 Правил).

В соответствии с пунктом 6 Правил узлы учета тепловой энергии, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета.

Таким образом, отсутствует необходимость производить замену основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в узел учета после д.м.г., до истечения их срока службы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в нежилом помещении, принадлежащем ответчику, в спорный период были установлены индивидуальные приборы учета – теплоносители, введенные в эксплуатацию.

Следовательно, расчет поставляемой теплоэнергии должен быть произведен исходя из показаний прибора учета, а не из показаний общедомового прибора учета, однако, истец в нарушение требований абз. 4 п. 42 (1) Правил № 354 производил расчет по общедомовому прибору учета без учета показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии.

Поскольку из представленных ответчиком документов следует, что за спорный период основной долг за поставленные коммунальные ресурсы оплачен в полном объеме, у суда не имеется предусмотренных законом оснований для взыскания заявленной задолженности по оплате коммунальных услуг с ответчика в пользу истца.

Поскольку судом не установлен факт просрочки исполнения ответчиком обязанности по оплате коммунальных услуг, то отсутствуют основания для взыскания неустойки, начисленной истцом на сумму основного долга.

Доводы представителя ответчика, третьего лица о прекращении производства по делу суд находит несостоятельными, поскольку судом не установлено оснований для прекращения производства по делу (статья 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

    На основании изложенного, поскольку выводы мирового судьи, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, решение мирового судьи подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

Решение мирового судьи судебного участка № 1 Верхнесалдинского судебного района Свердловской области от 21.02.2024 – отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований МУП «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» к Щербакову Ивану Петровичу о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг – отказать.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.07.2024.

Судья                         О.В.Исаева

<....>