Решение от 22.04.2015 по делу № 2-1281/2015 от 26.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Краснодар «22» апреля 2015 года

Октябрьский районный суд в составе:

Председательствующего – Судьи Казанской Н.Б.,

при секретаре Сироткиной А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Западного административного округа г.Краснодара в интересах несовершеннолетнего Шамилова З. З. Оглы к ГУ Краснодарского регионального отделения Фонда Социального Страхования о признании незаконным бездействия по обеспечению техническими средствами реабилитации ребенка-инвалида,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Западного административного округа г.Краснодара в интересах несовершеннолетнего Шамилова З. З. Оглы обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным бездействия по обеспечению техническими средствами реабилитации ребенка-инвалида.

В обоснование своих требований истец пояснил, что прокуратурой Западного административного округа г.Краснодара проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности Филиала № 2 Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в части соблюдения социальных прав детей-инвалидов.

Проверкой установлено, что несовершеннолетний Шамилов З. З. Оглы, является ребенком-инвалидом и состоит на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации в филиале №    2 государственного учреждения - «Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» с 22.12.2014 в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

Законный представитель несовершеннолетнего Шамилова З.З. – Шамилов З.А. 17.12.2014 обратилась в филиал № 2 Государственного учреждения - «Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» с заявлением об обеспечении следующим видом технического средства реабилитации: тутором на всю ногу.

Однако по состоянию на 02.03.2015 несовершеннолетнему ребенку-инвалиду Шамилову З.З. не выдано направление на получение указанного технического средства, ввиду отсутствия финансирования, что свидетельствует о нарушении его прав.

Просит суд признать незаконным бездействие Фонда социального страхования Российской Федерации, ГУ «Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» по обеспечению ребенка- инвалида Шамилова З.З. техническим средством реабилитации. Обязать Фонд социального страхования Российской Федерации выделить денежные средства Государственному учреждению - Управлению Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в количестве, необходимом для обеспечения Шамилова З.З. следующим видом технического средства реабилитации: тутором на всю ногу. Обязать ГУ «Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации», после получения денежных средств из Фонда социального страхования Российской Федерации, обеспечить Шамилова З.З. тутором на всю ногу.

В судебное заседание представитель Западного административного округа г.Краснодара Цвейба Р.В. просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании по существу заявленных прокурором исковых требований возражала и просила суд отказать прокурору в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, находит заявленные прокурором исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Западного административного округа г.Краснодара проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности Филиала № 2 Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в части соблюдения социальных прав детей-инвалидов.

Проверкой установлено, что Шамилов З. З. Оглы, является ребенком-инвалидом и состоит на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации в филиале №    2 государственного учреждения - «Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

Законный представитель несовершеннолетнего Шамилова З.З. – Шамилов З.А. 17.12.2014 обратилась в филиал № 2 Государственного учреждения - «Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» с заявлением об обеспечении следующим видом технического средства реабилитации: тутором на всю ногу.

Однако по состоянию на 02.03.2015 несовершеннолетнему ребенку-инвалиду Шамилову З.З. не выдано направление на получение указанного технического средства, ввиду отсутствия финансирования, что свидетельствует о нарушении его прав.Согласно ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181 -ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Государственное учреждение - «Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» на основании Приказа Минтруда России от 23.09.2014 N 651и, а также действовавшего ранее Приказа Минздравсоцразвития России от 14.09.2011 N 1041н, является территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации (уполномоченный орган).

На основании п. 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №    240 заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида. Согласно п. 5 уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

При этом согласно п. 16 данных Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели.

Как показывает практика Верховного Суда Российской Федерации (определения от 11.11.2011 № 72-Впр11-9, № 72-Впр11-10, № 72-Впр11-11), данная судебная инстанция исходит из того, что инвалиду не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения техническими средствами реабилитации со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств поскольку, установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, Российская Федерация приняла на себя обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.

С учетом указанных положений Определения Конституционного Суда РФ суд полагает, что требования прокурора Западного административного округа г. Краснодара в интересах несовершеннолетнего Шамилова З.З. подлежащими удовлетворению частично.

Ответчик обязан обеспечить Шамилова З.З. техническим средством реабилитации.

В судебном заседании установлено, что невозможность обеспечить ФИО4 техническим средствами реабилитации вызвана недостаточным финансированием со стороны Фонда социального страхования РФ, а поэтому, по мнению суда, оснований для признания бездействия Государственного учреждения - Краснодарское регионального отделения Фонда социального страхования РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.04.2015 ░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ -