Решение по делу № 5-45/2020 от 13.08.2020

Судья Беспалов О.В.                                 дело № 5-45/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Троицкое                                         19 августа 2020 года

Судья Целинного районного суда Республики Калмыкия Беспалов О.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении Целинного районного суда Республики Калмыкия, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципальной казённой дошкольной образовательной организации "Детский сад "Алтн Булг", ОГРН 1150817010101, ИНН 0817001763, КПП 081701001, юридический адрес: Республика Калмыкия, Целинный район, с. Троицкое, ул. Гоголя, д. 1а,

УСТАНОВИЛ:

13 августа 2020 года ведущим специалистом – экспертом Территориального отдела "Центральный" Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в Целинном, Ики-Бурульском, Приютненском, Кетченеровском районах и г. Элисте в отношении Муниципальной казённой дошкольной образовательной организации "Детский сад "Алтн Булг" (далее – "Детский сад "Алтн Булг") составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 КоАП РФ.

Согласно протоколу 13 августа 2020 года проведена выездная проверка в отношении "Детский сад "Алтн Булг", расположенного по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, с. Троицкое, ул. Гоголя, д. 1 а, в ходе которой установлено, что нарушения требований статьи 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", выявленные 07 мая 2020 года не устранены.

В судебном заседании представитель "Детского сада "Алтн Булг" Стоянова Л.Э. пояснила суд, что действительно до настоящего времени работы по ремонту детского сада не проведены, что связано с запретом, наложенным СУ СК России по Республике Калмыкия по возбужденному уголовному делу. В настоящее время данный запрет снят, но строительная организация не приступила к ремонту, ей неизвестны время начала и сроки проведения ремонтных работ. Считает необходимым приостановить деятельность "Детского сада "Алтн Булг".

Представитель Территориального отдела "Центральный" Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия – заместитель начальника Бродская Э.Ф. просит приостановить деятельность юридического лица на максимальный срок 90 суток, при этом ходатайствует о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что виновность "Детского сада "Алтн Булг" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ, при описанных выше обстоятельствах подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии со статьёй 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с пунктом 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность.

Постановлением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 14 мая 2020 года приостановлена деятельность "Детский сад "Алтн Булг" с 08 часов 00 минут 13 мая 2020 года на 90 суток.

13 августа 2020 года проведена выездная проверка в отношении "Детский сад "Алтн Булг", в ходе которой установлено, что нарушения ст. 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", выявленные 07 мая 2020 года не устранены.

Согласно акту от 13 августа 2020 года, при визуальном осмотре стен и потолков здания отмечаются горизонтальные и вертикальные трещины в наружных и внутренних стенах, перегородках, простенках, лестничной площадке с шириной раскрытия до 10 см в блоке А и блоке Б.

В процедурном кабинете, в подвальном помещении произошло частичное обрушение внутренней отделки. В туалетных комнатах наблюдается нарушение целостности кафельного покрытия. Отмечается деформация (перекосы) оконных и дверных проемов. Между перекрытиями 1 и 2 этажей и лестничных маршей имеется нарушение целостности стяжки пола и трещины шириной раскрытия до 2 см.

Происходит деформация наружного поверхностного слоя стенового материала (трещины в облицовке кирпичной кладки стен) с шириной раскрытия до 3 см. В подвальном помещении наблюдаются следы протекания и шелушение отделочного слоя стен вследствие образования подтеков. Наблюдаются многочисленные трещины стяжки полов подвала.

Эксплуатирующей организацией установлены маяки наблюдения 05 марта 2020 г. По результатам визуального обследования здания наблюдаются разрывы маяков, что является одним из факторов деформации здания. На втором этаже в коридоре на полу имеется трещина до 4 см. Значительные нарушения целостности представлены в юго-восточной части здания, но имеются многочисленные мелкие трещины по всему зданию детского сада.

Все перечисленные обстоятельства создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей и персонала детского сада.

Факт совершения "Детским садом "Алтн Булг" административного правонарушения подтверждается протоколом №23 об административном правонарушении от 13 августа 2020 года, объяснением Стояновой Л.Э. от 13 августа 2020 года, актом проверки (осмотра) от 13 августа 2020 года.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, собранные в ходе производства по делу, нахожу вину "Детского сада "Алтн Булг" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказанной, и квалифицирую его действия как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность "Детского сада "Алтн Булг" согласно ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, наличием отягчающих и отсутствия смягчающих обстоятельств, считаю необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности "Детского сада "Алтн Булг" на максимальный срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальную казённую дошкольную образовательную организацию "Детский сад "Алтн Булг", ОГРН 1150817010101, ИНН 0817001763, КПП 081701001, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток.

Запретить Муниципальной казённой дошкольной образовательной организации "Детский сад "Алтн Булг" осуществлять деятельность на указанный срок.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 часов 00 минут 19 августа 2020 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить Муниципальной казённой дошкольной образовательной организации "Детский сад "Алтн Булг", что в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

    Председательствующий судья               подпись                          О.В. Беспалов

    Копия верна.

Судья                                                                                                 О.В. Беспалов