Решение по делу № 2а-919/2021 от 26.07.2021

УИД 25RS0008-01-2021-001303-71

Дело № 2а-919/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2021 года                             г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вяликовой А.Ю.,

с участием помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Приморского края Попковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой на сайте по сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Дальнереченского межрайонного прокурора обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на сайте по сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска и.о. Дальнереченского межрайонного прокурора указал, что по данному электронному адресу в свободном доступе размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц об оказании услуг по приобретению медицинских справок, больничных листов, для предоставления в различные государственные организации, в нарушение установленного законом порядка, что установлено в ходе прокурорской проверки 16.07.2021.

Ссылаясь на ст. 12 ГК РФ, предусматривающую такой способ защиты нарушенного права как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, на положения Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации", запрещающие использование СМИ в целях совершения преступлений и для распространения информации о способах совершения противоправных деяний, а также на ст. 7.27 КоАП РФ и ст. 158 УК РФ, предусматривающие административную и уголовную ответственность, административный истец просил признать информацию, размещенную по указанному сетевому адресу, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Дальнереченского межрайонного прокурора административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Приморскому краю в судебное заседание не прибыл, по его ходатайству дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на свободно распространяемую; предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; подлежащую предоставлению или распространению в соответствии с федеральными законами; а также информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных указанным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Размещенная на указанном сайте информация позволяет неограниченному кругу лиц приобрети медицинские справки, больничные листы для предоставления в различные государственные организации, без посещения медицинских организаций и без прохождения соответствующего медицинского осмотра, в обход действующего законодательства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

В соответствии со ст. 9 Закона № 323 – ФЗ должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Лицензирование медицинской деятельности регулируется: Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положением о лицензировании медицинской деятельности, административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности, Приказом Росздравнадзора от 05.05.2014 № 3166 «Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в процессе лицензирования медицинской деятельности».

Согласно рапорту от 16.07.2021 и акту осмотра от 16.07.2021 с приложением, в ходе проведенной Дальнереченской межрайонной прокуратурой проверки было установлено, что по сетевому адресу: <данные изъяты>, в свободном доступе размещена адресованная неопределенному кругу лиц информация о возможности приобретения медицинских справок, больничных листов в неограниченном количестве для предоставления их в различные организации в обход действующего законодательства.

В соответствии со ст. 327 УК РФ подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа, являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Статья 19.23 КоАП РФ предусматривает ответственность за подделку документов, удостоверяющих личность, подтверждающих наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт является административным правонарушением.

При таких обстоятельствах, сведения, размещенные на интернет-сайте: https://sprawki.bolnichka.site/zakaz-bolnichnogo-lista/побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений.

Из ответа МОМВД России «Дальнереченский» следует, что владельцев (администраторов) Интернет-сайтов, содержащих указанную информацию, установить не удалось.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание, что распространение названной информации и свободный доступ к ней нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а ее использование может повлечь совершение противоправных деяний, суд приходит к выводу о необходимости ее признания информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено в связи с несоответствием нормативно-правовым актам, а, следовательно, о полном удовлетворении административного иска.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" настоящее решение суда является основанием для включения указанного сетевого адреса в ЕАИС "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте по сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (с 17.08.2021) в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края.

Судья                                        Т.В. Попова