Решение по делу № 2-226/2016 от 27.04.2016

Дело № 2- 226/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 июня 2016 года село Новошешминск         

Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сахабиевой А.А., при секретаре Юдинцевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Халилов Ф.Ш. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице территориального отдела № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, установлении вида жилого помещения и постановке на кадастровый учёт жилого помещения в виде части жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Халилов Ф.Ш. обратился в суд иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице территориального отдела № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, установлении вида жилого помещения и постановке на кадастровый учёт жилого помещения в виде части жилого дома, ссылаясь на следующее.

Истец является сособственником квартиры в четырехквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. По данным ЕГРП по вышеуказанному адресу зарегистрирован объект недвижимости - квартира. Однако указанная квартира, а также иные имеющиеся в данном жилом доме квартиры не имеют прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме, являются изолированными. Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, соответственно земельный участок может быть предоставлен в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев. В связи с невозможностью зарегистрировать земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства истец просит обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице территориального отдела № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> снять с кадастрового учета объект недвижимости – жилое помещение в виде квартиры, расположенное по адресу: <адрес>, признать его частью жилого дома по адресу: <адрес>

Истец Халилов Ф.Ш. письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице территориального отдела № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> А возражений против удовлетворения исковых требований не имеет.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что данное заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее по тексту – Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом о кадастре сведений о недвижимом имуществе.

В силу положений статьи 7 Закона о кадастре, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе вид объекта недвижимости, кадастровый номер, площадь, вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, и иные сведения, определенные с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований.

Согласно части 1 статьи 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7,9,11-21.1, 25-30 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости.

Согласно части 4 статьи 16 Закона о кадастре, если иное не установлено указанным Законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Исходя из положений части 5 статьи 4, статьей 16, 20, 22 Закона о кадастре, сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным Федеральным законом порядке документов, то есть кадастровый учет недвижимого имущества носит заявительный характер.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим нормам и правилам, иным требованиям законодательства).

На основании статьи 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Пунктами 2 и 3 указанной статьи даны определения жилого дома и квартиры.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 25.03.2015) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В силу статьи 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество.

Состав общего имущества собственников квартир в многоквартирном доме, а также их права и обязанности в отношении данного имущества определены в статье 290 ГК РФ, статьях 36-40 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

По смыслу вышеприведенных положений особенность статуса квартиры как вида жилого помещения заключается в том, что она располагается в многоквартирном доме, имеющем помещения общего пользования, которые в свою очередь, обслуживают более одной квартиры и их невозможно разделить между собственниками жилых помещений; из квартиры обеспечивается прямой доступ к таким помещениям общего пользования.

Понятие части жилого дома в Жилищном кодексе Российской Федерации не дается.

Однако из системного толкования статей 15, 16, 18 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 131, 252, 558 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1 Закона о кадастре, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 1980 года №4 (ред. от 06 февраля 2007 года) «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей долевой собственности на жилой дом» следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

В соответствии со статьей 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу указанного Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 указанного Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Законом о кадастре, также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Частью 3 статьи 45 Закона о кадастре предусмотрено, что сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости предоставляются в порядке, установленном статьей 14 Закона о кадастре, с учетом определенных упомянутой статьей особенностей (часть 5 статьи 45 Закона о кадастре).

Согласно статье 14 Закона о кадастре общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости (часть 1).

Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются, в том числе, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости (пункт 3 части 2).

Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные Законом о кадастре (часть 4).

Из свидетельства о государственной регистрации права серии АА №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что за истцом Халиловым Ф.Ш. зарегистрировано на праве собственности жилое помещение - квартира, общей площадью № кв.м., этаж 1, адрес объекта: <адрес>, с кадастровым номером №, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Из кадастрового паспорта помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанному жилому помещению присвоен кадастровый номер №, вид жилого помещения – квартира, площадь - 31, 5 (исключена из общей площади площадь помещения холодной веранды), особые отметки: общая площадь согласно СНиП 31-01-2003 равна № кв.м., сведения о правах: собственность, Халилов Ф.Ш., статус записи о помещении – ранее учтенные (л.д.11-12).

Из технического паспорта на данный объект недвижимости явствует, что данное жилое помещение, состоящее из 1 жилой комнаты, общей площадью № кв.м., общая полезная площадь – №, является частью одноэтажного жилого дома, технически изолированной от других частей жилого дома, не имеющая помещений либо иного имущества общего пользования, предусмотренного частью 1 статьи 36 ЖК РФ, которые бы предназначались для обслуживания обеих квартир и удовлетворения нужд жильцов обеих квартир (л.д.7-10).

Таким образом, на основании вышеизложенных обстоятельств, учитывая также, что в указанном доме отсутствуют помещения общего пользования, к которым должен быть обеспечен прямой доступ из обособленных квартир, что является отличительным признаком квартиры от жилого дома, либо его части, суд полагает возможным признать вышеуказанный объект недвижимости частью жилого дома.

В соответствии с частью 7 статьи 27 Закона о кадастре одним из основных условий постановки на государственный кадастровый учет помещения является изолированность и обособленность данного помещения от других помещений в здании или сооружении.

Как отмечено в письме Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N ОГ-<адрес>:

в законодательстве отсутствуют определения понятий изолированности и обособленности помещений;

комплексный анализ законодательства позволяет сделать вывод, что под обособленностью понимается наличие стен (перегородок), под изолированностью - возможность исключить доступ в помещение собственников других помещений.

Согласно части 1 статьи 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 упомянутого Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с частью 4 статьи 16 Закона о кадастре никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Как усматривается из материалов дела, право общей долевой собственности на спорный объект недвижимости как квартиры было ранее зарегистрировано за истцами Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Таким образом, в отношении спорных объектов подлежат применению положения закона, регулирующие кадастровый учет и внесение изменений в такой учет в отношении ранее учтенных объектов.

Поскольку объект - часть жилого дома и объект - квартира не равнозначные понятия, суд исходя из положений части 3 статьи 43 Закона о кадастре, статей 558 и 673 ГК РФ, а также исходя из того, что данный Закон не содержит запрета на описание смежных помещений, расположенных в здании в качестве одного объекта недвижимости - помещения, которое изолировано и обособлено от других помещений в здании, а также с учетом разъяснений Минэкономразвития России (письма от ДД.ММ.ГГГГ N ОГ-<адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ N ОГ-<адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №) полагает возможным постановку на государственный кадастровый учет частей жилого дома в качестве жилых помещений, расположенных в таком жилом доме.

Из справки Исполнительного комитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в <адрес>, расположенном по <адрес> зарегистрированы 4 квартиры. Квартира №, принадлежащая Ф, а также №, принадлежащая Б, являются изолированными, не имеют прямого доступа из квартиры в помещения общего пользования, за Ф и Б зарегистрированы также право собственности по ? доли земельного участка, на котором расположен жилой дом.

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между продавцом К и покупателем Халиловым Ф.Ш. следует, что данное жилое помещение истец приобрел согласно указанному договору у К

Таким образом, установленные судом обстоятельства, а именно: отсутствие помещений общего пользования, а также иного имущества, предназначенного для общего пользования, полная изолированность всех четырех квартир в указанном жилом доме, наличие у владельцев квартир № и № права собственности на приусадебные земельные участки, что влечет невозможность предоставления в общую долевую собственность всех владельцев квартир в вышеуказанном жилом доме земельного участка, на котором расположен указанный четырехквартирный жилой дом, - дают основания признать требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд также принимает во внимание, что постановка на кадастровый учет принадлежащего истцу жилого помещения в виде квартиры препятствует ему в оформлении и регистрации права собственности либо иного законного владения на используемый им земельный участок.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Халилова Ф.Ш. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице территориального отдела № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, и постановке на кадастровый учёт жилого помещения в виде части жилого дома - удовлетворить.

Признать объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий на государственном кадастровом учете как квартира, - частью жилого дома.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице территориального отдела № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости – квартиру, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, и поставить данный объект недвижимости на государственный кадастровый учет в виде части жилого дома, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Решение вступило в законную силу «____» _____________2016 года