Решение по делу № 33-4597/2024 от 19.06.2024

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 33-4597/2024

Строка № 211г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 июля 2024 г. судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Копылова В.В.,

судей Гусевой Е.В., Кузнецовой И.Ю.,

при секретаре Афониной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда в городе Воронеже по докладу судьи Копылова В.В.

гражданское дело № 2-394/2012 по иску департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к Латышевой Ольге Александровне, Егоровой Антонине Митрофановне, Дюжаковой Марине Евгеньевне, Вышкваркиной Марии Егоровне, Козлову Александру Гавриловичу, Козлову Сергею Гавриловичу, Козловой Марии Алексеевне, Сорокиной Нине Филипповне, Мельникову Ивану Стефановичу, Комаренскому Александру Владимировичу, Шпак Галине Сергеевне, Тимошину Ивану Анатольевичу, Ткаченко Марии Никоноровне о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права собственности Воронежской области на земельные участки, выделенные в счёт невостребованных земельных долей,

по апелляционной жалобе лиц, не привлечённых к участию в деле, Есыревой Н.Г., Вышкваркина В.Г.,

на решение Панинского районного суда Воронежской области от 05 октября 2012 г.,

(судья Негода В.Е.),

УСТАНОВИЛА:

департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее – истец, ДИЗО, департамент, орган исполнительной власти) обратилась в суд с иском к Бабкиной К.К., Болдыжевой П.Д., Бородулиной А.М., Бородулиной М.В., Буйлову А.Я., Буйловой А.А., Буйловой Е.П., Буйловой О.А., Высоцкому А.С., Глазковой А.М., Гнеушевой Е.И., Гордименко Н.А., Гороховой Е.И., ГречишниковойА.И., Гуськову Н.С., Дюжаковой П.П., Дюжаковой Р.Н., ЖилкинойА.Ф., Кобылину А.Я., Кобылину В.Ф., Кобылиной Е.И., Кобылиной З.Е., КовалевичВ.И., Козловой М.А., Козлову Г.С., Комаринскому С.В., Корде И.А., Кузнецовой А.Ф., Кузнецовой Е.К., Кузнецовой П.Д., Липаевой О.И., Маркиной К.И., Мартыненко И.С., Махно А.Д., Межинской П.И., Мельникову А.Г., Мельникову Н.И., Мельниковой А.П., Мельниковой Т.В., Мокшиной Е.А., Морозовой Т.К., ПерегудовуВ.Н., Перегудовой Р.Ф., Перетокину П.Н., Петровичеву В.И., Петровичевой А.М., Саввину Н.С., Саввиной Н.Ф., Самойловой А.П., СафоновойА.М., Синельниковой Е.Т., Сорокиной М.К., Старченко Н.И., ТимошинуА.С., Тимошиной Н.И., Федорову В.И., Филипповой О.Т., Чепенкову И.Д., Черезовой Е.Г., Черенковой Н.И., Черняевой Е.М., Шумлиной А.П. (далее – ответчики) о прекращении права собственности этих лиц на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ«Александровское» Панинского района Воронежской области; признании права собственности Воронежской области на: земельный участок общей площадью 207711 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок общей площадью 634829 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок общей площадью 575702 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок общей площадью 144877 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок общей площадью 75542 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок общей площадью 96696 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок общей площадью 109779 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок общей площадью 324423 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок общей площадью 397830 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок общей площадью 86929 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок общей площадью 23777 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок общей площадью 39081 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок общей площадью 190870 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок общей площадью 183420 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок общей площадью 329094 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок общей площадью 229761 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок общей площадью 244888 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок общей площадью 24865 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок общей площадью 95648 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок общей площадью 146862 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок общей площадью 95321 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок общей площадью 143640 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок общей площадью 49007 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок общей площадью 170185 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок общей площадью 435755 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок общей площадью 117172 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок общей площадью 38727 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; земельный участок общей площадью 81396 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, расположенные в границах землепользования бывшего АОЗТ «Александровское» Панинского района Воронежской области, выделенных в счёт 62 невостребованных земельных долей, обосновав свои требования тем, что постановлениями администрации Панинского района Воронежской области от 08.08.1996 № 239, от 22.08.1997 № 299 и от 17.11.1997 № 386 утверждены списки собственников земельных долей, согласно которым каждому из ответчиков принадлежала земельная доля в землях сельскохозяйственного назначения в границах угодий бывшего АОЗТ«Александровское». Информационное сообщение департамента о невостребованных долях с указанием их собственников было опубликовано в газете «Молодой Коммунар» от 07.10.2010. Протоколом общего собрания собственников земельных долей бывших земельных угодий АОЗТ «Александровское» от 17.01.2011 определены земельные участки, выделяемые в счёт невостребованных земельных долей, и установлено их местоположение. В последующем, на основании приказа ДИЗО ВО от 16.03.2011 № 266-з с учётом приказа от 24.05.2011 № 623-з определены земельные участки, выделяемые в счёт невостребованных земельных долей, и установлено их местоположение. Поскольку на протяжении последних трёх и более лет многие из собственников земельных долей, как полает истец, не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, постольку орган исполнительной власти предоставленных полномочий обратился с настоящим иском в суд (т. 1 л.д. 5-10).

Определением Панинского районного суда Воронежской области от 15.09.2011 исковые требования к Буйлову А.Я., Буйловой О.А., Дюжаковой П.П., ДюжаковойР.Н., Жилкиной А.Ф., Кобылиной З.Е., Козловой М.А., Козлову Г.С., Кузнецовой Е.К., Мельниковой Т.В., Перегудовой Р.Ф., Саввину Н.С., ТимошинойН.И., Черезовой Е.Г. выделены в отдельное производство (т. 1 л.д. 169-171), после чего истцом уточнены исковые требования, в частности, вместо умершей Жилкиной А.Ф. ответчиком была указана Вышкваркина М.Е. (т. 1 л.д. 178-179).

Определением Панинского районного суда Воронежской области от 23.11.2011, вынесенным в протокольной форме, производство по делу в части требований к Дюжаковой П.П. прекращено (т. 1 л.д. 194-197).

Решением Панинского районного суда Воронежской области от 23.11.2011 указанный иск департамента удовлетворён полностью (т. 1 л.д. 198-202).

Определением кассационной инстанции Воронежского областного суда от 24.07.2012 это решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в районный суд (т. 2 л.д. 123-124).

05.10.2012 определением Панинского районного суда Воронежской области, вынесенным в протокольной форм, производство по делу в части требований к Ткаченко М.Н. прекращено (т. 3 л.д. 98-99), встречный иск Ткаченко М.Н. – выделен в отдельное производство (т. 3 л.д. 100).

Решением Панинского районного суда Воронежской области от 05.10.2012 указанный иск ДИЗО (в настоящее время – министерство имущественных и земельных отношений, МИЗО) удовлетворён полностью (т. 3 л.д. 101-109).

В апелляционной жалобе лиц, не привлечённых к участию в деле, ЕсыревойН.Г., Вышкваркина В.Г. ставится вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований к ответчику Вышкваркиной М.Е, как незаконного и необоснованного ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела, и неправильного применения норм процессуального права, указывая при этом, что районный суд не установил наследников умершего ответчика и не привлёк их к участию в деле (т. 4 л.д. 37-42).

В судебном заседании Есырева Н.Г настаивала на отмене решения районного суда по изложенным в апелляционной жалобе доводам, указав, что она, будучи наследником ответчика Вышкваркиной М.Е., после её смерти в 2002 году приняла спорное имущество в порядке наследования по закону и распорядилась им, передав в доверительное управление сельхозпроизводителю, получая плату за это.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не заявлено, что с учётом части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), позволяет рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав и обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьёй 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 320 ГПК РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 этого кодекса (часть 1).

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом (часть 3).

Лицам, не привлечённым к участию в деле, принадлежит право подачи апелляционной жалобы лишь при условии, что обжалуемым судебным постановлением разрешён вопрос об их правах и обязанностях.

При этом судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлечённого к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо.

Наличие у лица, не привлечённого к участию в деле, заинтересованности в исходе дела само по себе не наделяет его правом на обжалование судебного акта.

Таким образом, для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлечённых к участию в деле, необходимо, чтобы оспариваемые судебные акты не просто затрагивали права и обязанности этих лиц, а были приняты непосредственно о правах и обязанностях этих лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в силу части 4 статьи 13 и части 3 статьи 320 ГПК РФ лица, не привлеченные к участию в деле, вне зависимости от того, указаны ли они в мотивировочной или резолютивной части судебного постановления, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции, которым разрешён вопрос об их правах и обязанностях.

Как усматривается из материалов настоящего гражданского дела, при рассмотрении настоящего спора суду первой инстанции было известно, что Вышкваркина М.Е., являясь наследником первоначального собственника спорной земельной доли – ФИО79, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не могла участвовать в деле поскольку направленная в её адрес судебная корреспонденция не была вручена в связи со смертью адресата (т. 2 л.д. 96).

Согласно свидетельства о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 43).

Из представленного апеллянтами свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследниками к имуществу умершей ФИО4, состоящему из земельной доли с кадастровым номером №, находящейся в общей долевой собственности АО «Александровское» Панинского района Воронежской области, размером 7,4 га земель сельхозназначения, из них пашни 5,8 га, являются в 1/2 доле каждый: дочь Есырева Наталия Геннадьевна, Вышкваркин Владимир Геннадьевич, при этом решением Россошанского районного суда Воронежской области от 05.10.2012 установлено, что ФИО4 является наследником по закону после смерти ФИО79 и за данным лицом признано право собственности на спорную земельную долю (т.1 л.д. 167-168, т. 3 л.д. 101-109, т. 4 л.д. 44).

Таким образом, апеллянты, являющиеся наследниками указанного ответчика, к участию в рассмотрении дела привлечены не были, однако, из материалов и фактических обстоятельств дела усматривается, что на момент подачи органом исполнительной власти иска спорная земельная доля в землях сельскохозяйственного назначения в границах бывшего АОЗТ «Александровское» Панинского района Воронежской области принадлежала в порядке наследования по закону апеллянтам, а потому принятым по настоящему делу судебным актом со всей очевидностью затрагиваются их права собственности.

Как усматривается из материалов настоящего гражданского дела, указанная истцом в качестве ответчика ФИО79 действительно было первоначальным приобретателем в собственность спорной земельной доли на основании постановления администрации Панинского района Воронежской области от 08.08.1996 № 239, которым был утверждён представленный АОЗТ «Александровское» список собственников земельных долей, а на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность обеспечить выдачу собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на землю (т. 1 л.д. 12-40).

На основании постановлений администрации Панинского района Воронежской области от 22.08.1997 № 299, от 17.11.1997 № 386 переданы дополнительно земельные участки в общую собственность АОЗТ «Александровское» и утверждены дополнительные списки граждан-собственников земельных долей (т. 1 л.д. 41-44).

Информационное сообщение департамента о невостребованных долях с указанием их собственников было опубликовано в газете «Молодой Коммунар» от 07.10.2010 (т.1л.д. 160-162).

Есырева Н.Г., Вышкваркин В.Г. в нём не упоминались.

ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после смерти как ФИО79, так и ФИО4, состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах землепользования бывшего АОЗТ «Александровское» Панинского муниципального района Воронежской <адрес>, на котором были приняты решения, оформленные протоколом об определении земельных участков, выделяемых в счёт невостребованных земельных долей, и об установлении их местоположения (т. 1 л.д.45-67).

На основании приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 16.03.2011 № 266-з «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в границах бывшего АОЗТ«Александровское» Панинского муниципального района Воронежской области» с учётом приказа от 24.05.2011 № 623-з «О внесении изменений в приказ Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 16.03.2011 № 266-з» принято решение образовать земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в счёт выделения 62 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки в границах бывшего АОЗТ «Александровское» Панинского муниципального района Воронежской области, собственники которых не распорядились ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю с целью последующего оформления права собственности Воронежской области на данные земельные участки; провести кадастровые работы в отношении земельных участков, образованных в счёт невостребованных земельных долей общей площадью 5293787кв.м (т. 1 л.д. 69-76).

Рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции, пришёл к выводу, что процедура выделения земельных участков в счёт неиспользуемых ответчиками земельных долей была соблюдена и истцом предоставлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что земельные доли ответчиков, являются долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, до выделения их в земельный участок фактически не использовались, собственники долей не распорядились ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав, в связи, с чем суд первой инстанции посчитал, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований ДИЗО.

В силу части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения (часть 3 статьи 330 ГПК РФ).

Судебная коллегия полагает, что такие нарушения при рассмотрении дела были допущены судом первой инстанции.

По смыслу положений статей 36, 38 ГПК РФ, в их системной связи, сторонами по делу могут выступать граждане и организации, обладающие гражданской процессуальной правоспособностью.

Согласно пункту 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии со статьёй 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство.

Вместе с этим, в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 327.1 ГПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суду апелляционной инстанции при рассмотрении дела следует проверять наличие предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены судебного постановления суда первой инстанции, а также оснований для прекращения производства по делу (статья 220 ГПК РФ) или оставления заявления без рассмотрения (абзацы второй - шестой статьи 222 ГПК РФ).

По смыслу закона, с учётом пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью.

При этом в случае, если гражданское дело по такому исковому заявлению было возбуждено, производство по делу подлежит прекращению в силу абзаца 7 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с указанием на право истца на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (часть 3 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что исковые требования о признании права собственности на спорные земельные участки в счёт невостребованных земельных долей удовлетворены в отношении умершего до предъявления иска в суд ответчика ФИО4 (т. 1л.д. 5-10, т. 4 л.д. 43), что является грубым нарушение норм гражданского процессуального законодательства.

Поскольку правоспособность этого лица, прекратилась в связи со смертью до предъявления иска в районный суд (24.06.2011), а нормы действующего законодательства не предусматривали ранее, и не предусматривают в настоящее время возможность обращения в суд к умершему гражданину, что является препятствием к рассмотрению дела по существу, постольку решение районного суда в отношении указанного ответчика подлежит отмене с прекращением в этой части производства по делу, исходя из того, что исковые требования изначально предъявлены к лицу, которое на момент подачи иска в суд не могло быть стороной по делу в связи с прекращением её гражданской и гражданской процессуальной правоспособности ввиду её смерти.

Настоящее апелляционное определение является основанием для внесения изменений в ЕГРН относительно записи о регистрации права собственности Воронежской области на земельные участки, производные от спорных земельных долей, принадлежавших Вышкваркиной М.Е., в случае регистрации таковых на основании оспариваемого судебного акта от 05.10.2012.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328–330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Панинского районного суда Воронежской области от 05октября2012г. отменить в части удовлетворения исковых требований департамента (в настоящее время – министерства) имущественных и земельных отношений Воронежской области к Вышкваркиной Марии Егоровне о признании права собственности Воронежской области на невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования в границах землепользования бывшего АОЗТ «Александровское» Панинского района Воронежской области, в земельных участках с кадастровыми номерами: №.

Производство по делу в этой части исковых требований министерства (ранее – департамента) имущественных и земельных отношений Воронежской области к Вышкваркиной Марии Егоровне, умершей 12 января 2002 г., - прекратить.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 июля 2024 г.

Председательствующий:

Судьи коллегии: