Решение от 01.10.2020 по делу № 2-1306/2020 от 23.06.2020

2-1306/2020

72RS0019-01-2020-002292-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                              01 октября 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

судьи Егорова Б.Д.

при секретаре Хусаиновой Э.М.

с участием истца Поповой Т.А., ее представителя Лаптевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1306

    по заявлению Поповой Т.А. к Администрации города Тобольска о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Попова Т.А. . обратилась в суд с заявлением о признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> 44, мотивируя свои требования тем, что является членом Товарищества с 2000 года, что подтверждается членской книжкой, в связи с чем ей был выделен земельный участок. В настоящее время Товарищество ликвидировано, поэтому в ином порядке она не может приобрести участок в собственность.

    Администрацией города Тобольска поданы возражения (л.д.л.д. 98-99), в которых указывает, что в качестве подтверждения членства в Товариществе в материалы дела приложена членская книжка, согласно которой истец принят в члены Товарищества ДД.ММ.ГГГГ, к исковому заявлению приложено описание местоположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, однако рукописные тексты в документах совпадают. По другим аналогичным делам, рассматриваемым в Тобольском городском суде, в качестве доказательства по делу представлены членские книжки Товарищества иного содержания и заполнения.

    Изначально под коллективные сады трест-площадки «Химстрой» отведен земельный участок площадью 5,49 га. Решение общего собрания дачному кооперативу присвоено название «Южанка», размер выделяемых участков по 0,06 га.

    Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список членов дачного кооператива, на отведенном земельном участке расположено 60 участков.

    По истечении 10 лет Товариществу дополнительно выделено 38 232 кв.м.

    Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривалось вступление в члены объединения исключительно на общем собрании. Истцом же, кроме членской книжки, каких-либо других доказательств, подтверждающих факт вступления в члены Товарищества, не предоставлено.

    Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории спорный земельный участок расположен на землях первоначального отвода в 1987 году, в списках членов кооператива от 1987 года истец не значится.

    Из акта обследования земельного участка следует, что земельный участок не огорожен, не используется, зарос древесно-кустарниковой растительностью, сорняками. На участке имеются фрагменты кирпичного строения, границы земельного участка пересекаются с границами земельного участка № 98, кадастровый №, предоставление которого Распоряжением администрации города № 834-р от 23.04.2020 года согласовано для ведения садоводства.

В ходе судебного разбирательства представителем истца Лаптевой И.И., действующей на основании доверенности, подано заявление с уточнением исковых требования об отмене Распоряжения Администрации города Тобольска от 23.04.2020 года № 834-р, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 93).

Определением суда от 30.07.2020 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ибадов Т.А.о., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (л.д.л.д.105-106).

В судебном заседании Попова Т.А. на требованиях настаивает, пояснила, что в 2000 году обратилась к председателю Товарищества Ф., которая ей показала свободные земельные участки, она выбрала себе участок. Кому участок принадлежал раньше, не знает. Приняли ее в члены кооператива на собрании, выдали членскую книжку. Но в связи с заключением брака и переездом в 2006 году книжку она утеряла, поэтому Коврова ей выдала другую книжку с новой фамилией. На участке каждый года сажали картошку, кустарники, но в этом году посадок не делали, так как сказали, что участки уже распределены другим лицам. Раньше начали строить помещение, но из-за болезни и смерти дочери, отсутствием денег стройку не закончили.

Представитель истца Лаптева И.И., действующий на основании доверенности, требования с учетом поданных уточнений поддерживает, пояснил, что не согласен с представленной администрацией расчетной ведомостью, которая не подписана, непонятно, к какой организации относится, отсутствует дата. В июне Попова обратилась в администрацию за предоставлением земельного участка, но ей отказали. У нотариуса А. была допрошена бывший председатель кооператива Ф., которая в ответе 12 подтвердила, что Попова является членом кооператива. О том, что надо было писать на книжке «Дубликат», она не знала.

Представитель Администрации города Тобольска Корикова Т.В., действующий на основании доверенности, возражения поддержала, пояснила, что Т.А. вышла замуж за Попова лишь в 2006 году, но в книжке она указана как Попова. Участок не обрабатывается, заброшен. О расчетной ведомости членов кооператива за 1997 год говорила на допросе у нотариуса Ф.. В протоколе от 2001 года имеются фамилии Ш., С., которые в 2001 году членами кооператива не являлись. В настоящее время участок перераспределен иному лицу.

Ибадов Т.А. оглы в суд не явился, извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, ранее пояснял, что не согласен с требованиями, является участником вооруженных конфликтов, решил воспользоваться льготой по предоставлению земельного участка. Обратился к Каминскому, с которым вместе работает, он ему помогал все оформлять. Обратились в администрацию города, ему выделили земельный участок.

Третьи лица: Мамеев П.В., Бизин А.А., Шевелева О.А., представитель Управления Росреестра по Тюменской области в суд не явились, извещены.

Изучив доводы иска, заслушав пояснения участников процесса, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит иск, не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п. 2.7).

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9).

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (документ утратил силу с 01.01.2019 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

На основании п. 3 ст. 40 настоящего Федерального закона при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Как установлено в судебном заседании решением Исполнительного комитета Тобольского городского Совета народных депутатов от 24.11.1987 года № 369.4 утвержден акт выбора земельного участка от 20.12.1987 г. площадью 4,6 га под коллективные сады трест-площадки № 3 «<данные изъяты>» (л.д. 16).

Протоколом общего собрания дачного кооператива трест-площадки    № 3 «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ приняты решения об избрании председателем кооператива ФИО10, назвать кооператив «<данные изъяты>», выделить земельные участки по 0,06 га; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список членов дачного кооператива (л.д.л.д. 72-73).

Решением Исполнительного комитета Тобольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № 146 утверждено садоводческое товарищество трест-площадки № 3 «<данные изъяты>» ПО «<данные изъяты>», организованное на отведенном земельном участке площадью 4,6 га на землях совхоза «<данные изъяты>», садоводческому товариществу присвоено название «<данные изъяты>» (л.д. 18).

Актом установления и согласования границ земельного участка Товарищества, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, произведен отвод в натуре земельного участка под коллективные сады на площади 93132 кв. м (л.д.21).

Решением Главы города Тобольска от 10.08.1998 года № 1274 Товариществу выдано свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ Поповой Т.А. выдана членская книжка на участок № 44 по <адрес> без указания площади (л.д. 44).

Межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ определена площадь земельного участка 620 кв. м (л.д.л.д. 28-30).

Из ответа Комитета земельных отношений и лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Товарищество прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

    В акте обследования земельного участка указано, что земельный участок не огорожен, не используется, зарос древесно-кустарниковой растительностью, сорняками. На участке имеются фрагменты кирпичного строения.

    Границы земельного участка пересекаются с границами земельного участка по адресу: <адрес> № 98, кадастровый №, выдано распоряжение № 834-р от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления участка Ибадову Т.А.о. для ведения садоводства (л.д.л.д. 65-69).

    Распоряжением Администрации города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № 834-р утверждена схема расположения земельного участка по адресу <адрес> площадью 1 500 кв. м; предварительно согласовано предоставление земельного участка Ибадову Т.А.о. для ведения садоводства (л.д.л.д. 115-120).

    Земельный участок по адресу: <адрес> участок № 98 с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет (л.д.л.д. 121-139).

ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта № 4 о регистрации брака между ФИО1 и Т.А. (после заключении брака «Поповой») Т.А. (л.д. 151).

Распоряжением Администрации города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № 1569-р Поповой Т.А. отказано в предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, 44 в связи с прекращением деятельности СТ «<данные изъяты> (л.д.л.д. 166-168).

Свидетель ФИО11 показала, что Попову знает, видит ее на участке раз 5 в год, обрабатывает ли она участок, ей неизвестно.

Как указано в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Суд соглашается с доводами представителя истца, что Товарищество было образовано до 01.01.2019 года, земельный участок представлен Товариществу до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001         N 137-ФЗ, однако в остальной части доводов о членстве Поповой Т.А. в Товариществе согласиться не может в связи с их недоказанностью на основании положений ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998       N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

В силу п. 5 ст. 18 настоящего Федерального закона каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

В выданной членской книжке поставлена печать кооператива «Южанка», но статус некоммерческого объединения указан как «Садовое товарищество «<данные изъяты>», Попова Т.А. была принята в члены Товарищества.

Кроме того, представителем администрации представлен Протокол     № 1 общего собрания членов общества садоводов-любителей кооператива «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что в качестве члена кооператива присутствует Попова Т.А. (л.д. л.д. 174-175).

По поводу данного протокола представитель истца пояснил, что подает его по другим делам владельцев земельных участков Товарищества в качестве доказательства их членства в СТ «Южанка».

Из представленных документов следует, что фамилия «Попова» была присвоена Т.А. только в 2006 году.

Таким образом, Попова (<данные изъяты>) Т.А. никак не могла быть членом Товарищества в 2001 году, так как имела другую фамилию.

Помимо этого, по смыслу ст. 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый, огородный, дачный участки представляются гражданину для выращивания плодово-ягодных, овощных либо иных сельскохозяйственных культур.

Из составленного акта обследования земельного участка, фотографий следует, что на спорном земельном участке следы выращивания каких-либо культур, начиная с 2000 года, отсутствуют, то есть, участок по целевому назначению не использовался и не используется.

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности истцом членства в Товариществе с 2000 года, использовании земельного участка по его целевому назначению, поэтому, исходя из вышеизложенных норм права, в удовлетворении требований о предоставления земельного участка в собственность следует отказать.

Несмотря на заявленные требования о признании недействительным распоряжения администрации о предварительном согласовании земельного участка Ибадову Т.А. оглы, и исключении сведений о местоположении предоставленного земельного участка из ЕГРН, оснований для удовлетворения требований не приведено, поэтому дополнительно заявленные требования также не подлежат удовлетворению.

Иных доказательств не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, 44; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 23.04.2020 ░░░░ № 834-░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 07.10.2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                     ░.░. ░░░░░░