Решение по делу № 2-145/2023 (2-3225/2022;) от 01.11.2022

Дело № 2-145/2023(2-3225/2022)

УИД 05RS0021-01-2022-007109-37

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

31 января 2023 года г. Каспийск

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джамалдиновой Р.И.,

при секретаре судебного заседания Ахмедовой Х.Ш.,

при участии помощника прокурора <адрес> Магомедова И.Р.,

представителя органа опеки и попечительства Администрации ГО «<адрес>» Гаджимурадовой Д.Ш.

представителя истца Министерства внутренних дел по <адрес> Курбатовой Ю.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел по <адрес> к З. Д. З., Ризаевой З. Ш., Зелимханову М. Д. о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по <адрес> (далее – МВД по РД) обратилось в суд с иском к З. Д. З., Ризаевой З. Ш., Зелимханову М. Д. с требованиями о выселении ответчиков из служебного жилого помещения МВД по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>

Иск мотивирован тем, что ответчику по договору найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу <адрес> В связи с тем, что З. Д.З. уволен из органов внутренних дел по выходу на пенсию и трудовые отношения МВД по РД с ответчиком прекращены, истцом в адрес ответчика направлено уведомление об освобождении жилого помещения, однако ответчик добровольно служебное помещение в установленный срок не освободил. Полагая, что З. Д.З. и члены его семьи Ризаева З.Ш. и Зелимханов М.Д. утратили право пользования жилым помещением, и отказ ответчиков добровольно освободить жилое помещение является основанием для выселения ответчиков из жилого помещения в судебном порядке, МВД по РД обратилось в суд с указанными выше требованиями.

Представитель истца МВД по <адрес> Курбатова Ю.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства представитель истца не возражала.

Представитель органа опеки и попечительства Администрации ГО «<адрес>» Гаджимурадова Д.Ш. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, пояснив суду, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что у З. Д.З. имеется иное жилое помещение, пригодное для проживания, в связи с чем выселение ответчиков из жилого помещения может нарушить права несовершеннолетнего Зелимханова М.Д.

Помощник прокурора <адрес> Магомедов И.Р. в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, поддержав изложенные выше доводы представителя органов опеки и попечительства.

Ответчики З. Д. З., Ризаева З. Ш., а также законные представители ответчика Зелимханова М. Д. в судебное заседание не явились и об уважительных причинах неявки суду не сообщили. Данные о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени судебного заседания имеются в материалах дела.

В соответствии со ст. 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 указанного Постановления).

В соответствии с п. 1. ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом приведенных выше обстоятельств, ввиду наличия в деле сведений о надлежащем извещении ответчиков, и отсутствия возражений истца, суд, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 05-АА №, 05-АА №, что жилое помещение, расположенное <адрес>, находится в собственности Российской Федерации и закреплено за МВД по РД на праве оперативного управления.

На основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ З. Д. З. и членам его семьи во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, срок действия договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 18 упомянутого договора предусмотрено прекращение договора в связи с окончанием срока службы нанимателя.

Справкой, данной УУП ОМВД России по <адрес> Муртазалиевым А.С., подсвтерждается, что З. Д. З. проживает по адресу <адрес> супругой Ризаевой З. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сыном Зелимхановым М. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено в связи с истечением срока действия договора, а также в связи с увольнением З. Д.З. из органов внутренних дел, прекратить договор найма служебного жилого помещения и выселить З. Д.З. из служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ МВД по РД в адрес З. Д.З. направлено уведомление о расторжении договора найма служебного жилого помещения в связи с увольнением из органов внутренних дел. Ответчик ставится в известность о необходимости освободить служебное жилое помещение, оплатить задолженность по коммунальным услугам и передать ключи от жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ответом ОВМ ОМВД России по <адрес> гражданин З. Д. З. с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>

Уведомлением начальника управления организации тылового обеспечения МВД по РД Магомедова М.К. сообщается, что З. Д.З. на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не состоит.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно статье 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 14 Положения о Министерстве внутренних дел по <адрес>, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 532, МВД по <адрес> в целях осуществления своих полномочий имеет право: осуществлять управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным на праве оперативного управления за МВД по <адрес>, в соответствии с его назначением; иметь специализированный жилищный фонд (служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях); вести учет сотрудников, государственных служащих и работников МВД по <адрес>, не обеспеченных жилыми помещениями в населенном пункте по месту службы (работы) или нуждающихся в улучшении жилищных условий;

Как установлено ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 247-ФЗ) сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - жилое помещение специализированного жилищного фонда).

В соответствии с ч. 3 ст. 8 названного Федерального закона сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Частью 3.1 статьи Федерального закона N 247-ФЗ предусмотрено, что в случае расторжения или прекращения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда сотрудник и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такое жилое помещение указанный сотрудник и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как установлено ч. 3.2 ст. 8 Федерального закона N 247-ФЗ не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Порядок предоставления сотрудникам жилых помещений специализированного жилищного фонда определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (ч. 8 ст. 8 Федерального закона N 247-ФЗ).

Согласно п. 1 Порядка предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 301, служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации, отнесенные к жилым помещениям специализированного жилищного фонда в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42, предоставляются в пользование сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, федеральным государственным гражданским служащим, работникам системы МВД России, не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы (работы), и членам их семей для временного проживания в период службы (работы).

В соответствии с п. 13 вышеупомянутого Порядка договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда заключается на срок, не превышающий период прохождения службы сотрудником (замещения должности гражданским служащим, работником).

Представленными стороной истца доказательствами подтверждается увольнение З. Д.З. из органов внутренних дел и прекращение договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда. Приведенными выше нормами законодательства предусмотрена обязанность сотрудника органов внутренних дел, а также членов его семьи в случае прекращения договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда освободить жилое помещение, предоставленное по данному договору.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика З. Д.З. было направлено уведомление об освобождении жилого помещения, что свидетельствует о принятии истцом мер по надлежащему вручению уведомления и соблюдению им досудебного порядка, однако ответчики спорное жилое помещение не освободили. Данные обстоятельства ответчиками не оспаривались.

Отказ добровольно освободить жилое помещение специализированного жилого фонда является основанием для выселения сотрудника органов внутренних дел и членов его семьи из указанного помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Законом предусмотрены условия, при которых выселение лиц из жилых помещений специализированного жилого фонда без предоставления другого жилого помещения не допускается. Однако в рассматриваемом случае материалы дела не содержат доказательств, дающих основания полагать, что ответчики относятся к категории лиц, выселение которых без предоставления другого жилого помещения не допускается и таких доказательств ответчиками не представлено.

Суд не может согласиться с доводами представителей органа опеки и попечительства, Прокуратуры <адрес> о том, что выселение ответчиков в судебном порядке может нарушить права несовершеннолетнего Зелимханова М.Д., поскольку ответчик З. Д.З. в период службы в органах внутренних дел не был поставлен на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении. Как следует из сведений, представленных ОВМ ОМВД России по <адрес>, З. Д.З. с 2014 года зарегистрирован по месту жительства по адресу РД, <адрес>, пр-т. Петра Первого, <адрес>, из чего следует право пользования ответчика данным жилым помещением. Доказательств, подтверждающих, что у ответчика не имеется иного жилого помещения, пригодного для проживания, суду не представлено. В то же время, в соответствии с п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для выселения ответчиков из жилого помещения специализированного жилого фонда, расположенного по адресу: РД. <адрес>, в связи с чем исковые требования МВД по <адрес> суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства внутренних дел по <адрес> к З. Д. З., Ризаевой З. Ш., Зелимханову М. Д. о выселении из служебного жилого помещения МВД по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> – удовлетворить.

Выселить З. Д. З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ризаеву З. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зелимханова М. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения специализированного жилого фонда, закрепленного на праве оперативного управления за МВД по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течении одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Р.И. Джамалдинова