Решение по делу № 2-402/2023 от 10.01.2023

№ 03RS0014-01-2023-000061-84 (2-402/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 г.                         г. Октябрьский, РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сиразевой Н.Р.,

при секретаре Габрахмановой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаев Г. Т. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о зачете периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Николаев Г. Т. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ) о зачете периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Требования мотивировал тем, что решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в тяжелых условия труда 6 лет 3 месяца, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 12.2013 г. № – ФЗ, при этом в стаж по Списку № не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.) в качестве моториста буровых установок в Средне-Ленской нефтегазоразведочной экспедиции ПГО «Ленанефтегазгеология», по причине отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных разделом XII позицией 2130100а- 14713 Списка №. При этом спорный период составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записи трудовой книжки. Согласно приказа о приеме на работу ему выплачивалась доплата 10%, а с ДД.ММ.ГГГГ 20 % за вредность, а также полевые. Согласно справке о заработной плате периодов простоя не усматривается. Таким образом, если исключить периоды работы на заготовке кормов (2 недели со слов истца) подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составит (1 год 9 мес. 16 дн.). Кроме того, период работы в ООО «Стройматериалы» был включен только с 2006 г., тогда как работал он в указанной организации с 1999 г., что подтверждается справкой уточняющего характера. Согласно которой не учтённым остался период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет (10 мес. 28 дн.). В связи с чем просит: признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика зачесть в его специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составит (1 год 9 мес. 16 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 5 мес. 27 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет (5 мес. 1 дн.) в ООО «Стройматериалы»; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовой пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Николаев Г. Т. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы иска.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ извещалось о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание явку своих представителей не обеспечило, сведений об уважительности причин их неявки в судебное заседание, не представило. При этом в деле имеется возражение ответчика на исковое заявление, письменная форма которых приобщена к материалам дела, а также заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Из материалов гражданского дела следует, что предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса, указанное свидетельствует о реализации ими своих прав в гражданском процессе в объеме самостоятельно определенном для себя, в этой связи суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих по делу лиц, изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд, приходит к следующему.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 названного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № г.

Согласно Списку № Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые на должностях, предусмотренных разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» позиции 2130100а-14713 – «мотористы буровых установок».

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, решением ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Николаев Г. Т. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ«О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стаже работы с тяжелыми условиями труда, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Страховой стаж Николаев Г. Т. на дату обращения составил 27 л. 11 дн., стаж на соответствующих видах работ – 4 г. 6 мес. 3 дн.

Согласно указанному решению не засчитаны Николаев Г. Т. в специальный стаж по Списку №, в виду отсутствия документов, подтверждающих постоянную занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 2130100а-14713 раздела XII Списка № (в производстве бурения), следующий спорный период его работы в качестве моториста буровых установок в Средне-Ленской нефтегазоразведочной экспедиции ПГО «Ленанефтегазгеология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Относительно спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, решение пенсионного органа сведений не содержит.

Из трудовой книжки Николаев Г. Т., которая в силу указаний п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, установлено, что истец в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал в качестве моториста буровых установок в Средне-Ленской нефтегазоразведочной экспедиции ПГО «Ленанефтегазгеология»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ формовщиком и дозировщиком в ДО ООО «Автостройсервис» ОАО «Стронег».

Также в подтверждение работы в качестве битумовара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом представлены договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ДО ООО «Автостройсервис» ОАО «Стронег» и справку выданную ООО «Стройматериалы – Стронег» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющую особый характер работы в указанный период.

В силу п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из того, что характер работы Николаев Г. Т. связанный с тяжелыми условиями труда, в качестве моториста буровых установок в Средне-Ленской нефтегазоразведочной экспедиции ПГО «Ленанефтегазгеология», в спорные периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, нашел свое подтверждение записями в его трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности работника.

При этом следует отметить, что согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Исходя из доказанности факта работы истца качестве моториста буровых установок в Средне-Ленской нефтегазоразведочной экспедиции ПГО «Ленанефтегазгеология», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Николаев Г. Т. в части включения периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 6 мес. 2 дн.) в качестве моториста буровых установок в Средне-Ленской нефтегазоразведочной экспедиции ПГО «Ленанефтегазгеология» в его специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При этом периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ формовщиком и дозировщиком в ДО ООО «Автостройсервис» ОАО «Стронег», не могут быть включены в специальный страховой стаж истца, поскольку данные должности не предусмотрены разделом XVII «Производство строительных материалов» Списка № от 1991. Также не может быть включен в специальный страховой стаж истца период его работы в качестве битумовара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку надлежащих доказательств подтверждающих факт работы истца в указанный период, суду не представлены. Договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с ДО ООО «Автостройсервис» ОАО «Стронег», не может быть принят судом во внимание поскольку не подтверждает занятость истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в договоре отсутствует печать заказчика.

Более того, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона).

Как видно в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проставлены коды особых условий труда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из положений ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Истцом не представлено доказательств его занятости в течение полного рабочего дня на работах, предоставляющих право досрочного пенсионного обеспечения.

Как указывалось выше, после ДД.ММ.ГГГГ работа с тяжелыми условиями труда подлежит зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на определенных видах работ.

То есть, обязательным условием для включения в специальный стаж периодов работы, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ, является предоставление доказательств постоянной занятости, не менее 80% рабочего времен на соответствующих видах работ.

Доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что истец в спорный период в условиях полной занятости (не менее 80% рабочего времени) был занят выполнением работ в во вредных условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, материалы дела не содержат.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы Николаев Г. Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не включены ответчиком в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсия». Оснований для удовлетворения исковых требования в указанной части, не имеется.

Таким образом, специальный и страховой стаж истца с учетом периодов включенных судом (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 6 мес. 2 дн.), составит 06 л. 7 дн., что не достаточно для признания за ним права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с уменьшением пенсионного возраста, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Николаев Г. Т. №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН 0278055355) о зачете периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> зачесть в специальный страховой стаж Николаев Г. Т. периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 6 мес. 2 дн.) в качестве моториста буровых установок в Средне-Ленской нефтегазоразведочной экспедиции ПГО «Ленанефтегазгеология».

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                   Н.Р. Сиразева