Решение по делу № 2-387/2024 от 22.07.2024

Олонецкий районный суд Республики Карелия

10RS0010-01-2024-000661-83

https://olonecky.kar.sudrf.ru

УИД № 10RS0010-01-2024-000661-83

Дело № 2-387/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 сентября 2024 года г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Забродиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мерлиной Т.А., с участием представителя истца ФИО4, помощника прокурора ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Республики Карелия «Видлицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Республики Карелия «Видлицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее ГБСУ СО «Видлицкий ДИ», учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, мотивируя требования тем, что между истцом и ответчиком хх.хх.хх г. был заключен договор № о предоставлении социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее ИППСУ) от хх.хх.хх г. №. Согласно п. 3 раздела 1 ИППСУ ответчик нуждался в обеспечении площадью жилых помещений. хх.хх.хх г. истец предоставил ФИО5 жилую площадь и организовал оказание социальных услуг в соответствии с ИППСУ. хх.хх.хх г. ФИО2 А.К. на основании собственного заявления, поданного в МП ОМВД России по ...., был зарегистрирован по месту жительства по адресу ГБСУ СО «Видлицкий ДИ»: ..... хх.хх.хх г. ФИО1 был задержан сотрудниками ОМВД .... и помещен в изолятор временного содержания, после чего в учреждении не появлялся. Приговором .... суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. по уголовному делу № ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев. хх.хх.хх г. срок действия ИППСУ и договора оказания социальных услуг истек. До настоящего времени у ФИО1 сохраняется регистрация по месту жительства по адресу истца. На основании изложенного истец просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением в здании ГБ СУ СО РК «Видлицкий дом-интернат», расположенного по адресу: ....; взыскать с ФИО1 в пользу ГБ СУ СО РК «Видлицкий дом-интернат» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, иск поддержала по основаниям изложенным в нем.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Помощник прокурора ФИО6 в судебном заседании в своем заключении полагал, что иск подлежит удовлетворению.

Треть лицо МП ОМВД России по .... в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, материалы уголовного дела №, с учетом мнения прокурора, пришел к следующему выводу.

Правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1 указанного Закона, далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013№ 442-ФЗ установлено, что социальное обслуживание основывается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека.

Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, в частности полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности (п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013№ 442-ФЗ).

В силу частей 1, 5 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ индивидуальная программа является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей 22 данного Федерального закона. В случае изменения места жительства получателя социальных услуг индивидуальная программа, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие в объеме перечня социальных услуг, установленного в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, до составления индивидуальной программы по новому месту жительства в сроки и в порядке, которые установлены настоящей статьей.

Согласно ч.2 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ, индивидуальная программа составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года.

При этом социальные услуги, установленные в индивидуальной программе, имеют сроки их реализации и кратность предоставления, в связи с чем, истечение данных сроков свидетельствует о завершении реализации как конкретных социальных услуг, так и индивидуальной программы в целом.

Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетомрезультатов реализованной индивидуальной программы.

Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг (ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013№ 442-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 3 ст.19 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ, социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме. Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления видов социальных услуг, предусмотренных пунктами 1 - 7 статьи 20 данного Федерального закона.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.11.2014 № 935н (вступил в силу с 01.01.2015) утвержден Примерный порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания (Порядок).

Согласно п. п. 2, 3, подп. 3 п. 7, п. п. 11, 32 Порядка социальное обслуживание в стационарной форме социального обслуживания включает в себя деятельность по предоставлению социальных услуг получателям социальных услуг, которая направлена на улучшение условий их жизнедеятельности. Социальное обслуживание в стационарной форме социального обслуживания устанавливается нуждающимся в ежедневной посторонней помощи получателям социальных услуг при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании их в организации социального обслуживания в случае, если при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и (или) форме социального обслуживания на дому не достигается улучшение условий жизнедеятельности получателей социальных услуг. При определении необходимых гражданину видов социальных услуг, предоставляемых в стационарной форме социального обслуживания, учитывается нуждаемость получателя социальных услуг в получении таких услуг, характер обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности. Решение о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания принимается, в частности, на основании документов, подтверждающих место жительства и (или) пребывания, фактического проживания получателя социальных услуг, а также подтверждающих наличие у получателя социальных услуг обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, послуживших основанием для признания гражданина нуждающимся в социальных услугах в стационарной форме социального обслуживания. Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются получателям социальных услуг при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Результатом предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания является улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг.

Пунктом 38 Порядка предусмотрены основания прекращения предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, к числу которых (оснований) относятся, в частности, письменное заявление получателя социальных услуг об отказе в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания; окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока действия договора; возникновение у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний к получению социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Из материалов дела следует, что хх.хх.хх г. между ГБСУ СО «Видлицкий ДИ» (поставщик социальных услуг) и ФИО1 (получатель социальных услуг), был заключен договор № о предоставлении социальных услуг, в соответствии с которым, получатель социальных услуг поручает, а поставщик социальных услуг обязуется оказать социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания на основании ИППСУ получателя социальных услуг, выданной в установленном порядке, которая является неотъемлемой частью договора (приложение №), а получатель социальных услуг обязуется оплачивать указанные услуги в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных договором (п.п. 1.1., 1.2. договора). Местом оказания услуг является РК, .... (п. 1.3. договора). Срок действия договора установлен до хх.хх.хх г. (п. 8.1 договора).

В соответствии с п. 2.1.1. договора поставщик социальных услуг обязан предоставлять получателю социальных услуг услуги надлежащего качества в соответствии с порядком предоставления социальных услуг, утверждаемым уполномоченным органом государственной власти, а также индивидуальной программой и настоящим договором. Обязан знакомить получателя социальных услуг с Правилами проживания в учреждении социального обслуживания, которые являются неотъемлемым приложением к настоящему договору (приложение №) (п. 2.1.4. договора).

Поставщик социальных услуг имеет право: отказать в предоставлении услуг в случае нарушения им условий договора, а также в случае возникновения у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний, указанных в заключении уполномоченной медицинской организации; в случае неоднократного нарушения получателем социальных услуг Правил проживания в учреждении социального обслуживания, а также в случае нарушения получателем социальных услуг условий настоящего договора, требовать расторжения договора в порядке, установленном действующим законодательством РФ (п.п. 2.2.1., 2.2.4. договора).

Получатель социальных услуг обязан: соблюдать сроки и условия договора; оплачивать услуги в объеме, в сроки и на условиях, которые предусмотрены договором; информировать в письменной форме поставщика социальных услуг о возникновении (изменении) обстоятельств, влекущих изменение (расторжение) договора; соблюдать Правила проживания в учреждении социального обслуживания (п.п. 2.3.1, 2.3.5., 2.3.6, 2.3.7. договора).

Получатель социальных услуг имеет право получать социальные услуги в соответствии с ИППСУ; бесплатно в доступной форме получать информацию о своих правах и обязанностях, видах услуг, которые будет оказывать поставщик социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой, о сроках, порядке и условиях их предоставления, о порядке оплаты услуг; отказаться от предоставления социальных услуг; на временное отсутствие в учреждении социального обслуживания (отпуск) по заявлению на срок до 30 календарных дней в течение календарного года (п. 2.4.1, 2.4.2, 2.4.4, 2.4.8 договора).

Согласно пункту 1.5 Устава учреждения ГБСУ СО «Видлицкий ДИ» является специализированным социально-медицинским учреждением, предназначенным для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания и обслуживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов (старше 18 лет) 1 и 2 групп, нуждающихся в постоянном постороннем уходе.

В связи с заключением договора от хх.хх.хх г. № ФИО1 хх.хх.хх г. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: РК, ...., что подтверждается ответом ОМВД России по .... от хх.хх.хх г. №.

В соответствии с ИППСУ от хх.хх.хх г. №, разработанной на срок с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. ответчику была рекомендована стационарная форма социального обслуживания.

Согласно приговору .... суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. ФИО1 признанвиновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 135 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев; на основании ч. 5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору .... суда РК от хх.хх.хх г. отменено, назначено наказание на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию по настоящему приговору к неотбытой части наказания по приговору суда от хх.хх.хх г., в виде лишения свободы сроком на 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно сведений ИЦ МВД по .... от хх.хх.хх г. в отношении ФИО1 хх.хх.хх г. возбуждено уголовное дело №; арестован ФИО1 хх.хх.хх г.; осужден Олонецким районным судом Республики Карелия по приговору от хх.хх.хх г.; прибыл для отбывания назначенного наказания в ФКУ .... УФСИН России по .... хх.хх.хх г..

По сведениям Управления Росреестра по .... от хх.хх.хх г. ФИО1, хх.хх.хх г. года рождения, в собственности жилого помещения не имеет.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании ст. 7 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина РФ с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

Согласно ст. 96 ЖК РФ жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предназначаются для проживания граждан, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании.

В соответствии со ст. 107 ЖК РФ порядок, условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и пользования такими жилыми помещениями устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 32 Правил, в которых установлено, что социальное обслуживание в стационарной форме включает в себя предоставление социальных услуг в помещениях, предназначенных для круглосуточного проживания, и направлено на улучшение условий жизнедеятельности получателей социальных услуг, истец предоставил ответчику жилое помещение в здании ГБСУ СО «Видлицкий ДИ». Ответчик, как установлено ранее, зарегистрирован по месту жительства по адресу ГБСУ СО «Видлицкий ДИ»: .....

При таких обстоятельствах, поскольку жилое помещение, в котором проживает ответчик, располагается в учреждении социального обслуживания, предоставлено ответчику на основании договора социального обслуживания, а не по договору социального найма, у суда имеются основания для удовлетворения требования истца о признании утратившим право пользования жилым помещением ФИО1

В силу абз. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» решение суда о признании ответчика утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по указанному адресу.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика подлежат расходы, понесенные истцом в связи с уплатой государственной пошлины при подаче иска в размере пропорциональном удовлетворенным требованиям.

Таким образом, с ответчика в пользу ГБСУ СО «Видлицкий ДИ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб., уплаченная при подаче искового заявления.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае ее уплаты в большем размере, чем это предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что ГБСУ СО «Видлицкий ДИ» при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 12 000 руб., что подтверждается платежным поручением от хх.хх.хх г. №.

Согласно п. 3 п. 1 ч. 1 с. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается государственная пошлина для организаций - 6 000 рублей (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ).

Таким образом, излишне уплаченная ГБСУ СО «Видлицкий ДИ» государственная пошлина в размере 6000 руб. подлежит возврату истцу из средств местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 195, 197 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Республики Карелия «Видлицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ИНН 1014002017) к ФИО1 (ИНН №) удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право на пользования жилым помещение в здании государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Республики Карелия «Видлицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Республики Карелия «Видлицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» государственную пошлину в размере 6000 руб. (шесть тысяч рублей 00 копеек).

Возвратить государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Республики Карелия «Видлицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» из средств местного бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 6000 руб. (шесть тысяч рублей 00 копеек), согласно платежному поручению от хх.хх.хх г. №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья          Е.В. Забродина

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

составлено 4 октября 2024 года