Решение по делу № 2а-2951/2021 от 21.07.2021

Дело № 2а-2951/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2021 года                                                                           г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Коноваловой С.В.

при секретаре Стетюха Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-2951/2021 по административному иску Бабайцева Георгия Владимировича к Призывной комиссии г.Королев, ОВК района Раменки Московской области о признании незаконным заключения призывной комиссии и возложении обязанности,

                                                     УСТАНОВИЛ:

       Бабайцев Г.В. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии г.Королев, ОВК района Раменки Московской области о признании незаконным заключения призывной комиссии и возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ. После окончания школы ДД.ММ.ГГГГ поступил на <данные изъяты>, для окончания которого, по достижении 18 лет получал отсрочку от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ В год окончания учебы в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ он поступил в аспирантуру <данные изъяты>, в связи с чем, согласно предоставленной в призывное дело справке, получал отсрочку от призыва на военную службу до её окончания в ДД.ММ.ГГГГ что подтверждено дипломом, выданным ему по основанию ст. 60 N 273-ФЗ (ред. от 02.07.2021) от 29.12.2012 "Об образовании в Российской Федерации" копию которого он представлял в военный комиссариат.

       В связи с успешным окончанием аспирантуры он не подлежал призыву на военную службу для защиты диссертации, не более года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ После окончания аспирантуры ДД.ММ.ГГГГ он готовился к защите диссертации в <данные изъяты> В период обучения в указанных высших учебных заведениях он состоял на воинском учете в ОВК Раменки г. Москвы в связи с регистрацией по месту пребывания, проживанием в общежитии <данные изъяты>, затем по месту жительства в г. Королеве. В ДД.ММ.ГГГГ он по телефону связался с дежурным военкомата в Королеве, объяснил, что стоит на учете в ОВК Раменки, но закончил аспирантуру, освобождает общежитие <данные изъяты>, постоянно зарегистрирован в г. Королеве, работает в <данные изъяты>. Ему сообщили, что затребуют его призывное дело из ОВК Раменки. В связи с пандемией Ковид-19, учитывая окончание аспирантуры и последующую защиту диссертации, ему предложено явиться в военкомат в ДД.ММ.ГГГГ В этот период, помимо научной работы, он опекун и выполняет по настоящее время эту обязанность над своей недееспособной 96-летней бабушкой ФИО10 инвалидом первой группы. В связи с этим старается максимально избегать мест скопления людей, опасаясь инфицировать свою подопечную ковид-19. Вопрос о праве освобождения от призыва не более года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для защиты диссертации на призывную комиссию указанными военными комиссариатами не выносился.

        Каких-либо дополнительных документов, подтверждающих его работу по подготовке к защите диссертации на соискание ученой степени кандидата наук, военные комиссариаты у него не запрашивали.

       Перечень документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для освобождения его от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, для признания его не подлежащим призыву на военную службу и для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежащих представлению призывной комиссии (в военный комиссариат) утв. Приказом Министра обороны РФ от 2 октября 2007 г. N 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663" (с изменениями и дополнениями)

        В её части 3 (извлечение) указано: в других случаях для подтверждения права гражданина на отсрочку от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов: б) получающего послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющем государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательном учреждении высшего профессионального образования или научном учреждении, имеющем лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования: диплом о высшем профессиональном образовании; справка согласно приложению N 2 к настоящему Перечню, подписанная руководителем или заместителем руководителя образовательного или научного учреждения, в которой указываются дата и номер приказа о его зачислении в аспирантуру (адъюнктуру, интернатуру) образовательного или научного учреждения и дата окончания программы обучения и защиты квалификационной работы. Справка заверяется печатью образовательного или научного учреждения. Эта справка выдавалась по ранее действующему законодательству слушателям после окончания аспирантуры. С прекращением действия ФЗ «О высшем и послевузовском образовании», принятием ФЗ «Об образовании» 29.12.2012 г. изменением ч.4 ст. 60 в ред. №232-Ф3 от 26.07.2019, аспирантам выдаётся не справка, а диплом, в котором указаны такие же сведения. Предоставление диплома и копии с него в призывное дело, по смыслу произошедших указанных изменений, является основанием для отсрочки выпускнику аспирантуры от призыва для научной работы по защите диссертации. Право на освобождение от призыва для защиты диссертации не более года предусмотрено императивной нормой, п.п. «б» ч. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». От призывных мероприятий он не уклонялся. Постоянно, без перерыва находился на воинском учете. Вызван повесткой 05 октября 2020 г. на медицинскую комиссию в военкомат Королева (в период законного права на освобождение от призыва для защиты диссертации). Освидетельствован всеми её врачами.

         На медицинское освидетельствование весной ДД.ММ.ГГГГ и на призывную комиссию ДД.ММ.ГГГГ он приходил самостоятельно, повестки ему не вручали. В соответствии с пунктом 2 статьи 31 федерального закона 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получить повестки военного комиссариата под расписку. Следовательно, уклонистом считается подлежащий призыву и получивший повестку, без уважительных причин не явившийся в военкомат. Призывной комиссией г.о. Королев, протокол №1 от 27 апреля 2021 г. не мотивированно и необоснованно сделано заключение о том, что он без законных оснований не прошел военную службу до 27 лет.

              Истец просит суд признать незаконным и необоснованным заключение призывной комиссии г.о. Королев от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении Бабайцева Г.В. в запас по основанию п.п. 1.1 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», возложить обязанность на призывную комиссию городского округа Королев отменить заключение призывной комиссии г.о. Королев от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении Бабайцева Г.В. в запас по основанию п.п.1.1 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», возложить обязанность на призывную комиссию городского округа Королев принять законное решение о зачислении Бабайцева Г.В. в запас и выдаче военного билета.

       В судебное заседание Бабайцев Г.В. явился, свои исковые требования подержал. Пояснил, что когда он пришел на прохождение медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, то на входе ему сказали, что комиссии не будет в связи с пандемией, поэтому он ушел и не прошел медицинскую комиссию ДД.ММ.ГГГГ. Он действительно собственноручно написал опись документов, которые он представлял, не указал в нем диплом из аспирантуры, так как думал, что он есть в деле, считал, что представлял его раньше.

     В судебное заседание представитель военного комиссариата городов Мытищи и Королев Московской области в суд явилась, исковые требования не признала. Представила письменный отзыв на иск, согласно которому истец Бабайцев Г.В. состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Мытищи и Королев Московской области с ДД.ММ.ГГГГ Ранее (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на воинском учете в военном комиссариате города Москвы по Раменскому району. Из документов, находящихся в личном деле истца следует, что военным комиссариатом города Москвы по Раменскому району ему неоднократно предоставлялись отсрочки от призыва на военную службу в связи:

-с обучением в <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (диплом об окончании №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ);

-с поступлением в аспирантуру при <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ

     Статьей 10 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе» установлено, что в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания). В нарушение вышеназванных требований закона Бабайцев Г.В. после истечения срока, указанного в справке образовательного учреждения, об изменении в его образовании (продолжении, окончании) в установленном законом порядке не сообщил, обязанность явки в военный комиссариат города Москвы по Раменскому району для внесения изменений в документы воинского учета и прохождения    призывной комиссии, получения в установленном законом порядке очередной отсрочки для защиты квалификационной работы на соискание ученой степени кандидата наук, не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ Бабайцев Г.В. прибыл в военный комиссариат городов Мытищи и Королев Московской области для постановки на воинский учет (в связи с изменением места жительства). В этот же день ему была вручена повестка (под личную роспись) о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования. Однако в назначенное в повестке время и место истец в военный комиссариат не прибыл, об уважительности причин неявки в установленном законом порядке не сообщил. С заявлением о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу в связи с прохождением обучения (либо иным основаниям) в установленном законом порядке в военный комиссариат городов Мытищи и Королев Московской области не обращался.

         Воинская обязанность граждан РФ предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента РФ два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 22 и п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе»).

       С учетом изложенного и вышеуказанных требований законодательства Бабайцев Г.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежал призыву на военную службу, однако в нарушение требований действующего законодательства данную обязанность не исполнил, без наличия уважительных причин, предусмотренных законом.

       Согласно статье 31 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе» граждане, не прибывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

       В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       Бабайцев Г.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в военный комиссариат городов Мытищи и Королев Московской области с заявлением о выдаче документа воинского учета. Как следует из содержания его заявления и приложения к нему, документов, подтверждающих его право на отсрочку от призыва на военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им представлено не было.

      Статьей 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе» при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным законом), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

     Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу. Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N663, в разделе III (в редакции, действующей с 31 мая 2014 г.) устанавливает правовое регулирование вопросов, связанных с признанием гражданина не прошедшим военную службу по призыву. В соответствии с п. 34 вышеуказанного Положения призывная комиссия при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву на основании документов воинского учета, а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих органов выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, если гражданин не проходил военную службу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

       Из содержания приведенных выше правовых норм в их системном единстве следует, что если гражданин, достигший 27 лет, не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу, то, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в отношении него выносится заключение о том, что он не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Члены призывной комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разделом III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят свое заключение на основе коллегиальности и в равной мере принимая во внимание все обстоятельства, вследствие которых гражданин не исполнил свою конституционную обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия городского округа Королев (председателем которой является глава г.о. Королев Ходырев А.Н., а членами представители правоохранительных органов, образовательных и медицинских учреждений, военный комиссар городов Мытищи и Королев Московской области ФИО11 подробно изучив заявление Бабайцева Г.В. и документы, находящиеся в его личном деле, а также все обстоятельства, вследствие которых истец не исполнил свою конституционную обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву, в соответствии с требованиями действующего законодательства, на основании п. 1.1. ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе» справедливо приняла решение о признании последнего не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований.

        Кроме того, Бабайцев Г.В. был заблаговременно осведомлен о дате и времени проведения призывной комиссии, лично присутствовал ее заседании. При этом документов, подтверждающих уважительность своих действий и причин не прохождения им военной службы по призыву, не представил.

      Приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495 "Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета", справка взамен военного билета является основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, не проходивших военную службу, характеризующим его отношение к исполнению воинской обязанности. Бланк справки, взамен военного билета, является защищенной полиграфической продукцией уровня "В". Справка взамен военного билета оформляется и выдается гражданам РФ, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии. ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом городов Мытищи и Королев Московской области в соответствии вышеуказанными требованиями законодательства и заключением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Бабайцеву Г.В. была выдана соответствующая справка серии №

        Заинтересованные лица в суд не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пунктов 1 и 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

         Судом установлено, что истец Бабайцев Г.В. состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Мытищи и Королев Московской области с ДД.ММ.ГГГГ Ранее (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) состоял на воинском учете в военном комиссариате города Москвы по Раменскому району. Из документов, находящихся в личном деле истца следует, что военным комиссариатом города Москвы по Раменскому району ему неоднократно предоставлялись отсрочки от призыва на военную службу в связи:

-с обучением в <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ., протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (диплом об окончании №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ

-с поступлением в аспирантуру при <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ

        Как следует из копии личного дела призывника Бабайцева Г.В., им было собственноручно написано заявление о выдаче документа воинского учета, в приложении (которое он также написал собственноручно) (перечне прилагаемых документов) отсутствует ксерокопия диплома об окончании аспирантуры, в личном деле она также отсутствует, соответственно также не имеется сведений о том, что он обращался с заявлением об отсрочке в связи с квалификационной работой на соискание ученой степени кандидата наук.

      Статьей 10 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе» установлено, что в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания). В нарушение вышеназванных требований закона Бабайцев Г.В. после истечения срока, указанного в справке образовательного учреждения, об изменении в его образовании (продолжении, окончании) в установленном законом порядке не сообщил, обязанность явки в военный комиссариат города Москвы по Раменскому району для внесения изменений в документы воинского учета и прохождения призывной комиссии, получения в установленном законом порядке очередной отсрочки для защиты квалификационной работы на соискание ученой степени кандидата наук, не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ Бабайцев Г.В. прибыл в военный комиссариат городов Мытищи и Королев Московской области для постановки на воинский учет (в связи с изменением места жительства). В этот же день ему была вручена повестка (под личную роспись) о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования, что следует из копии личного дела Бабайцева Г.В., подтвердил Бабайцев Г.В. в судебном заседании, а также указал в своем исковом заявлении. Однако в назначенное в повестке время и место истец в военный комиссариат не прибыл, об уважительности причин неявки в установленном законом порядке не сообщил. Как указал Бабайцев Г.В. в судебном заседании, ему на входе сказали, что в связи с пандемией медицинской комиссии не будет, однако указанные доводы Бабайцева Г.В. ничем объективно не подтверждаются. Кроме того, его доводы противоречивы – в письменных пояснениях к административному иску Бабайцев Г.В. указал, что он приходил по повестке ДД.ММ.ГГГГ в Королевский военкомат, однако ему было сказано, что занимаются в первую очередь не имеющими оснований для отсрочки от призыва, и ему можно прийти в ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из личного дела призывника, Бабайцев Г.В. прошел освидетельствование лишь ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу в связи с прохождением обучения (либо иным основаниям) в установленном законом порядке в военный комиссариат городов Мытищи и Королев Московской области не обращался.

         Согласно пункту 1.1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 данного закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение).

В силу пункта 34 названного Положения, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ определено, что отбор граждан, подлежащих призыву на военную службу, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1). В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Пунктом 17 Положения установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию. Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (пункт 19 Положения).

В соответствии с п. п. "б" п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

В пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ установлено, что в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев, - по месту их пребывания) в военном комиссариате, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет; сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания; явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных данным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30 октября 2014 г. N 26-П высказал правовую позицию, согласно которой неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает совершение им действий или бездействия, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Законом N 53-ФЗ, или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

       Таким образом, в связи с завершением обучения в аспирантуре Бабайцев Г.В. подлежал призыву на военную службу в осенний призыв ДД.ММ.ГГГГ (хотя Бабайцев Г.В., исходя из копий материалов личного дела, даже не представил документ об окончании аспирантуры). Никаких заявлений об отсрочке на время защиты квалификационной работы им представлено не было. Следовательно, мероприятия, связанные с призывом его на военную службу, могли быть осуществлены в период с ДД.ММ.ГГГГ. Как указано выше, по повестке ДД.ММ.ГГГГ для прохождения медицинского освидетельствования Бабайцев Г.В. не явился. Кроме того, Бабайцев Г.В. был заблаговременно осведомлен о дате и времени проведения призывной комиссии, лично присутствовал ее заседании. При этом документов, подтверждающих уважительность своих действий и причин не прохождения им военной службы по призыву, не представил.

Таким образом, каких-либо законных оснований для принятия другого решения у призывной комиссия городского округа Королев ДД.ММ.ГГГГ не имелось, указанное решение законно и обоснованно. В связи с чем суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований Бабайцева В.Г. к призывной комиссии г.Королев, ОВК района Раменки Московской области о признании незаконным и не обоснованным заключения призывной комиссии г.о. Королев от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении Бабайцева Г.В. в запас по основанию п.п.1.1 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», возложении обязанности на призывную комиссию городского округа Королев отменить заключение призывной комиссии г.о. Королев от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении Бабайцева Г.В. в запас по основанию п.п.1.1 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», возложении обязанности на Призывную комиссию городского округа Королев принять законное решение о зачислении Бабайцева Г.В. в запас и выдаче военного билета.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бабайцева Георгия Владимировича к Призывной комиссии г.Королев, ОВК района Раменки Московской области о признании незаконным и не обоснованным заключение призывной комиссии г.о. Королев от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении Бабайцева Г.В. в запас по основанию п.п.1.1 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», возложении обязанности на Призывную комиссию городского округа Королев отменить заключение призывной комиссии го Королев от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении Бабайцева Г.В. в запас по основанию п.п.1.1 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», возложении обязанности на Призывную комиссию городского округа Королев принять законное решение о зачислении Бабайцева Г.В. в запас и выдаче военного билета, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья                                                                                     Коновалова С.В.

             Решение в окончательной форме изготовлено 24.09.2021 года