Решение по делу № 2-1996/2020 от 17.06.2020

    Дело № 2-1996/20

    УИД 52RS0012-01-2020-001879-59

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    03 декабря 2020 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Веселовой Т.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Забелиной М.В., с участием представителя истца по доверенности МАС, представителя ответчика по доверенности РЮА,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вичуриной Е.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области о признании решения незаконным, зачете в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

    УСТАНОВИЛ:

Вичурина Е.М. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области о признании решения незаконным, зачете в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала следующее.

Истец обратилась в ГУ Управления Пенсионного фонда по г. Бор с заявлением за назначением досрочной пенсии 06 декабря 2019 года.

Решением ГУ Управления пенсионного фонда по г. Бор от 13 марта 2020 года истцу отказано в установлении досрочно пенсии по старости в виду того, что у истца не достаточно специального стажа работы. Истцу засчитано в специальный стаж работы только 01 год 01 месяц 10 дней, а работу истца в период времени с 1991 года по 2017 год нельзя признать как работу в должности плавсостава.

Истец постоянно была занята в качестве плавающего состава судна на период навигации судна. Истец при выполнении работы направлялась на суда речного флота. На истца распространяется действие устава службы на указанных судах и условия оплаты труда плавсостава.

Согласно архивным справкам работодателя все теплоходы, на которых работала истец, являются транспортными и не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Истец полагает, что должности, которые она занимала, относятся к плавсоставу речного флота.

Истец работала на период навигации судов, в данный период также входило время подготовки судна к навигации, так как истец находилась на судне все периоды навигации теплоходов.

год теплоход время фактического нахождения в навигации на теплоходе навигация по пароходству периоды отгулов и отпуска
1991 г. <данные изъяты> 22.04.1991-20.10.1991 19.10.1991-22.11.1991
1992 г. <данные изъяты> 20.04.1992-22.10.199295% 192 дня
1993 г. <данные изъяты> 19.05.1993-13.10.199380% 180 дней
1994 г. <данные изъяты> 16.05.1994-18.10.1994 13.10.1994-04.11.1994
1995 г. <данные изъяты> 25.05.1995-11.09.1995 11.09.1995-07.10.1995,09.10.1995-25.10.1995
1996 г. <данные изъяты> 13.06.1996-05.09.1996
1997 г. <данные изъяты> 10.06.1997-15.09.1997 07.02.1997-27.02.1997,01.12.1997-06.12.1997,11.09.1997-24.09.1997
1998 г. <данные изъяты> 03.06.1998-15.09.1998 02.02.1998-07.03.1998,11.09.1998-26.09.1998,28.09.1998-07.11.1998
1999 г. <данные изъяты> 28.05.1999-21.09.1999 20.09.1999-31.10.1999,06.12.1999-23.12.1999
2000 г. <данные изъяты> 26.05.2000-04.10.2000 03.10.2000-21.10.2000,23.10.2000-04.10.2000
2001 г. <данные изъяты> 28.05.2001-18.09.2001 14.09.2001-01.10.2001,31.12.2001-13.02.2002
2002 г. <данные изъяты> 01.06.2002-30.09.2002 26.09.2002-15.10.2002
2003 г. <данные изъяты> 02.06.2003-21.09.2003 23.12.2002-05.02.2003
2004 г. <данные изъяты> 14.05.2004-06.10.2004 06.03.2004-17.04.2004,17.09.2004-15.11.2004
2005 г. <данные изъяты> 21.05.2005-10.10.2005 06.10.2005-07.10.2005
2006 г. <данные изъяты> 09.05.2006-10.10.2006
2007 г. <данные изъяты> 06.05.2007-10.10.2007
2012 г. <данные изъяты> 15.05.2012-22.09.2012
2013 г. <данные изъяты> 15.05.2013-25.09.2013
2014 г. <данные изъяты> 15.05.2014-26.09.2014
2015 г. <данные изъяты> 17.05.2015-21.09.2015
2016 г. <данные изъяты> 09.05.2016-27.09.2016

При указанных обстоятельствах истец обратилась в суд и просила:

- признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области от 13 марта 2020 года об отказе в назначении истцу Вичуриной Е.М. досрочно пенсии по старости незаконным;

- засчитать истцу Вичуриной Е.М. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периоды работы по фактической продолжительности, периоды работы 22 апреля 1991 – 20 октября 1991, 16 мая 1994 – 18 октября 1994, 25 мая 1995 – 11 сентября 1995, 13 июня 1996 – 05 сентября 1996, 10 июня 1997 – 15сентября 1997, 03 июня 1998 – 15 сентября 1998, 28 мая 1999 – 21 сентября 1999, 26 мая 2000 – 04 октября 2000, 28 мая 2001 – 18 сентября 2001, 01 июня 2002 – 30 сентября 2002, 02 июня 2003 – 21 сентября 2003, 14 мая 2004 – 06 октября 2004, 21 мая 2005 – 10 октября 2005, 09 мая 2006 – 10 октября 2006, 06 мая 2007 – 10 октября 2007, 15 мая 2012 – 22 сентября 2012, 15 мая 2013 – 25 сентября 2013, 15 мая 2014 – 26 сентября 2014, 17 мая 2015 – 21 сентября 2015, 09 мая 2016 – 27 сентября 2016;

- за полный год работы 1992 год, 1993 год;

- засчитать истцу Вичуриной Е.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, период отгулов и отпусков 19 октября 1991 – 22 ноября 1991, 13 октября 1994 – 04 ноября 1994, 11 сентября 1995 – 07 октября 1995, 09 октября 1995 – 25 октября 1995, 07 февраля 1997 – 27 февраля 1997, 01 декабря1997 – 06 декабря 1997, 11 сентября 1997 – 24 сентября 1997, 02 февраля 1998 – 07 марта 1998, 11 сентября 1998 – 26 сентября 1998, 28 сентября 1998 – 07 ноября 1998, 20 сентября 1999 – 31 октября 1999, 06 декабря 1999 – 23 декабря 1999, 03 октября 2000 – 21 октября 2000, 23 октября 2000 – 04 октября 2000, 14 сентября 2001 – 01 октября 2001, 31 декабря 2001 – 13 февраля 2002, 26 сентября 2002 – 15 октября 2002, 23 декабря 2002 – 05 февраля 2003, 06 марта 2004 – 17 апреля 2004, 17 сентября 2004 – 15 ноября 2004, 06 октября 2005 – 07 октября 2005;

- признать за истцом Вичуриной Е.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента достижения возраста 50 лет, то есть с 02 января 2020 года;

- взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила заявленные исковые требования и в конечном итоге просила суд:

- признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области от 13 марта 2020 года об отказе в назначении истцу Вичуриной Е.М. досрочно пенсии по старости незаконным;

- засчитать истцу Вичуриной Е.М. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периоды работы, а также периоды отгулов и отпуска:

с 22 апреля 1991 года по 22 ноября 1991 года,

1992 и 1993 годы полностью,

с 16 мая 1994 года по 04 ноября 1994 года,

с 25 мая 1995 года по 07 октября 1995 года, с 09 октября 1995 года по 25 октября 1995 года,

с 13 июня 1996 года по 05 сентября 1996 года,

с 07 февраля 1997 года по 27 февраля 1997 года, с 10 июня 1997 года по 24 сентября 1997 года, с 01 декабря 1997 года по 06 декабря 1997 года,

с 02 февраля 1998 года по 07 марта 1998 года, с 03 июня 1998 года по 26 сентября 1998 года, с 28 сентября 1998 года по 07 ноября 1998 года,

с 28 мая 1999 года по 31 октября 1999 года, с 06 декабря 1999 года по 23 декабря 1999 года,

с 26 мая 2000 года по 21 октября 2000 года, с 23 октября 2000 года по 04 октября 2000 года,

с 28 мая 2001 года по 01 октября 2001 года, с 21 декабря 2001 года по 13 февраля 2002 года,

с 01 июня 2002 года по 15 октября 2002 года, с 23 декабря 2002 года по 05 февраля 2003 года,

с 02 июня 2003 года по 21 сентября 2003 года,

с 06 марта 2004 года по 17 апреля 2004 года, с 14 мая 2004 года по 15 ноября 2004 года,

с 21 мая 2006 года по 10 октября 2005 года,

с 09 мая 2006 года по 10 октября 2006 года,

с 06 мая 2007 года по 10 октября 2007 года,

с 15 мая 2012 года по 22 сентября 2012 года,

с 15 мая 2013 года по 25 сентября 2013 года,

с 15 мая 2014 года по 26 сентября 2014 года,

с 17 мая 2015 года по 21 сентября 2015 года,

с 09 мая 2016 года по 27 сентября 2016 года;

- признать за истцом Вичуриной Е.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента достижения возраста 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Вичурина Е.М. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца по доверенности МАС заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, заявила об отказе от исковых требований в части зачета в стаж периодов работы с 15 мая 2013 года по 25 сентября 2013 года, с 15 мая 2014 года по 26 сентября 2014 года, с 17 мая 2015 года по 21 сентября 2015 года, с 09 мая 2016 года по 27 сентября 2016 года ввиду их добровольного удовлетворения истцом. Последствия отказа от иска представителю истца, обладающему необходимыми полномочиями, разъяснены и понятны.

Представитель ответчика по доверенности РЮА иск не признала по доводам, изложенным в решении ГУ УПФ РФ по г.о.г. Бор об отказе в назначении Вичуриной Е.М. досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч. 6 ст. 13Федерального закона от 28 декабря 2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержалась в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по п.п. 9 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 02 мая 2006 года № 266 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Отраслевым соглашением по подведомственным Росморречфлоту учреждениям и предприятиям, осуществляющим свою деятельность в сфере морского транспорта, на 2018-2020 годы (далее - Соглашение), утв. Профсоюзом работников водного транспорта РФ, Росморречфлотом 06.12.2017г. и прошедшим уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный № 31/18-20 от 26.12.2017), разработанном на основе Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, и заключенным 06.12.2017г. на федеральном уровне социального партнерства в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющимся правовым актом, определено, что под «работой в течение полного навигационного периода» понимается выполнение работы в качестве плавающего состава в течение не менее 180 календарных дней при эксплуатации судов в условиях неограниченного периода навигации или не менее 80 процентов продолжительности навигационного периода, определенного в установленном порядке на отдельных участках при эксплуатации судов в условиях ограниченного периода навигации; члены экипажа имеют право на льготное исчисление специального стажа работы в плавсоставе для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Работа члена экипажа в течение полного навигационного периода (п. 1.12 Соглашения) учитывается на основании пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за полный год работы.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 13 указанных Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном годусоставила полный год.

Аналогичная норма содержится в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06 декабря 2019 года Вичурина Е.М. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области от 13 марта 2020 года отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку у заявительницы отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Из указанного решения усматривается, что Вичурина Е.М. работала в должностях плавсостава на теплоходах, которые не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения в течение следующих периодов: с 26 мая 2008 года по 13 ноября 2008 года, с 18 мая 2009 года по 01 декабря 2009 года, с 13 мая 2010 года по11 сентября 2010 года, с 13 сентября 2010 года по 13 ноября 2010 года, с 08 июня 2011 года по 10 сентября 2011 года, с 12 сентября 2011 года по 23 сентября 2011 года, с 26 сентября 2011 года по 18 ноября 2011 года – в качестве матроса 1 класса, проводника, проводника по ремонту на т/х <данные изъяты>, которые подлежат зачету в специальный стаж по их фактической продолжительности.

По представленным документам следует, что Вичурина Е.М. работала: с 01 апреля 1991 года по 14 мая 2007 года в <данные изъяты> судовым фельдшером судового отдела поликлиники; с 29 мая 2007 года по 16 мая 2008 года в ООО <данные изъяты> фельдшером отдела судовой медицины; с 03 мая 2012 года по 03 апреля 2017 года в ООО <данные изъяты> судовым фельдшером на т/х <данные изъяты>. Справка, отражающая информацию о типе судов, на которых работала Вичурина Е.М. в период с 01 апреля 1991 года по 14 мая 2007 года (т/х <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>) представлена в полном объеме. Но кроме этого, должно быть подтверждение постоянной занятости лица в качестве плавающего состава судна. В соответствии с Уставом службы на судах Министерства речного флота РСФСР под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Плавсостав определяется на каждый тип судна судовладельцем. В его состав, как правило, входят лица, состоящие в штате экипажа судна. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят в список лиц (судовая роль), находящихся на борту судна, не являются плавающим составом судна. Документального подтверждения, что судовые фельдшеры, в частности Вичурина Е.М., значатся в штатном расписании теплоходов, нет. Из этого следует, что одно из условий для включения периодов работы в специальный стаж не соблюдено.

Вичурина Е.М., претендующая на назначение страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе, справку, подтверждающую особый характер работы за периоды с 03 мая 2012 года по 03 апреля 2017 года в ООО <данные изъяты>не представила. Индивидуальные сведения о стаже сданы с кодом льготы работы в плавсоставе.

Таким образом, решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области от 13 марта 2020 года установлено, что продолжительность стажа, дающего Вичуриной Е.М. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 1 год 11 месяцев 10 дней при требуемой продолжительности 10 лет.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области от 01 декабря 2020 года на основании дополнительных документов установлено, что Вичурина Е.М.работала в должностях плавсостава на теплоходах, которые не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения в течение следующих периодов: с 26 мая2008 года по 13 ноября 2008 года, 18 мая 2009 года по 01 декабря 2009 года, с 13 мая 2010 года по 11 сентября 2010 года, с 13 сентября 2010 года по 13 ноября 2010 года, с 08 июня 2011 года по 10 сентября 2011 года, с 12 сентября 2011 года по 23 сентября 2011 года, с 26 сентября 2011года по 18 ноября 2011 года, с 15 мая 2013 года по 31 октября 2013 года, с 01 мая 2014 года по 04 октября 2014 года, с 01 мая 2015 года по 13 октября 2015 года, с 01 мая 2016 года по 10 октября 2016 года, с 01 апреля 2016 года по 10 октября 2016 года, с 01 апреля 2017 года по 02 апреля 2017 года – в качестве матроса 1 класса, проводника, проводника по ремонту на т/х <данные изъяты>, судового врача, в <данные изъяты>, в ООО <данные изъяты>, которые подлежат зачету в специальный стаж по их фактической продолжительности.

С учетом зачтенных периодов продолжительность стажа, дающего Вичуриной Е.М. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 3 года 8 месяцев 26 дней при требуемой продолжительности 10 лет.

В соответствии со справкой <данные изъяты> от 17 января 2020 года Вичурина Е.М. работала с 01 апреля 1991 года (приказ о приеме от 27 марта 1991 года ) по 15 ноября 2001 года (приказ о переводе от 16 ноября 2001 года ) в должности судового фельдшера судового отдела поликлиники <данные изъяты>; с 16 ноября 2001 года (приказ о переводе от 16 ноября 2001 года ) по 31 декабря 2003 года (приказ о переводе от 31 декабря 2003 года ) в должности судового фельдшера судового отдела поликлиники <данные изъяты>; с 01 января 2004 года (приказ о переводе от 31 декабря 2003 года л) по 14 мая 2007 года (приказ об увольнении от 14 мая 2007 года ) в должности фельдшера судового отдела поликлиники <данные изъяты>. Работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, на полную ставку. Отпуск по беременности и родам: с 01 декабря 1993 года по 21 апреля 1994 года (согласно лицевым счетам за 1993 год, 1994 год), с 15 сентября 2003 года по 17 февраля 2004 года (согласно лицевому счету за 2003 год). За исключением периодов: отпуска без сохранения заработной платы: с 04 мая 1993 года по 18 мая 1993 года (приказ от 12 мая 1993 года ), с 25 сентября 1996 года по 31 октября 1996 года (приказ от 30 октября 1996 года ); повышение квалификации с отрывом от производства и сохранением средней заработной платы: с 09 февраля 2004 года по 05 марта 2004 года (приказ от 16 февраля 2004 года ). Отпуск по уходу за ребенком: с 22 апреля 1994 года по 14 мая 1994 года (приказ от 03 июня 1994 года , от 18 июня 1993 года ) до 1,5 лет, с 08 ноября 1994 года по 31 мая 1995 года (приказ от 17 ноября 1994 года , от 05 июня 1995 года ) до 1,5 лет, с 26 октября1995 года по 13 июня 1996 года (приказ от 18 сентября 1995 года , от 06 июня 1996 года ) до 3-х лет, с 02 сентября 1996 года по 06 февраля 1997 года (приказ от 30 августа 1996 года ) до 3-х лет, с 18 апреля 2004 года по 24 мая 2004 года (приказ от 21 апреля 2004 года ) до 1,5 лет, с 16 ноября 2004 года по 10 апреля 2005 года (приказ от 05 ноября 2004 года ) до 1,5 лет, с 02 мая 2006 года по 09 октября 2006 года (приказ от 25 апреля 2006 года ) до 3-х лет (л.д. 22-24).

Согласно справке ООО <данные изъяты> от 25 сентября 2013 года Вичурина Е.М. работала на теплоходе <данные изъяты> в должности (члена экипажа) фельдшера в период с 15 мая 2013 года по 25 сентября 2013 года. Общий стаж плавания на судне составил 04 месяца 10 дней (л.д. 15).

В соответствии со справкой ООО <данные изъяты> от 22 сентября 2012 года Вичурина Е.М. работала на теплоходе <данные изъяты> в должности (члена экипажа) судового фельдшера в период с 15 мая 2012 года по 22 сентября 2012 года. Общий стаж плавания на судне составил 04 месяца 07 дней (л.д. 16).

Согласно справке ООО <данные изъяты> от 26 сентября 2014 года Вичурина Е.М. работала на теплоходе <данные изъяты> в должности (члена экипажа) фельдшера в период с 15 мая 2014 года по 26 сентября 2014 года. Общий стаж плавания на судне составил 04 месяца 15 дней (л.д. 17).

В соответствии со справкой ООО <данные изъяты> от 21 сентября 2015 года Вичурина Е.М. работала на теплоходе <данные изъяты> в должности (члена экипажа) фельдшера в период с 17 мая 2015 года по 21 сентября 2015 года. Общий стаж плавания на судне составил 04 месяца 08 дней (л.д. 18).

Согласно справке ООО <данные изъяты> от 27 сентября 2016 года Вичурина Е.М. работала на теплоходе <данные изъяты> в должности (члена экипажа) фельдшера в период с 09 мая 2016 года по 27 сентября 2016 года. Общий стаж плавания на судне составил 04 месяца 22 дня (л.д. 19).

Факт работы Вичуриной Е.М. в должности судового фельдшера в спорный период подтверждается также представленной суду трудовой книжкой истца (л.д. 25-36).

В соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.

К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках.

В соответствии со ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 N 24-ФЗ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна.

К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи.

Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Учитывая изложенное, под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды.

Согласно п. 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

В соответствии с архивной справкой АО <данные изъяты> от 02 августа 2019 года теплоходы: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в 1991-2007 годах относились к судам речного транспортного самоходного пассажирского флота и не относились к судам портовым, постоянно работавшим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения (л.д. 20-21).

Как усматривается из представленных справок, теплоходы, на которых работала истец в спорный период, являются транспортными (речной флот) и не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Проанализировав представленные доказательства, приняв во внимание позицию сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что в периоды с 22 апреля 1991 года по 22 ноября 1991 года, с 20 апреля 1992 года по 22 октября 1992 года, с 19 мая 1993 года по 13 октября 1993 года,с 16 мая 1994 года по 04 ноября 1994 года,с01 июня 1995 года по 07 октября 1995 года, с 09 октября 1995 года по 25 октября 1995 года, с 14 июня 1996 года по 01 сентября 1996 года,с 07 февраля 1997 года по 27 февраля 1997 года, с 10 июня 1997 года по 24 сентября 1997 года, с 01 декабря 1997 года по 06 декабря 1997 года,с 02 февраля 1998 года по 07 марта 1998 года, с 03 июня 1998 года по 18 августа 1998 года истец работала в должностях, отнесенных к плавсоставу, полные навигационные периоды, в связи с чем суд полагает обоснованными включение данных периодов в специальный стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом 1992 и 1993 годы подлежат включению в специальный стаж за полные годы работы, поскольку в указанные периоды истец отработала не менее 80 процентов продолжительности навигационного периода.

Производство по делу в части исковых требований Вичуриной Е.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области о зачете в стаж периодов работы с 15 мая 2013 года по 25 сентября 2013 года, с 15 мая 2014 года по 26 сентября 2014 года, с 17 мая 2015 года по 21 сентября 2015 года, с 09 мая 2016 года по 27 сентября 2016 года подлежит прекращению ввиду отказа представителя истца, обладающего необходимыми полномочиями, от исковых требований в указанной части.

Отказ от исковых требований в данной части заявлен представителем истца добровольно, без принуждения с чьей-либо стороны, последствия отказа от исковых требований и прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 220 и 221 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж Вичуриной Е.М. оставшихся периодов работы, имевших место после 19 августа 1998 года.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в данной части, суд исходит из отсутствия в данных индивидуального персонифицированного учета истца сведений о льготном характере ее работы в данные периоды (отсутствия кода льготы в плавсоставе и наличия кода льготы в связи с лечебной деятельностью), а также отсутствия доказательств недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета в этой части.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

При этом согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Истец Вичурина Е.М. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 19 августа 1998 года.

Как следует из материалов дела, в индивидуальном лицевом счете Вичуриной Е.М. не содержится сведений о ее особых условиях труда в плавсоставе в спорные периоды работы.

Требований к работодателю (страхователю) об оспаривании указанных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных в Пенсионный фонд Российской Федерации, Вичурина Е.М. в процессе рассмотрения дела не заявляла.

При таких данных, предоставление страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений, которые истцом в судебном порядке не оспорены, без кода льготы, влечет для истца определенные юридические последствия в виде не подтверждения в установленном законом порядке при обращении в пенсионный орган страхового стажа работы в особых условиях в указанные периоды.

В данной части суд отказывает Вичуриной Е.М. в удовлетворении заявленных требований.

При этом, поскольку специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", с учетом включенных судом периодов, на дату обращения за назначением пенсии составил менее требуемых 10 лет, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за Вичуриной Е.М. права на досрочное назначение пенсии по старости с 02 января 2020 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вичуриной Е.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области о признании решения незаконным, зачете в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Засчитать истцу Вичуриной Е.М. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периоды:

с 22 апреля 1991 года по 22 ноября 1991 года,

1992 и 1993 годы полностью,

с 16 мая 1994 года по 04 ноября 1994 года,

с 01 июня 1995 года по 07 октября 1995 года, с 09 октября 1995 года по 25 октября 1995 года,

с 14 июня 1996 года по 01 сентября 1996 года,

с 07 февраля 1997 года по 27 февраля 1997 года, с 10 июня 1997 года по 24 сентября 1997 года, с 01 декабря 1997 года по 06 декабря 1997 года,

с 02 февраля 1998 года по 07 марта 1998 года, с 03 июня 1998 года по 18 августа 1998 года.

Производство по делу в части исковых требований Вичуриной Е.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области о зачете в стаж периодов работы с 15 мая 2013 года по 25 сентября 2013 года, с 15 мая 2014 года по 26 сентября 2014 года, с 17 мая 2015 года по 21 сентября 2015 года, с 09 мая 2016 года по 27 сентября 2016 года прекратить.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Вичуриной Е.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд Нижегородской области.

Судья                             Т.Ю. Веселова

2-1996/2020

Категория:
Гражданские
Истцы
Вичурина Елена Михайловна
Ответчики
ГУ УПФ РФ по г.о.г.Бор Нижегородской области
Суд
Борский городской суд Нижегородской области
Судья
Веселова Татьяна Юрьевна
Дело на сайте суда
borsky.nnov.sudrf.ru
17.06.2020Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
17.06.2020Передача материалов судье
22.06.2020Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
22.06.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
13.07.2020Подготовка дела (собеседование)
13.07.2020Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
03.08.2020Предварительное судебное заседание
01.10.2020Производство по делу возобновлено
01.10.2020Предварительное судебное заседание
26.10.2020Судебное заседание
01.12.2020Судебное заседание
03.12.2020Судебное заседание
10.12.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
22.12.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
03.12.2020
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее