Решение по делу № 33-9190/2023 от 14.11.2023

УИД: 05RS0021-01-2023-001025-69

номер дела в суде первой инстанции №2-1428/2023

номер дела в суде апелляционной инстанции № 33-9190/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2023 года г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Алиевой Э.З.,

судей Минтемировой З.А., Пономаренко О.В.,

при секретаре судебного заседания Есояне А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора г. Каспийска к Администрации ГО «город Каспийск» об обязании принять меры к демонтажу рекламных конструкций, по апелляционной жалобе представителя ответчика Айдиева М.М. на решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от 10 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Минтемировой З.А., судебная коллегия

установила:

первый заместитель прокурора г. Каспийска обратился в суд с иском к Администрации ГО «город Каспийск» об обязании администрации городского округа «город Каспийск» в месячный срок принять меры к демонтажу двух незаконных рекламных конструкций, установленных в г. Каспийск по трассе «Махачкала–Аэропорт» перед магазином «Ярославские краски».

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Каспийск по поручению прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка по информации Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан от 7 июля 2022 года № 44/02-3129/22 о том, что на административной территории города Каспийска, в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог «Махачкала - Аэропорт», на участке км 9+000 - 10+000 (слева и справа), на участке км. 6+700 - 12+100 (слева и справа), на участке подъезда к г. Каспийску по ул. Акулиничева, ул. Омарова, ул. 7-я линия, ул. Молодежная самовольно установлены рекламные конструкции. В связи с выявленными нарушениями федерального законодательства прокуратурой города Каспийска 15 августа 2022 года № 07-01-2022 в адрес главы ГО «город Каспийск» направлено представление об устранении нарушений законодательства о рекламе и демонтаже незаконно установленных рекламных конструкций.

На указанное представление в прокуратуру города Каспийска 20 сентября 2022 года за № 56- 2834/22 поступил ответ первого заместителя главы ГО «город Каспийск» Капиева Д.А., согласно которому МКУ «Каспийск-Реклама» в ГКУ «Дагестанавтодор» направлено предписание от 26 августа 2022 года за № 187 о демонтаже незаконных рекламных конструкций, так как улицы Омарова, Молодежная, 7 линия мкр «Кемпинг», Акулиничева города Каспийска находятся в собственности Республики Дагестан (Минимущество РД), соответственно содержание и обслуживание указанных улиц относится к полномочиям собственника имущества. Кроме того, в бюджете администрации ГО «город Каспийск» не заложены денежные средства для реализации указанных мероприятий, в связи с чем исполнить их не представляется возможным. Вместе с тем, выявленные нарушения закона не устранены, демонтаж незаконных рекламных конструкций не осуществлен, вопрос об ответственности виновных должностных лиц администрации ГО «город Каспийск», не принявших мер к выявлению и устранению нарушений закона, не решен. В этой связи, 8 ноября 2022 года в адрес главы ГО «город Каспийск» направлено письмо о необходимости вернуться к фактическому рассмотрению представления прокуратуры города от 15 августа 2022 года. На указанное письмо, в прокуратуру города представлен ответ заместителя главы ГО «город «Каспийск» Халилова Р.М., согласно которому 29 ноября 2022 года представление прокуратуры от 15 августа 2022 года с участием старшего помощника прокурора города Каспийска Магомедова Ш.А. и представителя ГКУ «Дагестанавтодор» Пидуриева Ш.Н. рассмотрено.

В ходе рассмотрения представления установлено, что в соответствии с пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждения во владение, пользование и распоряжение. Дороги регионального значения и их полосы отвода, расположенные на указанных в представлении территориях, на праве оперативного управления находятся в ведении ГКУ «Дагестанавтодор».

Также согласно пункту 4 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации земли промышленности и иного специального назначения занятые федеральными путями сообщения являются федеральной собственностью.

По результатам рассмотрения принято решение побудить ГКУ «Дагестанавтодор» самостоятельно провести мероприятия по сносу незаконных конструкций на подведомственных им территориях. Таким образом, администрацией городского округа «город Каспийск», в функциональные обязанности которых входит в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О рекламе» демонтаж незаконных рекламных конструкций, соответствующие меры не приняты.

Решением Каспийского городского суда Республики Дагестан от 10 июля 2023 года постановлено:

«Исковое заявление первого заместителя прокурора г. Каспийск к Администрации городского округа «город Каспийск» об обязании принять меры к демонтажу рекламных конструкций – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «город Каспийск» в месячный срок принять меры к демонтажу двух незаконных рекламных конструкций, установленных в г. Каспийск по трассе «Махачкала – Аэропорт» перед магазином «Ярославские краски»».

На решение суда представителем ответчика по доверенности Айдиевым М.М. подана апелляционная жалоба, в которой выражается несогласие с решением суда, считая его незаконным и необоснованным.

В обосновании доводов жалобы указывает, что судом первой инстанции не была дана оценка тому факту, что за невыполнения предписания ГКУ «Дагестанавтодор» по демонтажу рекламных конструкций администрация ГО «город Каспийск» обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан и дело находится на стадии рассмотрения.

До начала рассмотрения дела от представителя ответчика Администрации ГО «город Каспийск» по доверенности Эседова М.Э. поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы и прекращении производства по делу.

В соответствии со статьей 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ от апелляционной жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционной жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. Заявление об отказе от апелляционной жалобы, представления может быть подано в суд в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

О принятии отказа от апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующей апелляционной жалобе, представления.

Прекращение производства по апелляционной жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

Вопрос о принятии отказа от апелляционной жалобы, представления решается судом апелляционной инстанции в судебном заседании, назначенном для рассмотрения апелляционных жалобы, представления, в котором необходимо проверить полномочия лица на отказ от апелляционных жалобы, представления (абзац 3 пункта 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции».

Согласно абзацу 5 пункта 61 Постановления Пленума ВС РФ от 22 июня 2021 года № 16 суд апелляционной инстанции принимает отказ от апелляционной жалобы, представления, если установит, что такой отказ носит добровольный и осознанный характер.

Судебная коллегия, обсудив заявление представителя ответчика Администрации ГО «город Каспийск» Эседова М.Э. об отказе от апелляционной жалобы, принимая во внимание добровольность и осознанность отказа ответчика от апелляционной жалобы, считает возможным принять отказ от апелляционной жалобы и прекратить по ней апелляционное производство.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ ответчика Администрации ГО «город Касапийск» от апелляционной жалобы на решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от 10 июля 2023 года.

Апелляционное производство по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации ГО «город Каспийск» по доверенности Айдиева М.М. на решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от 10 июля 2023 года – прекратить.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 25 декабря 2022 года.