Решение по делу № 5-214/2016 от 10.06.2016

№ 5-214/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 17 июня 2016 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Атюшов Ф.А., с участием защитника Бартовой М.Ж., представителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> П.И.В., С.Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Гарбулиной О.Ю., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Гарбулина О.Ю. при оказании услуг в салоне <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, совершила нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которое предусмотрено ст. 6.3 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, выслушав мнения участников судебного заседания, прихожу к следующему.

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании было установлено, что индивидуальным предпринимателем Гарбулиной О.Ю. при осуществлении деятельности по оказанию услуг салона красоты в салоне маникюра <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, были нарушены следующие требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- в нарушение п. 9.2 СанПин 2.1.2.2631-10, ст. 11, чч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не обеспечено при применении дезинфекционных средств, стерилизационного оборудования наличие документов, разрешающих и подтверждающих их применять в установленном порядке, при этом не представлены документы, разрешающие и подтверждающие их применение в установленном порядке для организаций коммунально-бытового назначения, в том числе в маникюрных салонах;

- в нарушение п. 9.24 СанПин 2.1.2.2631-10, ст. 11, чч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не организовано и не обеспечено при применении инструментов, используемых для манипуляций, при которых возможно посреждение кожных покровов (маникюр), осуществление дезинфекции по режиму при вирусных гепатитах;

- в нарушение п. 9.28 СанПин 2.1.2.2631-10, ст. 11, чч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не организовано и не обеспечено нанесение на емкость с рабочим раствором дезинфекционного средства наличие четкой надписи с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления рабочего раствора;

- в нарушение п. 9.2 СанПин 2.1.2.2631-10, ст. 11, чч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не организовано и не обеспечено при применении инструментов, используемых для манипуляций, при которых возможно повреждение кожных покровов (маникюр), перед стерилизацией не подвергались предстерилизационной очистке, а только дезинфицировались;

- в нарушение п. 9.22 СанПин 2.1.2.2631-10, ст. 11, чч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не обеспечена стерилизация нетканых салфеток и ватных дисков в стерилизаторах упакованными в стерилизационные упаковочные материалы, разрешенными к применению в установленном порядке и в них же хранение нетканых салфеток и ватных дисков, применяемых для обработки ногтевого ложа и прилегающих к нему мягких тканей пальцев;

- в нарушение п. 9.20 СанПин 2.1.2.2631-10, ст. 11, чч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не организовано и не обеспечено при выполнении маникюра использование одноразовых непромокаемых салфеток для каждого посетителя, которые после использования подлежат дезинфекции и удалению (утилизации);

- в нарушение п. 9.19 СанПин 2.1.2.2631-10, ст. 11, чч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не организовано и не обеспечено после каждого клиента проведение дезинфекции ванночки для рук, при полном погружении ее в дезинфицирующий раствор в соответствии с инструкцией по применению используемого средства по режиму, применяемому при грибковых заболеваниях;

- в нарушение п. 3.2 СанПин 2.1.2.2631-10, ст. 11, чч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не обеспечено в помещении, оказывающего коммунально-бытовые услуги (маникюр), наличие отдельного места для стерилизации;

- в нарушение п. 9.4 СанПин 2.1.2.2631-10, ст. 11, чч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не обеспечено осуществление влажной уборки помещений (протирка мебели, оборудования) с кратностью проведения не менее двух раз в день (в том числе, по окончании работы) с использованием моющих и дезинфицирующих средств или средств, обладающих одновременно моющим и дезинфицирующим действием; с выделением промаркированного уборочного инвентаря (ведра, тазы, ветошь) с указанием помещений и видов уборочных работ;

- в нарушение п. 9.5 СанПин 2.1.2.2631-10, ст. 11, чч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не организовано и не обеспечено проведение генеральной уборки в соответствии с графиком, утвержденной администрацией, с кратностью не реже одного раза в неделю с обрабатыванием дезинфицирующими растворами пола, мебели и оборудования;

- в нарушение п. 9.29 СанПин 2.1.2.2631-10, ст. 11, чч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не организовано и не обеспечено наличие у персонала специальной одежды при проведении коммунально-бытовых услуг;

- в нарушение п. 9.29 СанПин 2.1.2.2631-10, ст. 11, ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не организовано и не обеспечено ИП Гарбулиной О.Ю., оказывающей косметические услуги (маникюрные услуги) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров;

- в нарушение п. 8.2 СП 3.1/3.2. 3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», ст. 11, ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не организовано и не обеспечено прохождение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников салона <данные изъяты> ИП Гарбулиной О.Ю., деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения;

- в нарушение пп. 18.1, 18.6, 18.8, 18.10 СП 3.1/3.2. 3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», пп. 12.1, 12.2, СП 3.1.1.2341-08 «Профилактика вирусного гепатита В», ст. 35 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не организовано и не обеспечено проведение сотрудниками профилактической иммунизации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок;

- в нарушение п. 3.2 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п. 9.2 СанПин 2.1.2.2631-10, ст. 11, чч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не обеспечено для дезинфекции использование химических средств, разрешенных к применению на коммунальных объектах в установленном Российской Федерации порядке.

Указанные нарушения и вина ИП Гарбулиной О.Ю. подтверждаются ее личными пояснениями, протоколом об административном правонарушении, актом от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, извещением № ГБУ РМЭ <данные изъяты>, картой № <данные изъяты>, объяснительной запиской Гарбулиной О.Ю., инструкцией по применению средства <данные изъяты> для целей дезинфекции и предстерилизационной очистки, протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании защитник Бартова М.Ж. пояснила, что Гарбулина О.Ю. вину в совершении указанных нарушений признала, обязалась устранить их в рамках предписания.

Представители Управления Роспотребнадзора по <адрес> П.И.В., С.Е.В. просили привлечь ИП Гарбулину О.Ю. к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и с учетом характера выявленных нарушений приостановить деятельность ИП Гарбулиной О.Ю. по оказанию услуг парикмахерскими и салонами красоты в салоне маникюра <данные изъяты> по адресу: <адрес> на срок 25 суток.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях ИП Гарбулиной О.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемий. При этом административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает совершение административного правонарушения впервые и признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В судебном заседании защитник Бартова М.Ж. представила на обозрение фотографии, документы на приобретение стерилизационного оборудования, медицинские книжки, а также медицинские справки работников, однако из указанных документов следует, что выявленные в ходе проверки нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены.

При таких обстоятельствах осуществление деятельности по оказанию услуг салона красоты в салоне маникюра <данные изъяты> может угрожать здоровью людей, в связи с чем полагаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя Гарбулину О.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности по оказанию услуг салона красоты в салоне маникюра <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на двадцать пять суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья – Артюшов Ф.А.