Решение по делу № 33-10526/2014 от 01.12.2014

Судья: Долженко В.П. Дело № 33-10526-14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 декабря 2014 года г.Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего: Варнавского В.М.,

судей Александровой Л.А. и Соболевой С.Л.

при секретаре <данные изъяты>.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

на решение Алейского городского суда Алтайского края от 29 августа 2014 года по делу по иску

Р.В.П. и Р.Н.М. к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным постановления о включении квартиры в число служебных, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

(дата) на основании ордера *** прапорщику Р.В.П. была предоставлена квартира <адрес> на состав семьи, состоящий из четырех человек: его, жены – Р.Н.М., двух дочерей Л. и Н..

Решением исполнительного комитета Алейского городского Совета депутатов Алтайского края *** от (дата) квартира <адрес> закреплена как служебная для военнослужащих войсковой части ***.

На основании решения исполкома Алейского городского Совета народных депутатов от (дата) *** <адрес> была переименована в улицу <адрес>.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в перечень объектов федерального недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за Алейской Квартирно-эксплуатационной части.

Р.В.П. и Р.Н.М. обратились в суд с иском о признании незаконным постановления о включении квартиры в число служебных и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование своих требований они ссылались на то, что решением исполкома Алейского городского Совета народных депутатов от (дата) ***, квартира <адрес> включена в число служебных, о чем им стало известно из архивной выписки администрации г. Алейска от (дата). Считают, что занимаемая ими квартира не может быть признана служебной, так как по состоянию на (дата) квартира не являлась свободным жилым помещением, что само по себе, не давало возможность признать ее служебной. Данное жилое помещение находится в военном городке г.Алейск, который до издания распоряжения Правительства РФ №1779-р от 11 октября 2011 года считался закрытым. В приватизации жилых помещений ранее они не участвовали, обратились с заявлениями в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ о передаче в собственность квартиры в многоквартирном доме. Указанными учреждениями им было отказано в заключении с ними договора передачи в собственность жилого помещения, либо даче разрешение на приватизацию, так как полномочия по передаче в собственность граждан жилых помещений им не делегированы.

Просили признать решение исполнительного комитета Алейского городского Совета народных депутатов от (дата) *** в части закрепления квартиры <адрес> как служебной для военнослужащих войсковой части *** незаконным и признать за ними право общей долевой собственности (по 1/2 доле) на квартиру <адрес> в порядке приватизации.

Решение Алейского городского суда Алтайского края от 29 августа 2014 года требования истцов были удовлетворены.

Признано незаконным и отменено решение исполнительного комитета городского Совета народных депутатов Алтайского края от (дата) *** «О закреплении служебных квартир по войсковой части ***» в части включения в число служебных квартир квартиры номер <адрес> Алтайского края.

Признано за Р.В.П., Р.Н.М. право общей долевой собственности, по 1\2 доли каждому, в порядке приватизации на жилое помещение в виде квартиры, общей площадью 45,50 кв.м., жилой площадью 29,0 кв.м., номер <адрес>.

В апелляционной жалобе ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации просит об отмене судебного постановления по тем основаниям, что истцы пропустили срок на обжалование постановления Алейского горисполкома 1982 года.

Кроме того, полагают, что оснований для передачи жилья в собственность не имелось, поскольку квартира имеет статус служебного жилья.

В силу ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия отменяет решение суда ввиду неправильного применения норм материального права и несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

Удовлетворяя требования истцов и признавая незаконным решение исполнительного комитета городского Совета народных депутатов Алтайского края от (дата) *** «О закреплении служебных квартир по войсковой части ***», суд первой инстанции исходил из того, что истцами не пропущен срок для оспаривания указанного решения исполнительного комитета, поскольку о наличии его они узнали, получив архивную выписку архивного отдела администрации г. Алейска Алтайского края *** от (дата). Именно с этой даты они узнали о том, что возникло нарушение их прав на возможность приватизации занимаемого жилого помещения.

С таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя.

Согласно положений ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как видно из материалов дела, решение о признании квартиры служебной было принято (дата).

Истцам выдан ордер (дата) войсковой квартирно-эксплуатационной частью.

Согласно ст. 297 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшей в тот период времени), служебные жилые помещения предоставлялись гражданам для проживания по месту работы или в служебном здании в связи с характером их трудовых отношений, а определенным категориям работников – в соответствии с законодательством Союза ССР и постановлениями Совета Министров РСФСР. Жилое помещение, независимо от принадлежности дома, в котором оно находится, включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся и предоставляется в пользование по выдаваемому этим исполнительным комитетом специальному ордеру.

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08 декабря 1980 года № 1131, действовавшим на момент предоставления жилья истцу, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы Вооруженных Сил СССР и органов Комитета государственной безопасности СССР на первые пять лет службы в качестве прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы предоставляется общежитие или служебная жилая площадь. В течение этого срока за указанными лицами сохраняется право на жилую площадь, которую они занимали до поступления на военную службу.

При продолжении военной службы свыше пяти лет обеспечение жилой площадью прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы производится по месту их службы в порядке, устанавливаемом соответственно Министерством обороны, Министерством внутренних дел СССР и Комитетом государственной безопасности СССР.

Положением о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, введенного в действие Приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 г. N285 также предусматривалось, что военнослужащие обеспечивались служебными жилыми помещениями по специальным ордерам.

Таким образом, истец прапорщик Р.В.П. в (дата) году мог получить в закрытом военном городке только служебное жилое помещение по специальному ордеру, выданного войсковой частью.

Что и имело место в действительности: истцу выдан ордер войсковой частью на право занятия жилого помещения в закрытом военном городке.

Истцу не выдавался ордер в установленном законом порядке Алейским гориспокомом для занятия жилой площади социального использования.

В связи с чем, он не мог не знать, что жилое помещение ему предоставлено именно как служебное.

То обстоятельство, что истец не знал самого решения, которым это помещение признано служебным, не имеет правового значения.

Оспариваемым решением права истца не нарушены, поскольку он получал это жилое помещение как военнослужащий в закрытом военного городке и как служебное.

То обстоятельство, что истцы не могут быть выселены из этого жилого помещения в настоящее время, не имеет значения и не может свидетельствовать о возникновении права на приватизацию этого жилого помещения.

Поскольку спорное жилое помещение имеет статус служебного, то в силу требований ст.4 закона о приватизации, оно не подлежат приватизации.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истцов не имелось.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Алейского городского суда Алтайского края от 29 августа 2014 года отменить и принять новое решение.

Исковые требования Р.В.П. и Р.Н.М. о признании незаконным Решение исполнительного комитета городского Совета народных депутатов Алтайского края от (дата) *** «О закреплении служебных квартир по войсковой части ***» в части включения в число служебных квартир квартиры <адрес> Алтайского края и признании права собственности в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Апелляционную жалобу ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: