Решение по делу № 2-790/2022 от 24.08.2022

Дело №2-790/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года      г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шачневой А.А.,

при секретаре Тишкиной К.А.,

помощник судьи Ледовских Ю.Н.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Дамаскиной Ю.В.,

представителя истца Администрации Чажемтовского сельского поселения Иванова А.А., действующего на основании распоряжения №-к от ДД.ММ.ГГГГ, устава МО Чажемтовское сельское поселение <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Чажемтовского сельского поселения к Швецову С.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чажемтовского сельского поселения обратилась в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к Швецову С.В. с учетом уточнения исковых требований о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

    В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит на учете в казне МО «Чажемтовское сельское поселение», относится к муниципальному жилищному фонду и предназначено для проживания нуждающихся в жилых помещениях граждан, а при освобождении – распределению. Согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № нанимателем данного муниципального жилого помещения является Швецов С.В., а наймодателем является Администрация Чажемтовского сельского поселения, действующая от имени собственника жилого помещения – МО «Чажемтовское сельское поселение». В ДД.ММ.ГГГГ году ответчик выехал из жилого помещения в неизвестном направлении. В ходе осмотра указанного жилого помещения установлено, что ответчик не использует жилое помещение по назначению (не проживает) длительное время, мер по поддерживанию надлежащего состояния и проведению текущего ремонта жилого помещения не осуществляет. На сегодняшний день задолженность по оплате за жилое помещение по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № составляет <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца Администрации Чажемтовского сельского поселения Иванов А.А., действующий на основании распоряжения, устава, заявленные требования, с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что сотрудники Администрации дважды выезжали на место, о чем были составлены акты, было установлено, что Швецов С.В. там не проживает, также имеется информация о его задолженности и три постановления об окончании исполнительного производства, так как судебные приставы не могут установить место нахождения ответчика. Данное жилое помещение ответчик получал в порядке очередности как нуждающийся. Никаких мер для вселения в данное жилое помещение ответчик до настоящего времени не предпринимал.

Ответчик Швецов С.В. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявлял. На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика Швецова С.В.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, заслушав заключение помощника Колпашевского городского прокурора Дамаскиной Ю.В., полагавшей возможным исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав урегулированы ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)

    Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.1 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 215 ГК РФ).

Согласно положениям Устава МО «Чажемтовское сельское поселение Колпашевского района Томской области», размещенного в открытом доступе на официальном сайте МО «Чажемтовское сельское поселение», структуру органов местного самоуправления Чажемтовского сельского поселения составляют, в частности, Глава Чажемтовского сельского поселения – Глава муниципального образования Чажемтовское сельское поселение Колпашевского района Томской области, который одновременно является председателем Совета Чажемтовского сельского поселения и возглавляющий Администрацию Чажемтовского сельского поселения. Администрация Чажемтовского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Чажемтовское сельское поселение Колпашевского района Томской области.

В силу положений ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

    В соответствии со ст. 304 ГК РФ истец как собственник вправе требовать устранения нарушений его прав на недвижимое имущество, в том числе и путем признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) о договоре социального найма.

    В соответствии с п.п. 5, 6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Жилищные правоотношения могут быть прекращены путем выселения гражданина из спорного жилого помещения, либо признания его утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением.

    Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Из ч. 3 ст. 83 ЖК РФ следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

Согласно п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 с последующими изменениями и дополнениями) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов. Кроме того в соответствии с п. 31 указанных Правил снятие с регистрационного учета производится также в случае признания лица утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как установлено в судебном заседании МО «Чажемтовское сельское поселение» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня имущества муниципальной собственности района, передаваемого в собственность Чажемтовского сельского поселения» с приложением к нему в виде перечня имущества, относящегося к муниципальной собственности <адрес>, передаваемого в собственность Чажемтовского сельского поселения (л.д. 8,9-12).

Между Администрацией Чажемтовского сельского поселения (наймодатель) и Швецовым С.В. (наниматель) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>; совместно с нанимателем члены семьи в данное жилое помещение не вселялись (л.д.6-7).

По сведениям Отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован Швецов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту пребывания был зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-30).

Согласно актам осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, комиссией в составе представителей Администрации Чажемтовского сельского поселения произведены обследования и визуальный осмотр муниципального жилого помещения по адресу: <адрес> на предмет использования жилого помещения по назначению и соблюдения Правил пользования жилым помещением (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 мая 2021 г. № 292/пр) гражданином, зарегистрированным в нем. Пользователем (нанимателем) данного жилого помещения является Швецов С.В. Члены семьи нанимателя отсутствуют, а наймодателем является МО «Чажемтовское сельское поселение». На момент осмотра входная дверь в жилое помещение была заперта, на стук в дверь никто не ответил. В результате визуального осмотра установлено следующее: на входной двери висит замок. Окна в квартире частично выбиты, забиты, шторы отсутствуют. При осмотре видно, что в квартире никто не проживает. Соседка, проживающая в этом же доме в <адрес> – ФИО2 сказала, что Швецова С.В. длительное время (более 10 лет) не видела. Вывод по результатам обследования и визуального осмотра: наниматель не использует жилье по назначению (не проживает длительное время), не обеспечивает сохранность жилого помещения, не поддерживает надлежащее состояние жилого помещения (л.д.16-19).

О наличии задолженности у Швецова С.В. по указанному договору социального найма свидетельствуют также имеющиеся в материалах дела копии судебных приказов мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи судебного участка №, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> об окончании и возвращении исполнительного документа (судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 показала, что она проживает в <адрес>. Швецов С.В. долгое время не проживает в поселке, около 10 лет. Квартира закрыта, никаких следов пребывания людей в квартире нет.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показала, что проживает по <адрес>. Швецова С.В. не видит в поселке около 10 лет. В его квартире, расположенной в двухэтажном доме, никто не живет, свет за все время ни разу не горел, она стоит закрытая, там висит замок. Никаких попыток Швецов С.В. возвращаться в квартиру для проживания не предпринимал.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как указывалось выше, в силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В данном случае суду не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о вынужденном характере выезда ответчика Швецова С.В. из спорного жилого помещения, учинении препятствий в проживании в данном жилом помещении, лишении возможности пользоваться им. Доказательства несения расходов по оплате жилья и коммунальных услуг ответчиком также отсутствуют. Более того, получив судебную повестку по иному адресу проживания в <адрес> ответчик не предпринял каких-либо мер по опровержению доводов истца, с предоставлением тому соответствующих доказательств, что также свидетельствует о его незаинтересованности в данном жилом помещении.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что ответчик Швецов С.В. более 10 лет не использует муниципальное жилое помещение по назначению, в добровольном порядке выехал в иное место жительства, при этом каких-либо препятствий в пользовании спорным жилым помещением ответчику не чинилось, обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг последний не исполняет, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований и признании Швецова С.В. утратившим право пользования муниципальным жилым помещением, поскольку последний своим бездействием отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, с требованием о сохранении жилого помещения к истцу не обращался.

В силу ст. 13 ГПК РФ настоящее решение является основанием для снятия Швецова С.В. с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что истец в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика Швецова С.В. в силу части 1 статьи 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, исчисленная по правилам п. 3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Администрации Чажемтовского сельского поселения к Швецову С.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

    Признать Швецова С.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, утратившим право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать со Швецова С.В. (ИНН №) в бюджет муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Шачнева

В окончательной форме решение принято 23 сентября 2022 года

Судья: А.А. Шачнева