Решение по делу № 2-2509/2022 от 29.08.2022

Дело №2-2509/2022

УИД 05RS0012-01-2022-006320-68

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дербент 12 октября 2022 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Ахмедове Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «город Дербент» к Караммаевой Издаг Гасангусейновне о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в самовольном занятии земельного участка, площадью 3,5 кв.м, по адресу: РД, <адрес изъят>, путем возведения капитального строения на тротуаре, обязании освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 3,5 кв.м., по адресу: РД, <адрес изъят>, и устранении препятствия в пользовании данным земельным участком, путем демонтажа капитального строения и приведении самовольно занятого земельного участка в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «город Дербент» обратилась в суд с иском к Караммаевой И.Г., о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в самовольном занятии земельного участка, площадью 3,5 кв.м, по адресу: РД, <адрес изъят>, путем возведения капитального строения на тротуаре, обязании освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 3,5 кв.м., по адресу: РД, <адрес изъят>, и устранении препятствия в пользовании данным земельным участком, путем демонтажа капитального строения и приведении самовольно занятого земельного участка в первоначальное состояние.

В обоснование иска указано, чтосотрудниками Управления по делам архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент» проведена проверка на предмет самовольного занятия земельных участков и самовольных построек на территории <адрес изъят>.

С выездом на место было установлено, что ответчиком Караммаевой И. Г., без получения разрешительной документации осуществлено самовольное строительство каменной лестницы размерами 3,5x1 м., на территории общего пользования (тротуар) по адресу: РД, <адрес изъят>, что является грубым нарушением градостроительного и земельного законодательства, части 1 ст. 51 ГрК РФ, ч. 2, ст.222 ГК РФ. Самовольно выстроенный объект капитального строительства находится в кадастровом квартале 05:42:000025 и прилегает к квартире ответчика с кадастровым номером 05:42:00025:1021.

В соответствии с ч.2 ст.222 ГК РФ, Управлением по делам архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент», ответчику было направлено предписание <номер изъят> от 07 февраля 2022 года с требованием демонтировать самовольно выстроенный объект некапитального строительства размерами 3,5x1 кв. м., расположенный на территории общего пользованияв срок до 18.02.2022г.Данное предписание не было исполнено. В связи с чем был составлен акт о самовольном строительстве объекта капитального строительства от 19 мая 2022 года.

Отделом по выявлению незаконного строительства Администрации ГО «город Дербент» был составлен акт обмера площади земельного участка, согласно которому площадь самовольной постройки составляет 3,5 кв. м.

Несмотря на неоднократные требования со стороны Администрации городского округа «город Дербент» об устранении допущенных нарушений и принятые меры административного воздействия, ответчиком указанные нарушения не были устранены.

В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и интересы муниципального образования городского округа «город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменении архитектурного облика города.

На основании изложенного, просит суд признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка, площадью 3,5 кв.м, по адресу: РД, <адрес изъят>, путем возведения капитального строения на тротуаре, обязать освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 3,5 кв.м., по адресу: РД, <адрес изъят>, и устранить препятствия в пользовании данным земельным участком, путем демонтажа капитального строения и приведении самовольно занятого земельного участка в первоначальное состояние.

Истец Администрации городского округа «город Дербент» надлежащим образом извещенные о дате и месте проведения судебного заседания в назначенное время в суд своего представителя не направили, при этом представитель Герейханов А.Г. просил суд рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Караммаева И.Г., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, сведения о причинах неявки суду не представила, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявила, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Исходя из ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с абз.4 ч.2 ст.222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Согласно ч.2, 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Кроме того, в соответствии с п.2 ч.1 и п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ в случаях самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем установления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что в рамках осуществления муниципального контроля соблюдения градостроительного и земельного законодательства администрацией городского округа «<адрес изъят>», выявлен факт самовольного строительства ответчиком Караммаевой И.Г., капитального строения (пристройки) на территории общего пользования (тротуар), общей площадью 3,5 кв.м. по адресу: <адрес изъят>.

Управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа «город Дербент», в адрес ответчика было направлено предписание от 07.02.2022г. <номер изъят> с требованием демонтировать указанный объект в срок до 18.02.2022г.

19 мая 2022г., сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа «город Дербент» был составлен Акт о самовольном строительстве объекта капитального строительства.

Между тем, ответчик Караммаева И.Г. в установленные органом местного самоуправления сроки спорное строение не демонтировала.

Сохранение самовольно возведенной ответчиком постройки нарушает права и интересы Администрации городского округа «город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

Доказательств получения в установленном порядке разрешительной документации позволяющей осуществлять строительство капитального объекта, Караммаевой И.Г. в суд не предоставлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации городского округа «город Дербент» к Караммаевой И.Г. о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в самовольном занятии земельного участка, площадью 3,5 кв.м, по адресу: РД, <адрес изъят>, путем возведения капитального строения на тротуаре, обязании освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 3,5 кв.м., по адресу: РД, <адрес изъят>, и устранении препятствия в пользовании данным земельным участком, путем демонтажа капитального строения и приведении самовольно занятого земельного участка в первоначальное состояние.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского округа «город Дербент» к Караммаевой Издаг Гасангусейновне, удовлетворить.

Признать незаконными действия Караммаевой Издаг Гасангусейновны, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка, площадью 3,5 кв.м, по адресу: РД, <адрес изъят>, путем возведения капитального строения на тротуаре.

Обязать Караммаеву Издаг Гасангусейновну освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 3,5 кв.м., по адресу: РД, <адрес изъят>, и устранить препятствия в пользовании данным земельным участком, путем демонтажа капитального строения.

Привести самовольно занятый земельный участок в первоначальное состояние.

На заочное решение ответчик Караммаева И.Г. вправе подать в Дербентский городской суд РД заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Х.Тагирова