Решение от 07.06.2023 по делу № 12-195/2023 от 13.03.2023

№12-195/2023

03 RS 0064-01-2023-000990-79

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

07 июня 2023 года г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Шакирова Р.Р.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Тимеркаева ФИО5 – Янгирова Рустама ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тимеркаева ФИО7 на постановление государственного инспектора Уфимского района по пожарному надзору Якуповой Э.Ф. №17 от 15.02.2023 года о привлечении Тимеркаева ФИО8 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

постановлением государственного инспектора Уфимского района по пожарному надзору Якуповой Э.Ф. №17 от 15.02.2023 года Тимеркаев А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде предупреждения.

Данным постановлением установлено, что Тимеркаев А.Г. 05 февраля 2023 г. в строении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, нарушил требования пожарной безопасности, а именно в нарушение п. 35 (и) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 оставил без присмотра включенными в электрическую сеть бытовой электрический прибор (водонагреватель), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

В жалобе Тимеркаев А.Г. просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении от 15.02.2023г. указывая на то, что водонагревательный котёл, и конверторное отопление дома могут и должны находится в круглосуточном режиме работы, что подтверждено заводом изготовителем. В материалах проверки указано, что причиной пожара является возгорание горючих материалов в результате аварийного режима работы электросети или приборов. Факт возникновения пожара от конверторного отопления или водонагревательного котла не установлен.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Тимеркаев А.Г., должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении государственный инспектор Уфимского района по пожарному надзору Якупова Э.Ф., надлежаще извещенные о рассмотрении жалобы на постановление, на судебное заседание не явились.

На основании ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствии не явившихся лиц.

Защитник Янгиров Р.Ф. в судебном заседании доводы жалобы Тимеркаева А.Г. поддержал в полном объеме, пояснил, что в жилом доме установлен водонагревательный котел и конверторное отопление, которые должны работать в круглосуточном режиме, что предусмотрено техническими документами заводом изготовителем, на указанное оборудование.

Суд, выслушав защитника Янгирова Р.Ф., изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что Тимеркаев А.Г. 05 февраля 2023 г. в строении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, нарушил требования пожарной безопасности, а именно в нарушение п. 35 (и) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 оставил без присмотра включенными в электрическую сеть бытовой электрический прибор (водонагреватель).

В отношении Тимеркаева А.Г. составлен протокол об административном правонарушении №17 от 06.02.2023 г. по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором имеются объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности Тимеркаева А.Г. о том, что «с протоколом ознакомлен». Каких-либо замечаний и возражений при составлении протокола не заявлено.

По результатам рассмотрения протокола об административных правонарушениях по всем фактам выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности вынесено постановление №17 от 15.02.2023 г. о привлечении Тимеркаева А.Г. к административной ответственности по ч.1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Ответственность по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности.

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, как по отдельности, так и в их совокупности, не могут быть признаны несущественными и не являться основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку правонарушение, выразившееся в нарушении правил и норм, несоблюдение которых могло повлечь возникновение пожара, его распространение, повлиять на возможность его тушения, создать угрозу для жизни и здоровья людей, повлечь причинение имущественного ущерба, не может являться незначительным.

Таким образом, Тимеркаев А.Г., в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнении требований пожарной безопасности, допустил нарушение в сфере пожарной безопасности, чем нарушил п. 35 (и) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479.

Вопреки доводам жалобы, неисполнение либо ненадлежащее исполнении требований пожарной безопасности, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Положениями ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32 и 11.16 названного Кодекса и ч. ч. 6, 6.1 и 7 указанной статьи, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 вышеуказанного закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Факт административного правонарушения и вина Тимеркаева А.Г. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оценив которые всесторонне, полно, объективно в их совокупности, по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо правильно пришло к обоснованному выводу о доказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Действия Тимеркаева А.Г. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств по делу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Каждый из собственников несет обязанность по содержанию общего имущества в надлежащем состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности могут нести как собственники имущества, так и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Положения статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей несение бремя содержания имущества его собственником, закреплены в целях реализации прав и интересов неустановленного круга лиц, а в некоторых случаях - и для защиты государственных интересов или всего общества в целом. Это связано с тем, что имущество, при неправильной эксплуатации и содержанию которого, может вызвать общественную опасность, нанести вред здоровью окружающих, принести угрозу общественной безопасности, инфраструктуре и повлечь значительные материальные расходы.

Таким образом, в соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 38 Федерального закона от 21 декабря 1994№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности» собственник нежилого помещения, расположенного в здании, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества соразмерно его доле в праве общей собственности на это имущество и ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Довод защитника о том, что в жилом доме установлен водонагревательный котел и конверторное отопление, которые должны работать в круглосуточном режиме, что предусмотрено техническими документами на указанное оборудование, не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления.

Поскольку на объекте проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, привлечение Тимеркаева А.Г. за нарушение требований пожарной безопасности является обоснованным.

Доводы защитника направлены на иную оценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств.

Несогласие заявителя с выводами должностного лица, оценкой имеющихся в деле доказательств правовым основанием к отмене постановления должностного лица не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в соответствии в нормами КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. №17 ░░ 15.02.2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.4 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░9 - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░                        ░.░.░░░░░░░░