Решение по делу № 2-748/2017 от 23.03.2017

Дело № 2-748/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Подгало Т.А.,

при секретаре Шепеля Н.В.,

с участием истца Сахарова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сахарова Е.А. к Брянской городской администрации о признании садового дома, пригодным для постоянного проживания и регистрации в нем,

установил:

    Сахаров Е.А. обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что является собственником садового дома, площадью <...> кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

    Указанный садовый дом расположен на земельном участке, площадью <...> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, собственником которого является истец, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> №.

    В вышеуказанном доме постоянно проживает истец и члены его семьи, в нем имеются все необходимые санитарные и электротехнические устройства, отопительное оборудование, полностью оборудован всеми необходимыми для круглогодичного проживания условиями.

    По результатам технического обследования, проведенного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от <дата>, состояние основных несущих конструкций садового дома, расположенного на участке № <адрес> соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью и пригодно для эксплуатации в качестве жилого дома с круглогодичным проживанием.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных исковых требований, Сахаров Е.А. просил суд признать садовый дом №, расположенный по адресу: <адрес> пригодным для постоянного проживания с правом на регистрацию в нем.

В судебном заседании Сахаров Е.А. уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Брянской городской администрации, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, суду представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц УФМС России по Фокинскому району г. Брянска, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом, ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено ст.3 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 2 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» при этом предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением. Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14 апреля 2008 года №7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

В соответствии со ст. ст. 15 и 16 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным нормам, иным требованиям законодательства.

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Порядок признания помещения жилым и жилого помещения непригодным для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (ред. 02.08.2016г.).

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилым домом является индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Требования, предъявляемые к жилому помещению, приведены в разделе 2 Положения. В частности: жилое помещение должно отвечать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Таким образом, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной им в постановлениях, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания.

    Судом установлено и следует из материалов дела, что Сахаров Е.А. является собственником садового дома, площадью <...> кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

    Указанный садовый дом расположен на земельном участке, площадью <...> кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, собственником которого является истец, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> №.

    На основании инвентарного дела № от <дата>, правообладателем указанного дома, площадью <...> кв.м., является Сахаров Е.А., правоустанавливающие документы на объект не предъявлены.

    В ответе Управления по строительству и развитию территории г. Брянска Брянской городской администрации от <дата> № указано, что расположение садового домика, принадлежащего на праве собственности истцу, не соответствует требованиям СП 30-102-99 и Водного кодекса РФ.

    По результатам технического заключения, проведенного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от <дата>, состояние основных несущих конструкций садового дома, расположенного на участке № <адрес> соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью и пригодно для эксплуатации в качестве жилого дома с круглогодичным проживанием.

Таким образом, садовый дом №, находящийся на территории <адрес> принадлежащий истцу, пригоден для постоянного проживания.

Проанализировав действующее законодательство, суд приходит к выводу, что принадлежащее истцу строение является недвижимым имуществом, т.к. имеет прочную связь с землей, и является пригодным для постоянного проживания граждан, поскольку в полной мере отвечает требованиям закона, предъявляемым к жилым помещениям.

На основании вышеизложенного, исковые требования Сахарова Е.А. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сахарова Е.А. к Брянской городской администрации о признании садового дома, пригодным для постоянного проживания и регистрации в нем - удовлетворить.

Признать садовый дом, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) №, назначение: нежилое здание, 2-этажный, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 14 июня 2017 года.

Председательствующий судья Т.А. Подгало