Решение по делу № 2-277/2018 от 27.02.2018

№ 2-273/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2018 года г. Орёл

Северный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Золотухина А.П.,

при секретаре Степеневой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Шахназаряна Иосифа Сергеевича к Казенному учреждению Орловской области «Центр занятости населения Северного района г. Орла» о признании незаконным отказа в регистрации в качестве безработного,

У С Т А Н О В И Л:

Шахназарян И.С. обратился в Северный районный суд г. Орла с иском к Казенному учреждению Орловской области «Центр занятости населения Северного района г. Орла» о признании незаконным отказа в регистрации в качестве безработного (далее КУ ОО «Центр занятости населения Северного района г. Орла») указав в обоснование заявленных требований, что 27.10.2017г. он обратился к ответчику с письменным заявлением о поиске подходящей работы, а также устно просил признать его безработным и направить на учебу для получения востребованной рабочей профессии. Однако, в признании истца безработным было отказано, поскольку сотрудниками ответчика место жительство истца было определено в Залегощенском районе Орловской области и ему было рекомендовано обращаться за постановкой на учет в качестве безработного по месту регистрации. Шахназарян И.С. считает данный отказ ответчика незаконным и просит суд обязать КУ ОО «Центр занятости населения Северного района г. Орла» устранить нарушение прав истца, зарегистрировав его в качестве безработного.

В судебном заседании истец Шахназарян И.С. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика КУ ОО «Центр занятости населения Северного района г. Орла» по доверенности Волобуева О.А. исковые требования не признала по тем основаниям, что регистрация гражданина в качестве безработного в соответствии с действующим законодательством производится по месту его жительства, указанному в паспорте. Поскольку Шахназарян И.С. не имеет регистрации в Северном районе г. Орла ему было отказано на законных основаниях. Просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные - граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии с п. 2 ст. 3 названного Закона, решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

На основании ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом пребывания признается гостиница, санаторий, местом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно, а местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Установлено, что 27.10.2017г. истец Шахназарян И.С. обратился в КУ ОО «Центр занятости населения Северного района г. Орла» и предоставил необходимые документы.

При регистрации в КУ ОО «Центр занятости населения Северного района г. Орла» истцом был представлен паспорт гражданина РФ со сведениями о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.

Однако, со слов истца, он фактически проживает по адресу: <адрес>, не имея какой либо регистрации по данному адресу.

При наличии сведений в паспорте о регистрации по месту жительства в Залегощенском районе Орловской области истец был зарегистрирован в КУ ОО «Центр занятости населения Северного района г. Орла» в качестве гражданина, ищущего работу, а не безработного, статуса безработного истец не имел, решения о признании в качестве безработного в соответствии со ст. 3 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 года N 1032-1 в отношении Шахназаряна И.С. не принималось.

Ранее, в период с 11.07.2017г. по 17.10.2017г. истец Шахназарян И.С. также был зарегистрирован в КУ ОО «Центр занятости населения Северного района г. Орла» в качестве гражданина ищущего работу и был снят с учета в связи с длительной неявкой за предоставлением государственной услуги.

На обращение Шахназаряна И.С. от 24.11.2017г. по вопросу его регистрации в качестве безработного КУ ОО «Центр занятости населения Северного района г. Орла» был дан ответ от 18.12.2017г., которым даны разъяснения по обстоятельства наличия оснований для начала предоставления государственной услуги.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у ответчика КУ ОО «Центр занятости населения Северного района г. Орла» не имелось законных оснований для принятия решения о признании Шахназаряна И.С. безработным, поскольку на момент обращения в КУ ОО «Центр занятости населения Северного района г. Орла» в паспорте истца имелась отметка о регистрации по месту его жительства в Залегощенском районе Орловской области, истцом не представлены сведения о регистрации по месту жительства или месту пребывания в Северном районе г. Орла.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования исковому заявлению Шахназаряна Иосифа Сергеевича к Казенному учреждению Орловской области «Центр занятости населения Северного района г. Орла» о признании незаконным отказа в регистрации в качестве безработного оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено в срок до 12.03.2018г. включительно.

Судья: А.П. Золотухин