Решение по делу № 2-1586/2020 от 20.01.2020

    72RS0013-01-2020-000284-23

    Дело 2-1586/2020

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень                                         17 марта 2020 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Носовой В.Ю.,

при секретаре Гарабиник С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиминой Юлии Владимировны к Государственному Учреждению - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о взыскании пособия по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании пособия по уходу за ребенком. Исковые требования мотивированы тем, что она работала в                            ООО «СвязьПроектСтрой» по трудовому договору № 07/01 от 01.01.2015 г. в должности ведущий инженер. ДД.ММ.ГГГГ Зимина Ю.В. родила дочь, на которую решением суда от 19 августа 2019 года с работодателя было взыскано пособие по уходу за ребенком до полутора лет за период с 13.10.2018 г. по 30.06.2019 г. в размере 110 435 руб. 59 коп. ООО «СвязьПроектСтрой» ликвидировано 06 августа 2019 года. На заявление в Государственное Учреждение - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о выплате пособия истице было отказано письмом от 04.12.2020 г. Вместе с тем, несмотря на то, что ребенку истицы уже 1,5 лет, пособие по уходу за ним она ни разу не получала, в связи с чем просит взыскать с Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, Филиал № 1 ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 110 435 руб. 59 коп., возложить обязанность по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком, начиная с 30 июня 2019 года до достижения им полутора лет.

Истица в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит дело рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика Иванова О.М. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражает по основаниям изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Зимина Ю.В. работала в ООО «СвязьПроектСтрой» по трудовому договору             № 07/01 от 01.01.2015 г. в должности ведущий инженер (л.д. 15-16).

ДД.ММ.ГГГГ истица родила дочь ФИО13 (л.д. 17).

Заочным решением Ленинского районного суда г.Тюмени от 19 августа 2019 года, вступившим в законную силу 01 октября 2019 года, с ООО «СвязьПроектСтрой», уклонявшегося от выплаты истице пособия по уходу за ребенком ФИО13 до полутора лет, в пользу Зиминой Ю.В. было взыскано данное пособие за период с 13.10.2018 г. по 30.06.2019 г. в размере 110 435 руб.               59 коп. (л.д. 9-10).

В силу ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные данным судебным актом, имеют преюдициальное значение.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 11.1 вышеуказанного Закона ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Частью 4 ст. 13 вышеуказанного Закона предусмотрено, что застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Для возникновения у территориального органа страховщика обязанности по назначению и выплате застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком необходимо наличие установления факта прекращения деятельности страхователем либо невозможности выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете.

Как установлено судом и следует из материалов дела, работодатель истицы ликвидирован 06 августа 2019 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.18-21), в связи с чем решение суда исполнено не было, пособие по уходу за ребенком до достижения полутора лет не получено.

В соответствии с обстоятельствами дела, установленными при рассмотрении спора, суд пришел к выводу о том, что поскольку истица лишена возможности получать предусмотренные законом пособия за счет средств работодателя, то указанная обязанность возникает у ответчика в силу прямого указания закона, в определенном им размере и в сумме, установленной судом за указанный выше период времени.

Вместе с тем, Филиалом № 1 Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования РФ принято решение об отказе в выплате истице пособия по уходу за ребенком до полутора лет в силу ч. 4 ст. 13 Закона № 155 ФЗ ввиду отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем.

Суд находит отказ необоснованным, поскольку положениями Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что назначение и выплата пособий по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы, при этом статья 13 данного Закона предусматривает случаи, когда работник вправе обратиться за пособием напрямую в территориальный орган Фонда, в частности, в случае невозможности выплаты пособия работодателем ввиду недостаточности денежных средств на счете в кредитной организации и применении очередности их списания.

В силу ст. 2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» несостоятельность (банкротство) - это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Признание страхователя неспособным удовлетворить требования истицы, подтверждается материалами дела, работодатель не имеет возможности выплатить ей пособие по уходу за ребенком в связи с банкротством.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» одним из основополагающих принципов осуществления обязательного социального страхования является государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика.

С учетом изложенного, а также того обстоятельства, что выплата денежных средств непосредственно страховщиком прав Фонда не нарушает, поскольку финансовое обеспечение на выплату страхового возмещения застрахованным лицам, в том числе и через работодателя, осуществляется за счет средств бюджета Фонда.

Более того, положения ч. 4 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ определены законодателем как дополнительная мера социальной защиты работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, от действий недобросовестного работодателя.

Реализация указанного права не может быть поставлена в зависимость исключительно от формального внесения сведений в соответствующий реестр о ликвидации юридического лица, либо инициировании в установленном порядке процедуры банкротства.

Также в Письме ФСС РФ от 07.03.2012 N 15-07-11/12-2451 «О выплате органами ФСС РФ пособий застрахованным гражданам, не получающим их по вине недобросовестных работодателей» указано, что в связи с участившимися случаями невыплаты пособий работодателями, при поступлении заявления от застрахованного лица за назначением и выплатой пособий в рамках части 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, территориальные органы Фонда запрашивают в налоговых органах и кредитных организациях документы (сведения), подтверждающие наличие оснований, предусмотренных частью 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ. Если у застрахованного лица имеются документы, подтверждающие прекращение деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями либо невозможность выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, то это застрахованное лицо вправе представить такие документы (сведения) в территориальный орган Фонда по собственной инициативе для ускорения принятия решения о назначении и выплате застрахованному лицу соответствующего вида пособия.

Таким образом, решение о выплате пособия может быть принято территориальным органом самостоятельно на основании анализа представленных заинтересованным лицом документов, подтверждающих обоснованность обращения, и не зависит от признания работодателя прекратившим свою деятельность либо несостоятельным (банкротом).

Невозможностью получить указанное выше пособие, нарушается конституционное право истца на получение предусмотренного законом социального обеспечения.

Установив обстоятельства, свидетельствующие, что работодатель не имеет финансовой возможности выплатить пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет по причине банкротства и недостаточности денежных средств, суд пришел к в выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы ответчика изложенные в письменном отзыве на исковое заявление являются несостоятельными на основании вышеизложенных норм.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст.ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Зиминой Юлии Владимировны удовлетворить.

    Взыскать с Государственного Учреждения – Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу Зиминой Юлии Владимировны пособие по уходу за ребенком за период с 13 октября 2018 года по 30 июня 2018 года в размере 110 435 руб. 59 коп.

    Возложить обязанность на Государственное Учреждение – Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выплатить Зиминой Юлии Владимировне пособие по уходу за ребенком за период с 30.06.2019 года до достижения ребенком возраста полутора лет.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение составлено 20 марта 2020 года.

Председательствующий

    судья             (подпись)                          В.Ю. Носова

Копия верна.

    Подлинник хранится в Калининском районном суде г. Тюмени в материалах гражданского дела №2-1586/2020.

судья                                                                              В.Ю. Носова