Решение по делу № 2-1-397/2018 от 03.09.2018

Дело № 2-1-397/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года п.Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гнеушевой Е.Н.,

с участием истца Машкова В.А.,

представителя истца Машкова В.А.- Сазоновой Ю.А., действующей на основании ордера № от 25.09.2018 г.,

представителя ответчика – Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) Остахова Д.А., действующего на основании доверенности № от 09.01.2018г.,

при секретаре судебного заседания Птушкиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Машкова Владимира Анатольевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о перерасчете трудовой пенсии по старости,

установил:

Машков В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) о перерасчете трудовой пенсии по старости,

В обоснование исковых требований указал, что С 04.04.2016 года является получателем пенсии по старости. Полагает, что при назначении пенсии ответчиком был неверно исчислен его среднемесячный заработок за период 1989-1992 годы.

Ответами Управления пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области от 26.06.2018 года и 13.08.2018 года ему разъяснено, что для исчисления размера страховой части пенсии по старости выбран среднемесячный заработок в размере 630 рублей 14 коп. за период с 01.03.1989 года по 30.06.1992 года, как наиболее выгодный вариант.

Пенсионным фондом была учтена его заработная плата за 1989 - 1992 годы. В этом периоде он фактически работал 36 месяцев. Ответчик же производил расчет исходя из отработанных 60 месяцев.

Общий размер его заработка за период 1989-1992 годы составил 37 808 рублей 50 коп. (1300+1500+1000+1500+1845+400+697,16+1212,50+ 1139+846,90+829,61+508,75+424+1089,60+1000+350+1000+1101+790+1300+ 1381+1000+300+1055+1161,68+1410+1660+1260+1260+1660+785+1060+2289, 56+600+544,74+548= 37808,50). Средний заработок с учетом отработанных 36 месяцев в периоде составляет 1050 рублей 24 коп. (37 808,50/36=1050,24).

Средний заработок по стране за период 1989-1992 годы составил 772 рубля75 коп. Следует учитывать, что средняя зарплата по России не может изменяться в зависимости от количества отработанных каждым из пенсионеров месяцев.

Таким образом, соотношение заработков составляет 1,359 (1050,24/772,75=1,359).

Расчетный размер трудовой пенсии по старости составляет: 0,55 (стажевый коэффициент)* 1,2 *1671 руб.= 1102,86.

При исчислении вышеуказанного размера указано соотношение заработков 4,2, а не 1,359 в силу положений ч. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Вышеуказанный размер его трудовой пенсии ответчиком исчислен неверно, в связи с чем неверно произведен расчет назначенной пенсии.

Полагает, что ответчиком при исчислении пенсии неправильно применены нормы действующего законодателдьства.

Указывает, что ни в одном из нормативных актов не содержится порядок определения среднемесячного заработка работника, который применен ответчиком при начислении его пенсии.

Просил суд признать за ним право на перерасчет трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области принять для перерасчета трудовой пенсии по старости Машкова Владимира Анатольевича среднемесячную заработную плату за период 1989-1992 годы в размере 1050 рублей 24 коп. Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с момента назначения пенсии.

В судебном заседании истец Машков В.А., его представитель Сазонова Ю.А. поддержали исковые требования в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Урицком районе Остахов Д.А. возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что исковые требования гр. Машкова В.А. не основаны на нормах материального права и не подлежат удовлетворению. Истец с 04 апреля 2016 года является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013г.). Действующим пенсионным законодательством установлено, что размер страховой пенсии по старости определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость данного коэффициента, установленную на дату назначения пенсии. Величина ИПК складывается из суммы индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до 01.01.2015 г. и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место с 01.01.2015 г. до даты назначения страховой пенсии по старости.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы до 01.01.2015 г. определяется путем деления размера установленной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по состоянию на 31.12.2014г. страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера) на стоимость одного пенсионного коэффициента, установленную на 01.01.2015г. в размере 64 руб. 10 коп.

Страховая часть трудовой пенсии (без учета фиксированного базового размера) определяется исходя из пенсионного капитала, который состоит из трех значений.

Первое значение - пенсионные права, приобретенные застрахованным лицом до 01.01.2002г. - общий трудовой стаж и заработок, которые преобразуются (конвертируются) в денежное выражение, называемое величиной расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002г., исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон от 17.12.2001г.).

Второе значение - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, учтенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после 01.01.2002г. до даты назначения трудовой пенсии по старости.

Третье значение - сумма валоризации (статья 30.1 Закона от 17.12.2001г.).

Основанием для определения расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002г. является расчетный размер пенсии, который определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001г. с учетом стажевого коэффициента (определяется исходя из продолжительности общего трудового стажа, имеющегося у гражданина на 01.01.2002г.), который для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемой продолжительности, но не более чем на 0,20.

Среднемесячный заработок застрахованного лица учитывается за определенные периоды: за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального

(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, имеющимся в распоряжении органов Пенсионного фонда Российской Федерации, либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

При определении размера страховой части трудовой пенсии по старости учитывается отношение среднемесячного заработка пенсионера за определенные периоды к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за те же периоды (далее - отношение заработков). Отношение заработков учитывается в размере не свыше 1.2 (пункт 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001г.).

Для исчисления размера страховой части страховой пенсии по старости гр. Машкова В.А. пенсионным органом был выбран среднемесячный заработок 630 руб. 14 коп. (за 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002г.) за период с 01.03.1989г. по 30.06.1992г., как наиболее выгодный вариант. Отношение данного заработка к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период (772 руб. 75 коп.) составляет 0,815. в то время как отношение заработков истца за 2000-2001 годы составляет всего лишь 0,121.

При исчислении размера пенсии истца были также учтены все суммы страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за период его работы с 01.01.2002г. по 31.12.2014г. По приведенным основаниям представитель ответчика просил иск Машкова В.А. оставить без удовлетворения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ (далее - Закон N 173-ФЗ), назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Согласно п. 2 вышеуказанной статьи Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Положениями пунктов 23, 24, 26 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ ", утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, Пенсионного фонда РФ N 19пб от 27.02.2002 г., предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления гражданина, обратившегося за назначением пенсии, переводом с одной пенсии на другую, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение; заявление и необходимые документы, расчет размера пенсии и решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации приобщаются в пенсионное дело; в случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, по его заявлению данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом; кроме того, решение, как территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суде.

В п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 г. (далее - Перечень), предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии должны быть приложены документы, в том числе о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности. Пунктом 13 Перечня установлено, что подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть выданы на бланках установленного образца. В силу п. 26 Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В судебном заседании установлено, что Машков В.А. является получателем пенсии по старости с 04.04.2016 г.

Перед назначением пенсии архивным отделом администрации Хотынецкого района в адрес пенсионного органа была представлена справка о заработной плате истца за период его работы с 1989 по 1992 годы в кооперативе «Строитель» Хотынецкого района. (л.д.11) Других документов о заработной плате истец не представлял.

Согласно справки, выданной УПФР в Урицком районе Орловской области, размер установленной истцу страховой пенсии по старости на 20.07.2018 года составляет 9858 руб.02 коп.(л.д.9)

Согласно ст. 102 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", действовавшего до вступления в законную силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, среднемесячный заработок при назначении пенсии определялся (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией. Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом группы, ребенком - инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним.

В ст. 103 названного Закона указано, что среднемесячный заработок за периоды, указанные в статье 102 Закона, подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60. Если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ для подсчета расчетного размера трудовой пенсии применяется соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за тот же период.

Истец не возражал против использования для расчета пенсии заработка за период его работы с 01.03.1989г. по 30.06.1992г, указанного в справке архивного отдела администрации Хотынецкого района.

В судебном заседании истец так же пояснял, что сведений о заработной плате за последующие периоды работы в данной организации не сохранилось. Не оспаривает, что среднемесячный заработок, исчисленный за период работы с 1989 по 1992 г.г., является наиболее выгодным вариантом расчета, но не согласен с тем, что ответчик производил расчет исходя из 60 месяцев работы, а не из 36 месяцев фактически отработанных в данном периоде.

Из материалов дела следует, что пенсионным органом для исчисления размера страховой части страховой пенсии по старости Машкова В.А. был выбран среднемесячный заработок 630 руб. 14 коп. (за 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002г.) за период с 01.03.1989г. по 30.06.1992г., исчисленный как соотношение общего размера заработка за данный период и 60 месяцев ( 37808,50 : 60).

Не согласившись с произведенной ответчиком методикой расчета среднемесячного заработка за период с 01.03.1989г. по 30.06.1992г., Машков В.А. обратился в пенсионный орган с заявлениями о разъяснении порядка назначения ему пенсии. Ответами Управления пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области от 26.06.2018 года и 13.08.2018 года ему разъяснено, что пенсионным органом для исчисления размера страховой части страховой пенсии по старости Машкова В.А. был выбран среднемесячный заработок 630 руб. 14 коп. (за 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002г.) за период с 01.03.1989г. по 30.06.1992г., как наиболее выгодный вариант. Отношение данного заработка к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период (772 руб. 75 коп.) составляет 0,815. в то время как отношение заработков истца за 2000-2001 годы составляет всего лишь 0,121. При исчислении размера пенсии истца были также учтены все суммы страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за период его работы с 01.01.2002г. по 31.12.2014г. В указанных ответах так же представлен подробный расчет пенсии истца (л.д.13-20)

Из вышеприведенных норм законодательства (ранее действовавших и действующих в настоящее время), следует, что при подсчете среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд учитываются месяцы, когда гражданин осуществлял трудовую деятельность и получал за это заработную плату.

Таким образом, ответчик произвел расчет пенсии истца по представленным сведениям о заработной плате за период с 1989 г. по 1992 г, т.е. за период до 01.01.2002 года. Других документов о заработной плате (размере, периоде работы) истец не предоставлял. Данный расчет является наиболее выгодным для истца, не противоречит закону и не нарушает право Машкова В.А. на пенсионное обеспечение.

Доводы истца о необходимости исчисления среднего заработка за 1989 г. - 1992 г. с учетом фактически отработанных им 36 месяцев не основаны на законе и сводятся к иному толкованию законодательства.

Установленная истцу пенсия рассчитана в соответствии с требованиями закона, в связи с чем, оснований для ее перерасчета не имеется.

На основании изложенного, исковые требования Машкова В.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.