Решение по делу № 2-182/2020 от 10.02.2020

Дело № 2-182/2020 04 марта 2020 г.

29RS0010-01-2020-000169-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Гуменюк Т.А.,

с участием истца Пахтусова С.Н. и его представителя Вишняковой А.А., представителя ответчика Козицыной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда 04.03.2020 гражданское дело по исковому заявлению Пахтусова С. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Пахтусов С.Н. обратился в Коряжемский городской суд с исковым заявлением (с учетом уточнения заявленных исковых требований в судебном заседании 04.03.2020) к УПФР в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы: с 01.01.1992 по 16.03.1998 в должности электросварщика 5 разряда в колхозе «Россия» (с 13.02.1993 колхоз «Павловский»), с 17.03.1998 по 15.03.1999 в должности электросварщика в КФХ «Русь», с 17.02.2001 по 31.03.2002 в должности сварщика в КФХ «Надежда», с 08.06.2007 по 16.03.2008 в должности электросварщика у ИП Подволоцкий С.Ю.; включении в специальный и страховой стаж, а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, с 16.03.1999 по 16.02.2001 периода работы в ФХ «Вилежанка»; назначении досрочной пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 16.01.2020. В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по указанным основаниям, но получил отказ, в связи с отсутствием оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж.

Истец Пахтусов С.Н. и его представитель Вишнякова А.А. в судебном заседании уточненные исковые требования просили удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Козицына Т.Б. в удовлетворении искового заявления просила отказать по доводам, изложенным в представленных суду возражениях.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные нормы имеются в ст. 7, ст. 27 и ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О трудовых пенсиях».

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ») трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п. 1 ст. 7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 28.1 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подпунктами 1-10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, снижается на 5 лет.

Судом установлено, что Пахтусов С.Н., родившийся ..., обратился к ответчику 16.01.2020 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе в связи с работой в должности электросварщика. Возраст истца на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составлял 50 лет 2 месяца.

Решением ГУ УПФ по г. Коряжме от 29.01.2020 в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия достаточного количества специального стажа, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Страховой стаж истца в неоспариваемой части, на дату обращения с заявлением составил 25 лет 6 месяцев 20 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в неоспариваемой части, составил 24 года 6 месяцев 5 дней (стаж работы в РКС 18 лет 4 месяца 18 дней), стаж работы, дающий право на назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в неоспариваемой части, составил 4 года 10 месяцев 25 дней в льготном исчислении.

При этом пенсионным органом не зачтены в стаж работы с особыми условиями труда, дающего права на досрочное назначение пенсии на основании п. 2 ч. 1. ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы истца: с 01.01.1992 по 16.03.1998 в должности электросварщика 5 разряда в колхозе «Россия» (с 13.02.1993 колхоз «Павловский»), с 17.03.1998 по 15.03.1999 в должности электросварщика в КФХ «Русь», с 17.02.2001 по 31.03.2002 в должности сварщика в КФХ «Надежда», с 08.06.2007 по 16.03.2008 в должности электросварщика у ИП Подволоцкий С.Ю., с 16.03.1999 по 16.02.2001 в должности электросварщика в КФХ «Вилежанка», поскольку при проверке документов пенсионным органом, подтвердил факт льготной работы истца и в течение полного рабочего дня не представилось возможным. Кроме того, период работы истца с 16.03.1999 по 16.02.2001 в ФХ «Вилежанка» не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам крайнего Севера, и страховой стаж, так как отсутствуют сведения о начислении Пахтусову С.Н. заработной платы и об уплате страховых взносов.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанных выше норм Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ № 665).

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список № 2).

Списком № 2 от 1991 г. разделом «Общие профессии» предусмотрены электросварщики ручной сварки, Списком № 2 от 1956 г. раздела «Общие профессии», предусмотрены электросварщики и их подручные; газосварщики и их подручные. Списком № 2 1991 г. предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. При этом период работы до 01.01.1992 в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии работы электросварщиком ручной сварки.

Таким образом, законодателем установлена льгота в виде более раннего выхода на пенсию не всех электросварщиков, а только работающих в тяжелых условиях, определенных законодательством.

Согласно доводам искового заявления и пояснениям истца, в спорные периоды времени он работал электросварщиком (сварщиком) ручной сварки, вместе с тем, представленными суду и исследованными в судебном заседании доказательствами данные доводы Пахтусова С.Н. не подтверждаются.

Показания свидетелей С., А. и Н. не свидетельствуют об обоснованности доводов истца, так как не подтверждают их. Кроме того, в силу требований п. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периодов работы Пахтусова С.Н. с 01.01.1992 по 16.03.1998 в должности электросварщика 5 разряда в колхозе «Россия» (с 13.02.1993 колхоз «Павловский»), с 17.03.1998 по 15.03.1999 в должности электросварщика в КФХ «Русь», с 17.02.2001 по 31.03.2002 в должности сварщика в КФХ «Надежда», с 08.06.2007 по 16.03.2008 в должности электросварщика у ИП Подволоцкого С.Ю., с 16.03.199 по 16.02.2001 в должности электросварщика в ФХ «Вилежанка» в специальный стаж истца.

Отсутствие оснований для включения вышеназванных периодов работы Пахтусова С.Н. в специальный стаж, размер которого в неоспариваемой части составляет 4 года 8 месяцев 29 дней, свидетельствует о необоснованности требований истца о назначении ему досрочной пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 16.01.2020.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из записей в трудовой книжке Пахтусова С.Н. следует, что 16.03.1999 он принят в ФХ «Вилежанка» в качестве электросварщика (запись № 10). 16.02.2001 сделана запись № 11 об увольнении по собственному желанию. Представленная истцом трудовая книжка не содержит каких-либо исправлений и неполных записей, записи о приеме и увольнении в ФХ «Вилежанка» внесены на основании соответствующих приказов, заверены печатью предприятия и подписью руководителя. Представленная трудовая книжка на имя Пахтусова С.Н. оформлена в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. Оснований сомневаться в достоверности произведенных в трудовой книжке записей и полномочиях лиц, внесших таковые, не имеется. ФХ «Вилежанка» осуществляла свою деятельность на территории Вилегодского района Архангельской области, относящегося к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что не оспаривается сторонами, сомнений у суда не вызывает.

Объективных данных, свидетельствующих о том, что в период времени с 16.03.1999 по 16.02.2001 ФХ «Вилежанка» не осуществляло финансово-хозяйственной деятельности в материалах дела не имеется. Неисполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов и предоставлению персонифицированных данных в соответствии с действующим законодательством не свидетельствует о необоснованности исковых требований Пахтусова С.Н. в рассматриваемой части и не должно повлечь за собой наступление неблагоприятных последствий для истца в области пенсионного обеспечения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности искового заявления Пахтусова С.Н. в части заявленного требования о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, периода работы истца в ФХ «Вилежанка» с 16.03.1999 по 16.02.2001 (1 год 11 месяцев 1 день).

Таким образом, суд, рассматривая исковое заявление в пределах заявленных истцом исковых требований, приходит к выводу о необходимости их частичного удовлетворения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ-УПФР в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) в пользу истца подлежит взысканию уплаченная последним при обращении в суд государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Пахтусова С. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) включить Пахтусову С. Н. в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 16.03.1999 по 16.02.2001 в ФХ «Вилежанка» в должности электросварщика.

В удовлетворении исковых требований Пахтусова С. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 по 16.03.1998 в должности электросварщика 5 разряда в колхозе «Россия» (с 13.02.1993 колхоз «Павловский»), с 17.03.1998 по 15.03.1999 в должности электросварщика в КФХ «Русь», с 17.02.2001 по 31.03.2002 в должности сварщика в КФХ «Надежда», с 08.06.2007 по 16.03.2008 в должности электросварщика у ИП Подволоцкого С.Ю., с 16.03.1999 по 16.02.2001 периода работы в ФХ «Вилежанка»; назначении досрочной пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 16.01.2020 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) в пользу Пахтусова С. Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.03.2020.

Председательствующий А.П. Спиридонов