Решение по делу № 33-821/2020 от 04.02.2020

№ 33-821/2020 (суд апелляционной инстанции)

№ 2-433/2019 (суд первой инстанции, судья Орлов Д.В.)

№ 18RS0013-01-2018-003051-24 (уникальный идентификатор дела)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 марта 2020 года                                  г. Ижевск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего – судьи Глуховой И.Л.,

судей: Гулящих А.В., Рогозина А.А.,

при секретаре Вахрушевой Л.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быкова А. В. и Темниковой Н. А. к Администрации муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики (далее – Администрация Завьяловского района), Администрации муниципального образования «Гольянское» Завьяловского района Удмуртской Республики (далее – Администрация МО «Гольянское») и Обществу с ограниченной ответственностью «Завьялово-Водоканал» (далее – ООО «Завьялово-Водоканал») о признании бездействия незаконным и возложении обязанности организовать водоотведение от жилых домов, по апелляционным жалобам истцов на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 18 июня 2019 года.

Заслушав доклад судьи Гулящих А.В., объяснения истца Быкова А.В., поддержавшего доводы и требования жалобы, судебная коллегия

установила:

Быков А.В. и Темникова Н.А. обратились в суд с исками, соединенными судом в одно производство, к Администрации Завьяловского района, Администрации МО «Гольянское» и ООО «Завьялово-Водоканал» (с учетом изменения предмета иска):

- о признании незаконными действий Администрации Завьяловского района, Администрации МО «Гольянское» и ООО «Завьялово-Водоканал» по направлению истцам, как жителям улиц Полевой и Нагорной с. Гольяны Завьяловского района Удмуртской Республики, уведомлений об организации до 1 декабря 2018 года индивидуальных выгребных ям и предстоящем 1 декабря 2018 года закрытии канализации;

- возложении на Администрацию Завьяловского района обязанности организовать предоставление истцам по адресам: с. Гольяны, ул. Полевая, д. 42, кв. 1, и ул. Нагорная, д. 20, кв. 1, услуги водоотведения (отвод сточных вод);

- о признании незаконным бездействия администрации МО «Гольянское» и ООО «Завьялово-Водоканал» и возложении на них обязанности исполнить свои обязательства, предусмотренные концессионным соглашением в отношении объектов на оказание услуг водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Гольянское» от 30 ноября 2010 года, в части предоставления услуги водоотведения истцам по адресам: с. Гольяны, ул. Полевая, 42-1, и ул. Нагорная, 20-1: осуществлять реализацию услуг населению указанных улиц по очистке сточных вод с предъявлением потребителям услуг платежных документов на оплату данных услуг по регулируемым ценам; осуществить реконструкцию сетей водоотведения по улицах Нагорной и Полевой с. Гольяны, провести мероприятия по их модернизации, замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием, по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств указанных сетей.

В обоснование данных требований истцами указано на то, что они являются собственниками квартир в с. Гольяны в двухквартирных домах, расположенных на улицах Нагорная и Полевая. Для домов, расположенных на данных улицах предусмотрена система канализации, через которую осуществляется водоотведение сточных вод от жилых домов, расположенных на данных улицах. В сентябре 2018 года Администрация МО «Гольянское» и ООО «Завьялово-Водоканал» уведомили жителей о закрытии с 1 декабря 2018 года общей системы водоотведения указанных улиц, а Администрацией Завьяловского района в адрес жителей данных улиц были направлены уведомления с предложением до 1 декабря 2018 года обустроить индивидуальные выгребные ямы. Функции по организации водоотведения в с. Гольяны органами местного самоуправления в соответствии с концессионным соглашением от 30 ноября 2010 года возложены на ООО «Завьялово-Водоканал», для чего последнему переданы имеющиеся в с. Гольяны системы водоотведения. Однако стороны данного соглашения от исполнения своих обязанностей по данному концессионному соглашению уклоняются. ООО «Завьялово-Водоканал» не осуществляет реконструкцию сетей водоотведения и услуги по водоотведению, а Администрация МО «Гольянское» не осуществляет контроль за исполнением ООО «Завьялово-Водоканал» условий концессионного соглашения. Вместо организации услуги водоотведения надлежащим образом обязанность по организации водоотведения переложены на жителей с. Гольяны. Обязанность по организации водоснабжения населения, в том числе принятию мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, а также определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации на территории сельского поселения в силу пунктов 1 и 2 ч. 1 и ч.1.1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании истцы свои исковые требования поддержали, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковых заявлениях и заявлениях об изменении предмета иска.

Представители ответчика Администрации Завьяловского района Кочетков Ф.В. и Чувашов А.В. исковые требования не признали, указывая на отсутствие на улицах Нагорной и Полевой с. Гольяны централизованной системы водоотведения, канализационные трубы проходят по земельным участкам домовладений и не находятся в муниципальной собственности. Администрацией избран способ водоотведения – в выгребные ямы, оборудуемые самими собственниками домовладений.

Представитель ответчика ООО «Завьялово-Водоканал» Иванченко Н.Н. исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие у ООО «Завьялово-Водоканал» по условиям концессионного соглашения обязанности осуществлять ремонт системы водоотведения в с. Гольяны, не являющейся муниципальной собственностью, на отсутствие в с. Гольяны централизованной канализационной системы и отсутствие заключенных с жителями договоров на вывоз жидких бытовых отходов.

Администрация МО «Гольянское» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 18 июня 2019 года исковые требования Быкова А.В. и Темниковой Н.А. оставлены без удовлетворения в полном объеме.

В апелляционных жалобах истцы просят решение суда отменить, удовлетворить заявленные ими требования, не согласны с выводом суда о недоказанности ими нарушения ответчиками их прав и законных интересов. Указывают, что вследствие отказа ответчиков от организации водоотведения и обслуживания канализационных коллекторов на улицах Нагорной и Полевой с. Гольяны, демонтажа коллектора на ул. Нагорной, им не оказываются услуги по водоотведению, жидкие бытовые отходы вытекают на поверхность почвы. Полагают, что суд не исследовал и не установил правоотношения сторон, не дал оценки бездействию ответчиков, которое подтверждено материалами дела.

Истец Темникова Н.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, ответчики своих представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со статьей 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело судебной коллегией рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Быков А.В. является собственником квартиры № 1 в двухквартирном жилом доме № 20 по ул. Нагорной с. Гольяны Завьяловского района Удмуртской Республики. Его право собственности на данную квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП, в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) 23 июня 2006 года.

Темникова Н.А. является собственником (с долей в праве общей собственности – ?) квартиры № 1 в двухквартирном жилом доме № 42 по ул. Полевой с. Гольяны. Её право собственности на данную квартиру зарегистрировано в ЕГРП (ЕГРН) 17 октября 2011 года.

Квартиры истцов оборудованы системами централизованного водоснабжения и канализации. Водоотведение из квартир истцов осуществляется через присоединенные к ним инженерные сети канализации в накопительные канализационные коллекторы (сточные воды из канализационных труб квартир истцов выходят в общую канализационную трубу, проходящую по приусадебным земельным участкам, расположенных по улицам Полевая и Нагорная с. Гольяны и выводятся в канализационные накопительные коллекторы).

Вывоз сточных вод из данных коллекторов Администрацией Завьяловского района не организован. Жидкие бытовые отходы из накопительных коллекторов вывозятся жителями ул. Полевая и Нагорная с. Гольяны.

30 ноября 2019 года между муниципальным образованием «Гольянское» в лице его Администрации (концедентом) и ООО «Завьялово-Водоканал» (концессионером) заключено концессионное соглашение в отношении объектов на оказание услуг водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Гольянское» (далее – концессионное соглашение), в соответствии с п. 1 которого ООО «Завьялово-Водоканал» обязалось за свой счет создать и реконструировать недвижимое имущество, состав и описание которого приведены в разделе II данного соглашения (далее - объект соглашения), право собственности на которое принадлежит муниципальному образованию «Гольянское», и осуществлять производство, передачу, распределение холодной (питьевой) воды, очистку сточных вод с использованием объекта соглашения, а Администрация МО «Гольянское» обязалась предоставить ООО «Завьялово-Водоканал» на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

Пунктом 2 концессионного соглашения установлено, что объектом соглашения являются водяные скважины, сети водоснабжения, здания, сооружения, другое имущество и оборудование, предназначенное для обслуживания объектов водоснабжения на территории муниципального образования «Гольянское», которые подлежат созданию и реконструкции, пользованию и владению для осуществления производства, передачи, распределения холодной (питьевой) воды, очистке сточных вод с использованием объекта соглашения.

В соответствии с п. 6 концессионного соглашения Администрация МО «Гольянское» также обязалась предоставить ООО «Завьялово-Водоканал» во временное владение и пользование имущество, которое образует единое целое с объектом соглашения, для осуществления им деятельности, указанной в п. 1 концессионного соглашения.

В соответствии с п. 7 концессионного соглашения и приложением № 6 к данному соглашению ООО «Завьялово-Водоканал» обязалось создать артезианскую скважину по ул. Советская в с. Гольяны.

В соответствии с п. 11 концессионного соглашения и приложением № 7 к данному соглашению ООО «Завьялово-Водоканал» обязалось в порядке реконструкции объекта соглашения выполнить следующие работы: промывка и ремонт артезианской скважины по ул. Рассветной с. Гольяны, устройство автоматики и группы учета; ремонт водонапорных башен по ул. Нагорной, Молодежной с. Гольяны, деревень Макарово, Забегалово, Колюшево, Поваренки; капитальный ремонт водопровода с заменой металлических труб на полиэтиленовые по улицам Раскольникова, Труда и Молодежной с. Гольяны, ул. Свердлова д. Макарово, д. Колюшево от артезианской скважины до жилых домов.

В приложении № 2 к концессионному соглашению, являющемся актом приема-передачи водяных скважин, сетей водоснабжения, зданий, сооружений, другого имущества и оборудования, предназначенного для обслуживания объектов водоснабжения на территории муниципального образования «Гольянское», перечислены сети водоотведения, расположенные на улицах Нагорной и Полевой с. Гольяны (пункты 36 и 37 названного акта).

В соответствии с Перечнем имущества, подлежащего передаче из собственности муниципального образования «Завьяловский район» в собственность муниципального образования «Гольянское», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2010 года № 120 «О разграничении муниципального имущества между муниципальным образованием «Завьяловский район» и муниципальным образованием «Гольянское»» (указано в приложении № 1 к концессионному соглашению в качестве документа, подтверждающего право собственности муниципального образования «Гольянское» на объект концессионного соглашения), в п. 19 указан канализационный коллектор по адресу: с. Гольяны, ул. Полевая, введенный в эксплуатацию в 1979 году.

Пунктом 37 концессионного соглашения на ООО «Завьялово-Водоканал» возложена обязанность поддерживать объектов соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объектов соглашения, за исключением случаев, когда указанные действия осуществляются концедентом (Администрацией МО «Гольянское») в соответствии с п. 38 концессионного соглашения.

Пунктом 38 концессионного соглашения установлено, что концедент (Администрация МО «Гольянское») обязан осуществлять действия по поддержанию объекта соглашения в исправном состоянии.

В соответствии с п.п. 52-53 концессионного соглашения ООО «Завьялово-Водоканал» обязано осуществлять связанную с использованием объекта соглашения деятельность, указанную в п. 1 соглашения, на условиях, предусмотренных соглашением, в пределах территории муниципального образования «Гольянское» и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия Администрации МО «Гольянское».

Согласно п. 62 концессионного соглашения оно вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 10 лет (до 31 декабря 2020 года). Пунктами 63-66 соглашения установлен срок создания и реконструкции объекта соглашения, объектов недвижимого имущества, входящих в состав объекта соглашения, модернизации, замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием, осуществления мероприятий по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств имущества – до 31 декабря 2015 года.

В сентябре 2018 года жители улиц Нагорной и Полевой с. Гольяны уведомлены о закрытии с 1 декабря 2018 года накопительных емкостей для канализационных стоков ввиду их несоответствия требованиям санитарного законодательства и о необходимости в целях предотвращения загрязнения окружающей среды в срок до 1 декабря 2018 года самостоятельно обустроить выгребные ямы на своих земельных участках.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются объяснениями сторон и представленными в материалы дела соответствующими письменными доказательствами (копиями технических паспортов на квартиры истцов, концессионным соглашением, уведомлениями о закрытии накопительной емкости и о необходимости самостоятельно обустроить выгребные ямы, концессионным соглашением).

Отказывая в удовлетворении требований истцов, суд первой инстанции исходил из того, что жидкие бытовые отходы из накопительных канализационных коллекторов вывозятся, а истцами не доказан факт нарушения их прав и законных интересов действиями или бездействием ответчиков.

С данными выводами суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела, объяснениям сторон и представленным в дело доказательствам.

Разрешая заявленные истцами требования, суд первой инстанции не установил правоотношения сторон и не применил к ним материальный закон, подлежащий применению.

В соответствии с п. 4 ч. 1, ч.ч. 3 и 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах сельского поселения водоснабжения населения и водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения муниципального района, на территории которого такое сельское поседение расположено.

Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

Частью 1 ст. 6 Закона о водоснабжении и водоотведении к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся:

1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации;

3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов;

5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ;

6) согласование инвестиционных программ;

8) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

9) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

9.1) установление нормативов состава сточных вод;

10) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1.1 ст. 6 названного Федерального закона полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Частью 2 ст. 42 Закона о водоснабжении и водоотведения на органы местного самоуправления поселения, городского округа была возложена обязанность до 1 июля 2013 года осуществить инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утвердить схему водоснабжения и водоотведения, определить гарантирующую организацию, установить зоны её деятельности.

Как следует из материалов дела Схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Гольянское» Удмуртской Республики на 2015-2025 годы разработана, размещена на официальном сайте Администрации МО «Гольянское» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в качестве гарантирующей организации по водоснабжению и водоотведению в с. Гольяны определено ООО «Завьялово-Водоканал».

Канализационные сети и канализационные коллекторы по ул. Полевой и Нагорной с. Гольяны, как следует из концессионного соглашения, переданы для эксплуатации ООО «Завьялово-Водоканал».

Однако ООО «Завьялово-Водоканал» в нарушение концессионного соглашения данные сети и коллекторы в исправном состоянии не содержит, их работоспособное техническое состояние не поддерживает, услуги по вывозу жидких бытовых отходов из канализационных коллекторов населению не оказывает.

Несмотря на это Администрация Завьяловского района в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона о водоснабжении и водоотведении водоотведение (вывоз жидких бытовых отходов из канализационных коллекторов не организовала. Вместо этого Администрация Завьяловского района, Администрация МО «Гольянское» и ООО «Завьялово-Водоканал» в сентябре 2018 года уведомили жителей улиц Нагорной и Полевой с. Гольяны о закрытии с 1 декабря 2018 года накопительных емкостей для канализационных стоков ввиду их несоответствия требованиям санитарного законодательства и о необходимости в целях предотвращения загрязнения окружающей среды в срок до 1 декабря 2018 года самостоятельно обустроить выгребные ямы на своих земельных участках.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о водоснабжении и водоотведении организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В силу ч. 4 той же статьи организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 10 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (часть 1).

Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Порядок вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации установлен ст. 22 Закона о водоснабжении и водоотведении. Частью 6 данной статьи предусмотрено, что в случае согласования вывода объекта централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт или из эксплуатации орган местного самоуправления обязан организовать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение иными способами.

Правомерность вывода канализационных накопительных коллекторов из эксплуатации ответчики не обосновали.

Администрация Завьяловского района никаких мер к организации водоотведения от жилых домов истцов иными способами в нарушение приведенных положений закона не приняла, уведомив истцов о необходимости решения данного вопроса самостоятельно.

При таких обстоятельствах судебная коллегия признает действия ответчиков по направлению истцам вышеуказанных уведомлений незаконными и считает необходимым обязать Администрацию Завьяловского района организовать предоставление Быкову А.В. и Темниковой Н.А. по адресам: с. Гольяны, ул. Полевая, 42-1, и ул. Нагорная, 20-1, услуги водоотведения (отвод сточных вод). Определяя срок исполнения Администрацией Завьяловского района, судебная коллегия полагает, что данная обязанность может быть исполнена в срок до 1 июня 2020 года. Данный срок с учетом обстоятельств дела, судебная коллегия находит разумным и обеспечивающим баланс интересов сторон.

В то же время оснований для удовлетворения требования истцов о признании незаконным бездействия администрации МО «Гольянское» и ООО «Завьялово-Водоканал» и возложении на них обязанности исполнить свои обязательства, предусмотренные концессионным соглашением в отношении объектов на оказание услуг водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Гольянское» от 30 ноября 2010 года, судебная коллегия не усматривает.

Указанное концессионное соглашение обязательств ООО «Завьялово-Водоканал» по предоставлению услуги водоотведения и по очистке сточных вод гражданам, проживающим по улицам Полевая и Нагорная с. Гольяны, с предъявлением потребителям услуг платежных документов на оплату данных услуг по регулируемым ценам, а также обязанности осуществить реконструкцию сетей водоотведения по улицах Нагорной и Полевой с. Гольяны, провести мероприятия по их модернизации, замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием, по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств указанных сетей не устанавливает, не регулирует правоотношения между ООО «Завьялово-Водоканал», Администрацией МО «Гольянское» и гражданами. Истцы сторонами данного соглашения также не являются, в связи чем не вправе требовать понуждения исполнения данного концессионного соглашения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 18 июня 2019 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Быкова А.В. и Темниковой Н.А. к Администрации Завьяловского района, Администрации МО «Гольянское» и ООО «Завьялово-Водоканал» о признании незаконными действий Администрации Завьяловского района, Администрации МО «Гольянское» и ООО «Завьялово-Водоканал» по направлению истцам, как жителям улиц Полевой и Нагорной с. Гольяны Завьяловского района Удмуртской Республики, уведомлений об организации до 1 декабря 2018 года индивидуальных выгребных ям и предстоящем 1 декабря 2018 года закрытии канализации и возложении на Администрацию Завьяловского района обязанности организовать предоставление истцам по адресам: с. Гольяны, ул. Полевая, 42-1, и ул. Нагорная, 20-1, услуги водоотведения (отвод сточных вод).

В этой части принять новое решение, которым данные исковые требования удовлетворить.

Действия Администрации Завьяловского района, Администрации МО «Гольянское» и ООО «Завьялово-Водоканал» по направлению истцам, как жителям улиц Полевой и Нагорной с. Гольяны Завьяловского района Удмуртской Республики, уведомлений об организации до 1 декабря 2018 года индивидуальных выгребных ям и предстоящем 1 декабря 2018 года закрытии канализации признать незаконными.

Обязать Администрацию Завьяловского района в срок до 1 июня 2020 года организовать предоставление Быкову А.В. и Темниковой Н.А. по адресам: с. Гольяны, ул. Полевая, 42-1, и ул. Нагорная, 20-1, услуги водоотведения (отвод сточных вод).

В остальной части то же решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу истцов Быкова А.В. и Темниковой Н.А. удовлетворить частично.

Председательствующий                                             И.Л. Глухова

Судьи                                                                          А.В. Гулящих

                                                 А.А. Рогозин