Решение от 24.09.2020 по делу № 2-562/2020 от 24.08.2020

Дело № 2-562/2020

79RS0006-01-2020-001155-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович                             24 сентября 2020 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи                Пешковой Е.В.

при секретаре                Руденко Ю.В.

с участием прокурора             Кобзарь Н.Д.

представителей ответчиков         Латыпова К.Е., Марковицкой Н.А.,

Шашко Н.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Экспресс Смидович», обществу с ограниченной ответственностью «Южное жилищно-коммунальное хозяйство», обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт», обществу с ограниченной ответственностью «Экспресс», администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО, администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО, администрации муниципального образования «Волочаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО, администрации муниципального образования «Николаевское городское поселения» Смидовичского муниципального района ЕАО, администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО об обязании к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

24.08.2020 прокурор Смидовичского района ЕАО обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Экспресс Смидович» (далее- ООО «Экспресс Смидович») об обязании к совершению определенных действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Смидовичского района в ходе проверки выявлены нарушения законодательства со стороны ответчика в части своевременного накопления запаса топлива при подготовке к отопительному сезону 2020-2021 г.г. Ресурсоснабжающая организация ООО «Экспресс Смидович» осуществляет деятельность по предоставлению услуг теплоснабжения на территориях Приамурского и Смидовичского городских поселений. ООО «Экспресс Смидович» не приняты меры по недопущению нарушения сроков подготовки котельных к предстоящему отопительному периоду 2020-2021 г.г. в части накопления 70% запаса твердого топлива (угля). По состоянию на 14.08.2020 г. запас топлива для теплогенерирующих установок централизованного теплоснабжения (котельных), эксплуатируемых на территории Смидовичского городского поселения и Приамурского городского поселения к предстоящему отопительному периоду не сформирован в необходимом количестве.

Прокурор просит обязать ООО «Экспресс Смидович» обеспечить накопление запаса твердого топлива (угля) для эксплуатируемых котельных: на территории муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в размере 70% потребности в отопительном сезоне 2020-2021 г.г., на территории муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в размере 70% потребности в отопительном сезоне 2020-2021 г.г. В связи с прохождением отопительного сезона 2020-2021 г.г., с целью недопущения его срыва обратить решение суда к немедленному исполнению.

24.08.2020 прокурор Смидовичского района ЕАО обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Южное жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – ООО Южное ЖКХ») об обязании к совершению определенных действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Смидовичского района в ходе проверки выявлены нарушения законодательства со стороны ответчика в части своевременного накопления запаса топлива при подготовке к отопительному сезону 2020-2021 г.г. Ресурсоснабжающая организация ООО «Южное ЖКХ» осуществляет деятельность по предоставлению услуг теплоснабжения на территории Смидовичского городского поселения. ООО «Южное ЖКХ» не приняты меры по недопущению нарушения сроков подготовки котельных к предстоящему отопительному периоду 2019-2020 г.г. в части накопления 70% запаса твердого топлива (угля). По состоянию на 14.08.2020 г. запас топлива для теплогенерирующих установок централизованного теплоснабжения (котельных), эксплуатируемых на территории Смидовичского городского поселения, к предстоящему отопительному периоду не сформирован в необходимом количестве.

Прокурор просит обязать ООО «Южное ЖКХ» обеспечить накопление запаса твердого топлива (угля) для эксплуатируемых котельных: котельная № (<адрес>; в размере 70 % потребности в отопительном сезоне 2020-2021 г.г. В связи с прохождением отопительного сезона 2020-2021 г.г., с целью недопущения его срыва обратить решение суда к немедленному исполнению.

24.08.2020 прокурор Смидовичского района ЕАО обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт» (далее –ООО «Комфорт») об обязании к совершению определенных действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Смидовичского района в ходе проверки выявлены нарушения законодательства со стороны ответчика в части своевременного накопления запаса топлива при подготовке к отопительному сезону 2020-2021 г.г. Ресурсоснабжающая организация ООО «Комфорт» осуществляет деятельность по предоставлению услуг теплоснабжения на территории Смидовичского городского поселения. ООО «Комфорт» не приняты меры по недопущению нарушения сроков подготовки котельных к предстоящему отопительному периоду 2019-2020 г.г. в части накопления 70% запаса твердого топлива (угля). По состоянию на 11.08.2020 г. запас топлива для теплогенерирующих установок централизованного теплоснабжения (котельных), эксплуатируемых на территории Смидовичского городского поселения, к предстоящему отопительному периоду не сформирован в необходимом количестве.

Прокурор просит обязать ООО «Комфорт» обеспечить накопление запаса твердого топлива (угля) для эксплуатируемых котельных: котельная № (<адрес>); котельная <адрес> «б»); в размере 70 % потребности в отопительном сезоне 2020-2021 г.г. В связи с прохождением отопительного сезона 2020-2021 г.г., с целью недопущения его срыва обратить решение суда к немедленному исполнению.

24.08.2020 прокурор Смидовичского района ЕАО обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Экспресс» (далее – ООО «Экспресс») об обязании к совершению определенных действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Смидовичского района в ходе проверки выявлены нарушения законодательства со стороны ответчика в части своевременного накопления запаса топлива при подготовке к отопительному сезону 2020-2021 г.г. Ресурсоснабжающая организация ООО «Экспресс» осуществляет деятельность по предоставлению услуг теплоснабжения на территории Николаевского городского поселения, Волочаевского городского поселения, Волочаевского сельского поселения, Камышовского сельского поселения. ООО «Экспресс» не приняты меры по недопущению нарушения сроков подготовки котельных к предстоящему отопительному периоду 2020-2021 г.г. в части накопления 70% запаса твердого топлива (угля). По состоянию на 14.08.2020 г. запас топлива для теплогенерирующих установок централизованного теплоснабжения (котельных) не сформирован в необходимом количестве.

Прокурор просит обязать ООО «Экспресс» обеспечить накопление запаса твердого топлива (угля) для эксплуатируемых котельных:

-на территории муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО для котельных: котельная <адрес> в размере 70 % потребности в отопительном сезоне 2020-2021 г.г.;

-на территории муниципального образования «Волочаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО для котельных: котельная «Центральная», котельная «База в размере 70% потребности в отопительном сезоне 2020-2021 гг.;

-на территории муниципального образования «Камышовское сельское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО для котельных: котельная <адрес> в размере 70 % потребности в отопительном сезоне 2020-2021 г.г.;

-на территории муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО для котельных: котельная <адрес> в размере 70% потребности в отопительном сезоне 2020-2021 г.г. В связи с прохождением отопительного сезона 2020-2021 г.г., с целью недопущения его срыва обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением суда от 07.09.2020 г. данные гражданские дела соединены в одно производство, гражданскому делу присвоен № 2-562/2020.

Определением от 15.09.2020 изменен процессуальный статус администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение», администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение», администрации муниципального образования «Волочаевское городское поселение», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО с третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика на соответчиков.

В судебном заседании прокурор Кобзарь Н.Д. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковых заявлениях.

Представитель ответчика ООО «Южное ЖКХ» Латыпов К.Е. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Суду пояснил, что Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, не устанавливают обязательных правил для теплоснабжающих организаций. В данном случае возникшие правоотношения регулируются Федеральным законом «О теплоснабжении», в соответствии с которым утверждение нормативов запаса топлива на источниках тепловой энергии относится к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ. Приказом Минэнерго от 10.08.2012 № 377 утвержден Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива.

Указанным Порядком определено, что запас топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса топлива.

На 01.09.2020 ООО «Южное ЖКХ» накопило 79% от 45-дневного запаса топлива. Остальной запас топлива будет поставляться в соответствии с заключенным договором с ООО «Прогресс». Имеющегося в запасе топлива достаточно, чтобы обеспечить бесперебойное отопление котельных около 40 дней до подхода следующих партий топлива по договору.

Представитель ответчика ООО «Комфорт» Марковицкая Н.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что 45-дневный нормативный запас топлива для котельных имеется. Полагает, что ссылка прокурора на Правила № 170 является необоснованной, поскольку данные Правила не распространяются на коммерческие организации. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Шашко Н.О. с исковыми требованиями прокурора в части обязания ресурсоснабжающих организаций обеспечить накопление 70% запасов топлива согласилась. Указала, что исковые требования к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» удовлетворению не подлежат, поскольку до настоящего времени муниципальное имущество, предназначенное для оказания услуг теплоснабжения на территории Смидовичского городского поселения, находится в пользовании у ООО «Южное ЖКХ», ООО «Комфорт», ООО «Экспресс Смидович». Решения Арбитражного суда ЕАО, по которым признаны недействительными заключенные администрацией договоры аренды с ресурсоснабжающими организациями, в законную силу не вступили.

Представители ответчиков ООО «Экспресс», ООО «Экспресс Смидович» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без их участия.

Согласно письменному отзыву, ООО Экспресс» возражает против удовлетворения исковых требований прокурора. В Николаевском городском поселении Общество осуществляет свою деятельность на основании концессионного соглашения от 05.03.2018 г. В Волочаевском городском поселении ООО «Экспресс» осуществляло свою деятельность на основании договора аренды от 13.11.2017 №, который решением Арбитражного суда ЕАО от 03.09.2020 № признан недействительным, собственнику возвращено муниципальное имущество. В Волочаевском и Камышовском сельских поселениях ООО «Экспресс» общество осуществляло свою деятельность на основании договора аренды от 15.09.2017 №, который решением Арбитражного суда ЕАО от 30.06.2020 № А16-1305/2020 признан недействительным, собственнику возвращено муниципальное имущество. Таким образом, ООО «Экспресс» перестало являться ресурсоснабжающей организацией.

Кроме того, полагает, что единственным действующим нормативным правовым актом, регулирующим определение нормативных запасов топлива, является Приказ Минэнерго от 10.08.2012 № 377, который не предусматривает такой норматив запаса топлива как 70% от потребности в отопительный период.

Постановление Госстроя № 170, на которое ссылается прокурор, не отменено, однако фактически утратило свою силу и не применяется в настоящее время, так как вопрос, касающиеся создания топлива, в полном объеме урегулированы действующими нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение Федерального закона «О теплоснабжении».

Согласно письменному отзыву, ООО Экспресс Смидович» возражает против удовлетворения исковых требований прокурора, указывая на то, что срок действия договора аренды муниципального имущества от 29.07.2019 № 1/5/2019 истек на дату подачи искового заявления. Имущество возвращено собственнику, в связи с чем общество не является ресурсоснабжающей организацией на территории Смидовичского городского поселения.

В Приамурском городском поселении Общество осуществляет свою деятельность в период с 10.10.2019 по настоящее время на основании договоров аренды муниципального имущества от 10.10.2019 3 со сроком действия по 30.05.2020 и договора от 30.05.2020 № 5 со сроком действия – до подведения итогов открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении арендуемого имущества.

29.06.2020 прокуратура ЕАО обратилась в Арбитражный суд ЕАО с иском о признании недействительным договора аренды муниципального имущества № 5 от 30.05.2020. Исковое заявление принято к производству суда. Полагает, что иск будет удовлетворен судом.

В части применения Постановления Госстроя № 170 позиция ООО «Экспресс Смидович» аналогична позиции ООО «Экспресс».

Представители ответчиков администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение», администрации муниципального образования «Волочаевское городское поселение», администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков администрации муниципального образования «Камышовское сельское поселение», администрации муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре (пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003, к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» надежность теплоснабжения определяется таким состоянием системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения. В свою очередь, безопасность теплоснабжения обеспечивается соблюдением определенных норм и требований, установленных принимаемыми во исполнение Федерального закона и в соответствии с ним нормативными актами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится, в том числе, организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

В силу части 5 статьи 20 Федерального закона «О теплоснабжении» проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленными правилами оценки готовности к отопительному периоду, теплоснабжающие организации, кроме того, обязаны: обеспечивать безаварийную работу объектов теплоснабжения (п. 7 ч. 5 ст. 20); обеспечить надежное теплоснабжение потребителей (п. 8 ч. 5 ст. 20).

В соответствии с пунктами 4.1.1 и 11.9 Приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. Энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.

В целях реализации прав граждан на жилище, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, предусмотрено, что в летний период должен быть осуществлен завоз топлива: твердого - в расчете 70% потребности в отопительном сезоне, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного запаса.

В соответствии с пунктом 2.6.10 указанных Правил готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода.

На основании подпункта «а» п. 2.6.13 Правил № 170 в летний период по котельным должен быть осуществлен завоз топлива: твердого - в расчете 70% потребности в отопительном сезоне, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного запаса. Расчет потребного количества топлива следует производить в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами. Хранение топлива следует производить в соответствии с установленными требованиями.

Из материалов дела следует, что согласно договору аренды от 02.07.2020 № администрация Смидовичского городского поселения передала во временное пользование ООО «Экспресс Смидович» имущество казны городского поселения, в том числе котельные: котельная № (<адрес> для оказания населению Смидовичского городского поселения жилищно-коммунальных услуг по теплоснабжению. Срок действия договора истек 01.08.2020 г.

В настоящее время между ООО «Экспресс Смидович» и администрацией Смидовичского городского поселения действует договор аренды муниципального имущества от 02.09.2020 №, действующий по 01.10.2020 г.

Кроме того, ООО «Экспресс Смидович» по договору аренды от 30.05.2020 № администрацией Приамурского городского поселения передано во временное пользование ООО «Экспресс Смидович» имущество казны городского поселения, в том числе котельные, для оказания населению Приамурского городского поселения жилищно-коммунальных услуг по теплоснабжению. Срок действия договора установлен до подведения итогов открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении систем централизованного теплоснабжения.

Из материалов дела установлено, что в собственности муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО находятся следующие котельные: <адрес>.

Вышеуказанное муниципальное имущество администрацией Смидовичского городского поселения передано в аренду ООО «Южное ЖКХ» для оказания населению Смидовичского городского поселения жилищно-коммунальных услуг по теплоснабжению по договору аренды от 15.09.2017 г. №

При этом данный договор действует до подведения итогов открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении систем централизованного теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, являющихся собственностью муниципального образования «Смидовичское городское поселение».

Решением Арбитражного суда ЕАО от 23.09.2020 вышеуказанный договор аренды муниципального имущества №, заключенный 15.09.2017 между администрацией Смидовичского городского поселения и ООО «Южное ЖКХ» признан недействительным, ООО «Южное ЖКХ» обязано возвратить администрации Смидовичского городского поселения муниципальное имущество.

Решение Арбитражного суда ЕАО от 23.09.2020 не вступило в законную силу.

Из материалов дела следует, что согласно договору аренды от 15.09.2017 № администрация Смидовичского городского поселения передала во временное пользование ООО «Комфорт» имущество казны городского поселения, в том числе котельную № (<адрес> «б»), котельную <адрес>) для оказания населению Смидовичского городского поселения жилищно-коммунальных услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению.

Данный договор действует до подведения итогов открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении систем централизованного теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, являющихся собственностью муниципального образования «Смидовичское городское поселение».

Решением Арбитражного суда ЕАО от 03.09.2020 вышеуказанный договор аренды муниципального имущества №, заключенный 15.09.2017 между администрацией Смидовичского городского поселения и ООО «Комфорт» признан недействительным, ООО «Комфорт» обязано возвратить администрации Смидовичского городского поселения муниципальное имущество.

Решение Арбитражного суда ЕАО от 03.09.2020 не вступило в законную силу.

ООО «Экспресс» на основании концессионного соглашения от 05.03.2018 г., заключенного на срок до 31.12.2028 г., владеет и пользуется объектами системы теплоснабжения, в том числе котельной № (<адрес>), котельной № (<адрес>), на территории муниципального образования «Николаевское городское поселение».

Кроме того, ООО «Экспресс» по договору аренды муниципального имущества от 13.10.2017 г. № приняло во временное пользование и владение объекты коммунальной инфраструктуры, предназначенные для предоставления услуг теплоснабжения на территории Волочаевского городского поселения, в том числе котельную «Центральная» и котельную «База». Данный договор действует до заключения концессионного соглашения в отношении арендуемого имущества.

Решением Арбитражного суда ЕАО от 03.09.2020 вышеуказанный договор аренды муниципального имущества №, заключенный 13.10.2017 между администрацией Волочаевского городского поселения и ООО «Экспресс», признан недействительным, ООО «Экспресс» обязано возвратить администрации Смидовичского городского поселения муниципальное имущество. Решение Арбитражного суда ЕАО от 03.09.2020 не вступило в законную силу.

На основании договора аренды муниципального имущества от 15.09.2017 г. №, заключенного между администрацией Смидовичского муниципального района и ООО «Экспресс», Общество приняло во временное пользование и владение объекты коммунальной инфраструктуры, предназначенные для предоставления услуг теплоснабжения на территориях Волочаевского сельского поселения и Камышовского сельского поселения. Данный договор действует до заключения концессионного соглашения в отношении арендуемого имущества.

Решением Арбитражного суда ЕАО от 30.06.2020 вышеуказанный договор аренды муниципального имущества №, заключенный 15.09.2017 между администрацией Волочаевского городского поселения и ООО «Экспресс», признан недействительным, ООО «Экспресс» обязано возвратить администрации Смидовичского муниципального района переданное муниципальное имущество.

Доводы ответчика ООО «Экспресс Смидович» о том, что общество не является ресурсоснабжающей организацией на территории Смидовичского городского поселения опровергаются договором аренды муниципального имущества от 02.09.2020 г.

Решение суда о признании недействительным договора аренды муниципального имущества №, заключенного 30.05.2020 между администрацией Приамурского городского поселения и ООО «Экспресс Смидович», не принято.

Решение Арбитражного суда ЕАО от 03.09.2020 о признании недействительным договора аренды муниципального имущества №, заключенного 15.09.2017 между администрацией Смидовичского городского поселения и ООО «Комфорт», не вступило в законную силу.

Также не вступило в законную силу решение Арбитражного суда ЕАО от 23.09.2020 о признании недействительным договора аренды муниципального имущества №, заключенного 15.09.2017 между администрацией Смидовичского городского поселения и ООО «Южное ЖКХ».

Ответчиками ООО «Экспресс Смидович», ООО «Южное ЖКХ», ООО «Комфорт», ООО «Экспресс» в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, подтверждающие факт передачи муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг теплоснабжения, собственникам муниципального имущества.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанные ответчики являются ресурсоснабжающими организациями.

Ответчиками не оспаривалось, что на эксплуатируемых ими котельных отсутствует запас твердого топлива в количестве не менее 70% потребности отопительного сезона 2020-2021 годов.

Суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку теплоснабжающие организации взяли на себя обязательства по предоставлению услуги по теплоснабжению населения, учреждений и организаций, находящихся на территории Смидовичского муниципального района и в силу требований Федерального закона «О теплоснабжении», Приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, обязаны обеспечить запас топлива на котельных. При этом ответчиками не создан к началу отопительного сезона необходимый запас топлива, предусмотренный нормативными актами, в целях надежной и стабильной работы котельных, что создает реальную угрозу несвоевременной подачи тепла потребителям и может повлечь за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на надлежащее предоставление коммунальных услуг.

Указание в пункте 1 утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда на то, что они являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления, не свидетельствует о том, что эти Правила не обязательны для исполнения иными лица, наделенными в силу закона полномочиями по теплоснабжению потребителей. Данные Правила регламентируют требования к установлению готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства в зимних условиях в целях надежной и стабильной работы котельных.

Статьей 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190 «О теплоснабжении» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Учитывая, что теплоснабжающие организации не отказывались от исполнения своих обязательств, исковые требования к администрациям муниципального образования «Смидовичское городское поселение», муниципального образования «Приамурское городское поселение», муниципального образования «Николаевское городское поселение», муниципального образования «Волочаевское городское поселение», муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» удовлетворению не подлежат.

С учетом положений ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, в целях защиты прав граждан на бесперебойное теплоснабжение, суд считает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

Поскольку прокурор и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины, то с ответчиков ООО «Экспресс Смидович», ООО «Южное ЖКХ», ООО «Комфорт», ООО «Экспресс» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в долевом порядке, по 75 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 70 % ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2020-2021 ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 70% ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2020-2021 ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ № <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 70% ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2020-2021 ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░):

-░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 70% ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2020-2021 ░.░.;

- ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░ 70% ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2020-2021 ░.░.;

- ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 70% ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2020-2021 ░.░.;

- ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 70% ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2020-2021 ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 75 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.09.2020 ░.