Решение по делу № 21-779/2018 от 24.08.2018

Дело № 21-779/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26.09.2018г. г. Симферополь

Судья Верховного Cуда Республики Крым С.В. Яковлев, рассмотрев жалобу Туриченко Олега Михайловича на определение Керченского городского суда Республики Крым от 31.07.2018 года по делу № 12-234/2018,

У С Т А Н О В И Л:

Определением Керченского городского суда Республики Крым от 31.07.2018 года по делу № 12-234/2018 (судья Захарова Е.П.) отказано в удовлетворении ходатайства Туриченко Олега Михайловича о восстановлении срока обжалования постановления старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, заместителя начальника отдела на море Восточного региона Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и городу Севастополю от 24.05.2018 года № 04-07-77/2018, в связи с чем указанная жалоба Туриченко Олега Михайловича оставлена без рассмотрения.

Не согласившись с указанным определением, Туриченко Олег Михайлович подал жалобу, в которой просит его отменить и восстановить срок подачи жалобы на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, заместителя начальника отдела на море Восточного региона Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и городу Севастополю от 24.05.2018 года № 04-07-77/2018.

Туриченко Олег Михайлович в судебное заседание, которое состоялось 26.09.2018 года, не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении рассматривает судья районного суда, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на постановление мирового судьи, а ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда или гарнизонного военного суда, вынесенное по жалобе на постановление органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ рассматривается судьей вышестоящего суда (верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда).

Основанием для вынесения судьей Керченского городского суда Республики Крым 31.07.2018 года определения по делу № 12-234/2018 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, заместителя начальника отдела на море Восточного региона Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и городу Севастополю от 24.05.2018 года № 04-07-77/2018 послужило то, что Туриченко Олегом Михайловичем не представлены доказательства уважительности причин его пропуска.

Однако, с такими выводами судьи Керченского городского суда Республики Крым согласиться нельзя, исходя из следующего.

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, заместителя начальника отдела на море Восточного региона Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и городу Севастополю от 24.05.2018 года № 04-07-77/2018 Туриченко Олег Михайлович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, Туриченко Олег Михайлович, действуя через своего представителя Рубцову Ю.В., в срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ, обжаловал указанное выше определение в Керченский городской суд Республики Крым.

Определением Керченского городского суда Республики Крым от 01.06.2018 года по делу № 12-191/2018 жалоба Туриченко Олега Михайловича на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, заместителя начальника отдела на море Восточного региона Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и городу Севастополю от 24.05.2018 года № 04-07-77/2018 возвращена заявителю, поскольку, по мнению судьи Керченского городского суда Республики Крым, у Рубцовой Ю.В. отсутствовали полномочия на подачу указанной жалобы.

После получения копии указанного выше определения Туриченко Олег Михайлович вновь подал жалобу на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, заместителя начальника отдела на море Восточного региона Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и городу Севастополю от 24.05.2018 года № 04-07-77/2018, в которой также просил восстановить срок ее подачи.

Определением Керченского городского суда Республики Крым от 31.07.2018 года по делу № 12-234/2018 отказано в удовлетворении ходатайства Туриченко Олега Михайловича о восстановлении срока обжалования постановления старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, заместителя начальника отдела на море Восточного региона Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и городу Севастополю от 24.05.2018 года № 04-07-77/2018, в связи с чем указанная жалоба Туриченко Олега Михайловича оставлена без рассмотрения.

Учитывая изложенное выше становится очевидным, что Туриченко Олегом Михайловичем была предпринята попытка в срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ, реализовать свое конституционно право на защиту посредствам подачи жалобы через своего представителя в Керченский городской суд Республики Крым.

Указанная жалоба была возвращена в связи с отсутствием полномочий у Рубцовой Ю.В. на подачу жалобы от имени Туриченко Олега Михайловича.

При этом суд считает необходимым указать на то, что в материалах дела имеется доверенность от 15.05.2018 года на имя Рубцовой Ю.В. (л.д. 4), согласно которой последняя, в том числе, наделена правом подписывать от имени Туриченко Олега Михайловича исковые заявления, апелляционные, кассационные и другие жалобы.

В силу изложенного становится очевидным, что срок обжалования постановления старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, заместителя начальника отдела на море Восточного региона Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и городу Севастополю от 24.05.2018 года № 04-07-77/2018, установленный ст. 30.3 КоАП РФ, пропущен Туриченко Олегом Михайловичем по уважительным причинам.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание то, что пропуск срока обжалования Туриченко Олегом Михайловичем постановления старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, заместителя начальника отдела на море Восточного региона Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и городу Севастополю от 24.05.2018 года № 04-07-77/2018 произошел по уважительным причинам, становится очевидным, что имеются основания для восстановления первому срока подачи жалобы на указанное постановление, вследствие чего определение Керченского городского суда Республики Крым от 31.07.2018 года по делу № 12-234/2018 подлежит отмене, а дело направлению в Керченский городской суд Республики Крым для рассмотрения жалобы по существу.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Керченского городского суда Республики Крым от 31.07.2018 года по делу № 12-234/2018 отменить.

Восстановить Туриченко Олегу Михайловичем срок подачи жалобы на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, заместителя начальника отдела на море Восточного региона Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и городу Севастополю от 24.05.2018 года № 04-07-77/2018.

Материалы дела № 12-234/2018 с жалобой Туриченко Олега Михайловича на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, заместителя начальника отдела на море Восточного региона Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и городу Севастополю от 24.05.2018 года № 04-07-77/2018 направить в Керченский городской суд Республики Крым для рассмотрения по существу.

Жалобу Туриченко Олега Михайловича удовлетворить.

Определение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.

Судья подпись С.В. Яковлев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>