Решение по делу № 2а-706/2018 от 31.10.2018

Дело № 2а-706/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Самкова А.Н., при секретаре Еременковой Н.В., с участием старшего помощника прокурора Брасовского района Брянской области Павлютенкова П.С., главы администрации Брасовского сельского поселения Брасовского района Брянской области (Кирищева С.В.), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Брасовского района Брянской области к администрации Брасовского сельского поселения Брасовского района Брянской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брасовского района Брянской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой Брасовского района Брянской области была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований ФЗ «О противодействии коррупции» №273-ФЗ от 25 декабря 2008 года. В ходе проверки установлено, что администрацией Брасовского сельского поселения Брасовского района Брянской области не проводится антикоррупционная экспертиза принятых ими муниципальных нормативных правовых актов.

Прокурор Брасовского района Брянской области просил суд признать незаконным бездействие администрации Брасовского сельского поселения Брасовского района Брянской области по непринятию мер, направленных на проведение антикоррупционной экспертизы принятых ими муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов). Обязать администрацию Брасовского сельского поселения Брасовского района Брянской области осуществлять проведение антикоррупционной экспертизы принятых ими муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов).

В судебном заседании старший помощник прокурора Брасовского района Брянской области Павлютенков П.С. административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Глава администрации Брасовского сельского поселения Брасовского района Брянской области (Кирищев С.В.) в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О противодействии коррупции» №273-ФЗ от 25 декабря 2008 года, противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В силу ст. 6 ФЗ «О противодействии коррупции» профилактика коррупции осуществляется путем применения антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов.Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится органами, организациями, их должностными лицами - в соответствии с настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения (ч. 6 ст. 7 Закона Брянской области «О противодействии коррупции в Брянской области» №105-З от 11 июля 2007 года).

В судебном заседании установлено, что администрацией Брасовского сельского поселения Брасовского района Брянской области антикоррупционная экспертиза принятых ими муниципальных нормативных правовых актов не проводится, что, по мнению суда, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанностей, вытекающих из положений п. 3 ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», ст. 6 ФЗ «О противодействии коррупции», ч. 6 ст. 7 Закона Брянской области «О противодействии коррупции в Брянской области».

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора Брасовского района Брянской области к администрации Брасовского сельского поселения Брасовского района Брянской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Брасовского района Брянской области к администрации Брасовского сельского поселения Брасовского района Брянской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Брасовского сельского поселения Брасовского района Брянской области по непринятию мер, направленных на проведение антикоррупционной экспертизы принятых ими муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов).

Обязать администрацию Брасовского сельского поселения Брасовского района Брянской области осуществлять проведение антикоррупционной экспертизы принятых ими муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов).

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков