Решение от 19.08.2020 по делу № 2а-413/2020 от 27.07.2020

РЕШЕНИЕ по делу № 2а-413/2020

Именем Российской Федерации

19 августа 2020 года                                                                                       г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поповой О.В., при секретаре Чистяковой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мелединой Ольги Васильевны к судебному приставу–исполнителю отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Соколовой Светлане Игоревне, отделению судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об оспаривании действий и постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

Меледина О.В. обратилась в суд с административным иском к отделению судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам Карапетян К.С. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Карапетян К.С. о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счете в банке, и отмене постановлений от 08 и 09 июля 2020 года о взыскании исполнительского сбора по 1000 рублей. В обоснование требований указала, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам Соколовой С.И. возбуждено исполнительное производство №... о взыскании 100 руб. в доход бюджета. В указанном постановлении было предложено в течение 5 дней с момента получения постановления оплатить долг. Данный документ поступил в ее адрес 02.07.2020, задолженность была оплачена ею 06.07.2020.

В середине июля 2020 узнала, что судебным приставом-исполнителем Карапетян К.С. вынесено два постановления от 08 и от 09 июля 2020 года о взыскании исполнительского сбора по 1000 рублей по исполнительному производству №.... Также указала, что работает в бюджетной сфере, с ее заработной платы, которая перечисляется на банковскую карту, уже удерживается 50% заработка, однако судебный пристав-исполнитель Карапетян К.С. трижды выносила постановления о наложении ареста на денежные средства. В добровольном порядке нарушения не были устранены.

В судебном заседании административный истец Меледина О.В. исковые требования уточнила, просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам Соколовой С.И., которая вынесла постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счете в банке, а также просила отменить постановление от 08 июля 2020 года о взыскании с нее исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Определением Грязовецкого районного суда, занесенным в протокол судебного заседания от 19 августа 2020 года ненадлежащий административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам Карапетян К.С. заменен на надлежащего административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам Соколову С.И.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Соколова С.И. и представитель административного ответчика ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам – Наклейщикова Ю.В. с требованиями Мелединой О.В. не согласились по доводам, изложенным в отзывах на административный иск.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, принимается судом по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серии ... №..., выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 33 по делу № 2а-1180/2020, судебным приставом-исполнителем ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам Соколовой С.И. 18 июня 2020 года возбуждено исполнительное производство №... о взыскании с должника Мелединой О.В. госпошлины в доход местного бюджета в размере 100 рублей, о чем вынесено соответствующее постановление, пунктом 2 которого должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, исчисляемый с момента получения должником копии постановления.

21 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам Соколовой С.И. вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства Мелединой О.В., находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк, на общую сумму 100 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» арест может быть наложен на денежные средства, как находящиеся в банке или иной кредитной организации на имеющихся банковских счетах (расчетных, депозитных) и во вкладах должника, так и на средства, которые будут поступать на счета и во вклады должника в будущем. В этом случае исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об аресте денежных средств осуществляется по мере их поступления на счета и вклады, в том числе открытые после получения банком данного постановления.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам Соколовой С.И. о наложении ареста на денежные средства Мелединой О.В., находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк, на общую сумму 100 рублей, являлись законными и обоснованными. Кроме того, как установлено судом, 22 июня 2020 года от Мелединой О.В. в отделение судебных приставов поступило заявление о снятии ареста с банковской карты, на которую начисляется заработная плата. Постановлением судебного пристава-исполнителя Соколовой С.И. от 22.06.2020 года снят арест с денежных средств, находящихся на счетах, открытых в ПАО Сбербанк на имя Мелединой О.В.

При разрешении требований административного истца об отмене постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Соколовой С.И. от 08 июля 2020 года о взыскании с Мелединой О.В. исполнительского сбора в размере 1000 рублей, суд приходит к следующему.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает его о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого же Федерального закона.

Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

Из материалов дела следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства №... о взыскании с должника Мелединой О.В. госпошлины в доход местного бюджета в размере 100 рублей, была направлена последней почтовым отправлением 19.06.2020 года; 02 июля 2020 года получена адресатом.

Согласно представленной административным истцом квитанции денежные средства в размере 100 рублей были перечислены на счет ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам 06 июля 2020 года. Таким образом, денежные средства были уплачены Мелединой О.В. в 5-дневный срок, установленный ей судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства, для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, исчисляемый с момента получения должником копии постановления.

Вместе с тем, 08 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам Соколовой С.И. вынесено постановление о взыскании с Мелединой О.В. исполнительского сбора в размере 1000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа - исполнительного листа серии ... №..., выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 33 по делу № 2а-1180/2020 о взыскании госпошлины в размере 100 рублей.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольно исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Судом не принимаются доводы административных ответчиков - судебного пристава-исполнителя Соколовой С.И. и представителя ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП по Вологодской области Наклейщиковой Ю.В. о том, что постановление о взыскании с Мелединой О.В. исполнительского сбора было вынесено законно, поскольку последняя 22.06.2020 года была уведомлена посредством телефонограммы о возбуждении исполнительного производства о взыскании с нее госпошлины в размере 100 рублей, должнику было разъяснено об установлении 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента уведомления о возбуждении исполнительного производства, т.е. с 22.06.2020 года.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно постановлению от 18.06.2020 года о возбуждении исполнительного производства №..., Мелединой О.В. судебным приставом-исполнителем установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней с момента получения копии постановления.

Доказательств того, что Мелединой О.В. установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, который исчисляется с момента сообщения о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не представлено, в материалах дела не имеется. В постановлении о возбуждении исполнительного производства такая информация также отсутствует.

Как пояснила в судебном заседании административный истец Меледина О.В., судебный пристав-исполнитель в телефонном разговоре не уведомлял ее об установлении 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Из пояснений истца следует, что получив посредством почтовой связи постановление о возбуждении исполнительного производства и ознакомившись с ним, она в установленный ей судебным приставом-исполнителем срок погасила долг в добровольном порядке, т.е. в течение 5 дней со дня получения оспариваемого постановления.

Учитывая, что Мелединой О.В. требования исполнительного документа были исполнены до истечения установленного для добровольного исполнения срока, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам Соколовой С.И. от 08 июля 2020 года о взыскании с Мелединой О.В. исполнительского сбора в размере 1000 рублей, не является законным и подлежит отмене.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177, 218, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 1000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.