Решение по делу № 33а-2703/2022 от 22.02.2022

Судья 1-ой инстанции: Голубева Н.О.

Номер дела суда 1 инстанции: 2а-1674/2021

Дело № 33а-2703/2022

(УИД 91RS0004-01-2021-002975-19)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 февраля 2022 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Холодная Е.И., рассмотрев вопрос о принятии к производству апелляционной жалобы представителя административного истца Кочеихина Андрея Евгеньевича – Оськина Артема Андреевича на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 12 ноября 2021 года по делу № 2а-1674/2021 по административному делу по административному исковому заявлению кандидата в депутаты в Государственную Думу России по Симферопольскому одномандатному округу №19, члена Коммунистической партии Российской Федерации Кочеихина Андрея Евгеньевича к Территориальной избирательной комиссии города Алушты, Участковым избирательным комиссиям города Алушты №№ 1, 2, 6, 8, 9, 10, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, заинтересованные лица: Территориальная избирательная комиссия Центрального района города Симферополя Республики Крым; избирательное объединение «Крымское республиканское отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», об отмене решений об итогах голосования по одномандатному и федеральному избирательным округам Республики Крым от 19 сентября 2021 года, об отмене решений и протоколов участковых избирательных комиссий №№ 1, 2, 6, 8, 9, 10, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35 об итогах голосования по одномандатному и федеральному избирательным округам Республики Крым от 19 сентября 2021 года, о признании действий участковых избирательных комиссий №№ 1, 2, 6, 8, 9, 10, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35 незаконными,

УСТАНОВИЛ:

22 февраля 2022 года в Верховный Суд Республики Крым с сопроводительным письмом от 18 февраля 2022 года поступила апелляционная жалоба представителя административного истца Кочеихина Андрея Евгеньевича – Оськина Артема Андреевича на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 12 ноября 2021 года по делу № 2а-1674/2021, в котором заявитель просит отменить решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 12 ноября 2021 года по вышеуказанному административному делу и принять по делу новое решение, удовлетворив заявленные исковые требования в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что апелляционная жалоба представителя административного истца Кочеихина Андрея Евгеньевича – Оськина Артема Андреевича от 21 января 2022 года поступила в суд первой инстанции 24 января 2022 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции Алуштинского городского суда Республики Крым на первой странице жалобы.

Извещением о принесении апелляционной жалобы от 15 февраля 2022 года Алуштинским городским судом Республики Крым сообщено, что 24 января 2022 года подана апелляционная жалоба представителем административного истца, кандидата в депутаты в Государственную Думу России по Симферопольскому одномандатному округу №19, члена Коммунистической партии Российской Федерации Кочеихина Андрея Евгеньевича – Оськиным Артемом Андреевичем на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 12.11.2021 года по административному делу № 2а-1674/2021. Сторонам разъяснено право подать возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы, с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, в Алуштинский городской суд в течение 3 дней с момента получения.

Изучив материалы вышеуказанного административного дела, суд апелляционной инстанции считает необходимым возвратить административное дело в суд первой инстанции, исходя из следующего.

Сроки подачи апелляционной жалобы, представления прокурора установлены статьей 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. По общему правилу, указанному в части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом

Вместе с тем, частью 3 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, которые регулируют отношения, связанные с данной избирательной кампанией, кампанией референдума, по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» (далее – постановление Пленума № 5) после поступления апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления в суд первой инстанции судье исходя из требований статей 295, 297 - 299, 313 и 314 КАС РФ следует проверять, в том числе, соблюден ли установленный законом срок апелляционного обжалования.

Пунктом 20 постановления Пленума № 5 установлено, что при поступлении в суд апелляционной инстанции дела с апелляционными жалобой, представлением, поданными по истечении установленного срока обжалования, срок подачи которых не восстановлен, и (или) жалобой, представлением, не соответствующими требованиям, предъявляемым законом к их содержанию, суд апелляционной инстанции вправе возвратить поступившие к нему жалобу, представление до принятия их к производству вместе с делом в суд первой инстанции для совершения им процессуальных действий, предусмотренных нормами КАС РФ, если вопрос об устранении выявленных недостатков не может быть разрешен судом апелляционной инстанции самостоятельно (например, после представления в суд апелляционной инстанции документа об уплате государственной пошлины, документа об образовании, доверенности представителя).

Из положений пункта 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, применяемого к спорным правоотношениям по аналогии, в силу положений части 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Оспариваемое представителем административного истца решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 12 ноября 2021 года принято в полном объеме и подписано 15 ноября 2021 года, соответственно, в силу части 3 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба на данное решение может быть подана в течение пяти дней со дня его принятия.

Материалам дела подтверждается, что апелляционная жалоба на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 12 ноября 2021 года подана представителем административного истца 24 января 2022 года, то есть с пропуском установленного частью 3 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятидневного срока, при этом просьба о восстановлении пропущенного процессуального срока отсутствует.

В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума № 5 решение вопроса о соответствии апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции требованиям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отнесено к полномочиям суда первой инстанции.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что вышеуказанные обстоятельства выявлены до принятия к производству апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает необходимым возвратить поступившую в Верховный Суд Республики Крым 22 февраля 2022 года апелляционную жалобу представителя административного истца Кочеихина Андрея Евгеньевича – Оськина Артема Андреевича на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 12 ноября 2021 года по делу № 2а-1674/2021, направив указанное административное дело в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 297-299, 301-302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить в Алуштинский городской суд Республики Крым поступившую в Верховный Суд Республики Крым 22 февраля 2022 года апелляционную жалобу представителя административного истца Кочеихина Андрея Евгеньевича – Оськина Артема Андреевича на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 12 ноября 2021 года по делу № 2а-1674/2021, по административному делу по административному исковому заявлению кандидата в депутаты в Государственную Думу России по Симферопольскому одномандатному округу №19, члена Коммунистической партии Российской Федерации Кочеихина Андрея Евгеньевича к Территориальной избирательной комиссии города Алушты, Участковым избирательным комиссиям города Алушты №№ 1, 2, 6, 8, 9, 10, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, заинтересованные лица: Территориальная избирательная комиссия Центрального района города Симферополя Республики Крым; избирательное объединение «Крымское республиканское отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», об отмене решений об итогах голосования по одномандатному и федеральному избирательным округам Республики Крым от 19 сентября 2021 года, об отмене решений и протоколов участковых избирательных комиссий №№ 1, 2, 6, 8, 9, 10, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35 об итогах голосования по одномандатному и федеральному избирательным округам Республики Крым от 19 сентября 2021 года, о признании действий участковых избирательных комиссий №№ 1, 2, 6, 8, 9, 10, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35 незаконными, вместе с административным делом №2а-1674/2021,

для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Республики Крым Е.И. Холодная