Решение по делу № 2-788/2020 от 14.04.2020

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Павловой В.П.

с участием пом. прокурора Барановой Т.Ю.

истца Герасьскина Д.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах Герасьскина Д.Н. к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных социальных норм

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики обратился в суд в защиту прав и законных интересов Гераськина Д.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с иском к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Чебоксарского района по обращению Гераськина Д.Н. о нарушении его жилищных прав администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики проведена проверка.

В ходе проверки установлено, что постановлением главы администрации Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ Гераськин Д.Н. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Гераськин Д.Н. в возрасте до 18 лет остался без попечения родителей: мать –ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО5 - лишен родительских прав.

В настоящее время Гераськину Д.Н. исполнилось 19 лет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Гераськин Д.Н. зарегистрирован в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Чебоксарского района.

Несмотря на то, что у Гераськина Д.Н. возникли реальные основания для предоставления ей жилого помещения, администрацией Чебоксарского района не приняты меры к обеспечению его жилым помещением, тем самым нарушены его жилищные права со стороны органа местного самоуправления.

Истец просит обязать администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики предоставить Гераськину Д.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец Гераськин Д.Н. исковые требования поддержал по вышеприведенным основаниям.

Прокурор – помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Баранова Т.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - администрация Чебоксарского района Чувашской Республики в судебное заседание своего представителя на направила, предъявлен отзыв на исковое заявление Гераськина Д.Н., в котором просит отказать в удовлетворении иска, ссылаясь нарушение прав других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в данный список ранее истца Гераськин Д.Н.

Третье лицо - Министерство финансов Чувашской Республики в судебное заседание представителя не направило, причина неявки представителя суду неизвестна.

Третье лицо – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики в судебное заседание представителя не направили, причина неявки представителя суду неизвестна.

Выслушав объяснения истца, прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей законом отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно свидетельству о рождении серии I-РЛ № Гераськин Д.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ. Его родителями являются ФИО5 и ФИО7

Из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №.

Согласно решению Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Гераськин Н.Ю. лишена родительских прав в отношении сына Гераськина Д.Н.

Как следует из материалов дела, истец Гераськин Д.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес>

Из материалов дела, в том числе из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Чебоксарскому району по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что Гераськин Д.Н. включен в данный список.

Таким образом, истец Гераськин Д.Н. относится к категории лиц, указанных в статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с п. 12 названной статьи полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.        Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Законом Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Чувашской Республики» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены полномочиями по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с частью 2 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании жилищных отношений».

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставление указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, наделенными государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 1 Закона Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» (далее - орган местного самоуправления).

С учетом приведенных правовых норм, обязанность по обеспечению истца жилым помещением законодательством возложена на администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики, которой переданы государственные полномочия Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Довод ответчика – администрации Чебоксарского района, изложенный в отзыве на исковое заявление об обеспечении жилым помещением Гераськина Д.Н. в соответствии с очередностью по Списку, суд не может принять во внимание, поскольку правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей.

С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. При этом право носит заявительный характер. С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом.

Как установлено судом, Гераськин Д.Н. был принят на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда, включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Чебоксарскому району по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, уполномоченные органы подтверждают наличие оснований, предусмотренных федеральным законом для реализации им права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

При этом следует учесть, что в соответствии с абз.3 ст. 8 Федерального закона 159-ФЗ право на получение жилого помещения у указанной категории лиц возникает по достижении ими возраста 18 лет, и не предусматривают очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

При выше установленных обстоятельствах по делу, суд приходит к выводу, что требования прокурора Чебоксарского района чувашской Республики в защиту прав Гераськина Д.Н. являются правомерными и подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Обязать администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики предоставить Герасьскину Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ