Решение по делу № 2-10/2021 от 09.01.2020

Дело № 2-10/2021

                                                                                              УИД 24RS0012-01-2020-000011-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2021 года                                                                                          г.Дивногорск

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

судьи Боровковой Л.В.,

при секретаре Николаевой К.А.,

с участием представителя истца/ответчика Букреевой А.Ю. - адвоката Редькина Д.А., представившего удостоверение и ордер,

ответчика/истца Глущенко Н.Г.,

представителя ответчика/истца - министерства лесного хозяйства Красноярского края Иконниковой Е.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданские дела по иску Букреевой ФИО16 к Глущенко ФИО17 об устранении препятствий в пользовании участком лесного фонда, взыскании неустойки, по иску Глущенко ФИО15 к министерству лесного хозяйства Красноярского края, Букреевой ФИО18 о признании недействительным договора безвозмездного пользования лесным участком, заключенного между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ФИО1, в силу его ничтожности, признании у министерства лесного хозяйства Красноярского края отсутствующим права распоряжения земельным участком, по иску министерства лесного хозяйства Красноярского края к ФИО2 о возложении обязанности по освобождению участка лесного фонда, приведения его в соответствии с требованиями лесного законодательства, объединенных в одно производство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Глущенко Н.Г., третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, - министерству лесного хозяйства Красноярского края о возложении обязанности не чинить препятствий в пользовании участком лесного фонда, расположенным по адресу: <адрес>, земли МО <адрес>, Красноярское лесничество, Усть-Манское участковое лесничество, квартал 7 (часть выдела 37), с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 0,1023 га, в случае неисполнения судебного решения в течение одного месяца взыскать с ответчика неустойку в размере 100 000 рублей, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ФИО1 заключен договор безвозмездного пользования указанным лесным участком сроком на пять лет, а Глущенко Н.Г., ранее пользовавшаяся этим участком, до настоящего времени чинит истцу препятствия в пользовании им. Так, ДД.ММ.ГГГГ истец установил на участке бытовой вагончик для собственных нужд, а ответчик на следующий день с помощью специальной техники переместил его за пределы лесного участка, продолжает пользоваться вышеуказанным лесным участком, добровольно передать его истцу отказывается. В настоящее время ФИО1 лишена возможности в полной мере осуществлять правомочия пользования недвижимым имуществом, ответчик препятствует ему в этом.

Глущенко Н.Г. обратилась в суд с иском (с уточнением) к министерству лесного хозяйства Красноярского края, ФИО1, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации <адрес> о признании недействительным договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ФИО1, в силу его ничтожности, путем аннулирования записи о регистрации указанной сделки в ЕГРН, признании отсутствующим у министерства лесного хозяйства Красноярского края права распоряжения земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, мотивируя свои требования тем, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- П ей в аренду для огородничества был предоставлен земельный участок площадью 0,1 га, в 2003 году между ней и ФГУ «Красноярский лесхоз» был заключен договор аренды сроком на 15 лет, который в 2008 году был приведен в соответствие с Лесным кодексом РФ. За период пользования участком он был облагорожен, озеленен, создана инфраструктура в соответствии с проектом освоения лесов. В связи с утверждением в 2012 году генерального плана и Правил землепользования и застройки используемый земельный участок был переведен в зону жилой усадебной застройки.

Определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ был признан недействующим генеральный план в части с момента его утверждения, установлено, что квартал 7 выдел 37, в котором находится указанный земельный участок, не отнесен к землям лесного фонда, таким образом, данный участок находится в ведение администрации <адрес>, выбыв таким образом из владения министерства лесного хозяйства Красноярского края.

В соответствии с решением Дивногорского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ГС установлена зона жилой усадебной застройки, в которую вошел и спорный земельный участок, последнему были изменены целевое использование и категория земель.

Таким образом, министерство лесного хозяйства Красноярского края не вправе было заключать с ФИО1 договор безвозмездного пользования лесным участком. Кроме того, договор с ФИО1 был заключен в нарушение норм ЛК РФ без проведения торгов.

В уточнениях к иску указывает, что она пользуется спорным земельным участком по настоящее время на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - П, акта приема - передачи. Указывает, что на данной территории сельскохозяйственных угодий (пашня) с 1950-х годов имеются жилые дома с адресом и регистрацией, согласно картам - схемам генерального плана и Правил землепользования и застройки, утв. в 2012 году, спорный земельный участок находится в зоне жилой усадебной застройки, в связи с чем, в 2012 году в лесоустроительные документы были внесены изменения: квартал 7 выдел 46 изменен на выдел 37, «усадьба частная». Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков и устанавливается с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства. Утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, является установлением или изменением границ населенных пунктов, что является переводом земель или земельных участков в составе иных категорий в земли населенных пунктов.

Таким образом, перевод фактически завершен в момент утверждения генерального плана, которым установлены границы населенного пункта, а также включения соответствующего земельного участка в границы населенного пункта. Фактом утверждения являются решения Дивногорского городского Совета депутатов об утверждении генерального плана и Правил землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ №-ГС и №-ГС от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются основанием для внесения изменений в ЕГРН в части сведений о категории указанного земельного участка с категории земель лесного фонда в категорию земель населенных пунктов. Следовательно, территориальная зона жилой застройки, в которую вошел спорный земельный участок, выбыла из распоряжения министерства лесного хозяйства Красноярского края и не является участком лесного фонда.

При таких обстоятельствах содержащиеся в выписке ЕГРН актуальные сведения о категории земель «земли лесного фонда» и целевое использование не являются достоверными сведениями в связи с их переводом из одной категории в другую.

Также указывает, что принятый Государственной Думой ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ устанавливает условия исключения земельных участков из лесного фонда независимо от того, значится ли земельный участок в ЕГРН, ГЛР, лесном плане, подтверждается ли лесной участок првоустанавливающими или правоудостоверяющими документами, подлежит отнесению к иной категории, если участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ для огородничества.

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском (с уточнением) к Глущенко Н.Г. о возложении обязанности в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить лесной участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 0,1 га, расположенный по адресу: <адрес>, КГКУ «Красноярское лесничество», Усть-Манское участковое лесничество, квартал 7, выдел 37, путем сноса объектов: двухэтажного дома, летней кухни, бани, металлического контейнера (5 тонн), теплицы, летнего душа, туалетной кабины, деревянного забора; выполнить работы по освобождению лесного участка от строительного мусора, привести лесной участок в соответствии с требованиями лесного законодательства, мотивируя свои требования тем, что министерством лесного хозяйства Красноярского края и Глущенко Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды №/р вышеуказанного участка лесного фонда, по договору истец передал ответчику во временное пользование указанный участок для рекреационной деятельности.

В соответствии с проектом освоения лесов от 2017 года на лесном участке должны быть расположены следующие объекты: временная сборно - разборная конструкция в деревянном исполнении (дом для гостей 8,9 м х 7,4 м) площадью 0,0066 га; временная сборно - разборная конструкция в металлическом исполнении (гараж 6,0м х 3,4 м) площадью 0,0020 га; временная сборно - разборная конструкция в металлическом исполнении (гараж 4,3 м х 3,8 м) площадью 0,0016 га; временная сборно - разборная конструкция в деревянном исполнении (баня 5,3 м х 4,3 м) площадью 0,0023 га, наземная туалетная кабина в деревянном исполнении 1,5 м х 1,5 м площадью 0,0002 га; временная сборно - разборная конструкция в деревянном исполнении (летний душ 1,5 м х 1,5м) площадью 0,0002 га; временная сборно - разборная конструкция в деревянном исполнении (теплица 3,0 м х 5,0 м) площадью 0,0015 га, временная сборно - разборная конструкция в деревянном исполнении (парник 4,0 м х 1,5м) площадью 0,0006 га, дорожка пешеходная с использованием натуральных природных материалов шириной 1,5м площадью 0, 0095 га.

Согласно п.26 договора аренды срок его действия истек ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом «и» п.13 договора аренды в случае прекращения действия договора аренды арендатор обязан передать лесной участок по акту приема - передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Направленное истцом в адрес ответчика уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании срока действия договора аренды и о возврате лесного участка по акту приема - передачи, а также повторное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без удовлетворения.

В соответствии со справкой о состоянии лесного участка КГБУ «Красноярское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на указанную дату на спорном лесном участке размещены следующие объекты: двухэтажный дом, летняя кухня, баня, металлический контейнер (5 тонн), теплица, летний душ, туалетная кабина, деревянный забор, что также подтверждается фотографиями.

До настоящего времени участок ответчиком истцу не передан, объекты не демонтированы.

Указанные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Истец/ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Представитель третьего лица по иску Глущенко Н.Г. к министерству лесного хозяйства Красноярского края и ФИО1 - администрации <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным, в отзыве на исковое заявление Глущенко Н.Г. указал, что доводы истца Глущенко Н.Г. о переводе спорного земельного участка из лесных в земли иной категории со ссылкой на Правила землепользования и застройки <адрес>, утв. решением Дивногорского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № -Г, полагает необоснованными, нахождение спорного земельного участка в границах МО <адрес> не дает право администрации <адрес> на распоряжение данным земельным участком.     

Представитель истца/ответчика Букреевой А.Ю. - Редькин Д.А. в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в иске, пояснил, что истец не может пользоваться земельным участком, предоставленным ему в безвозмездное пользование, поскольку на этом участке находится имущество Глущенко Н.Г., исковые требования Глущенко Н.Г. не признал, пояснил, что при заключении договора ссуды ФИО1 удостоверилась по сведениям ЕГРН об отсутствии данных об аренде и иных обременениях на спорный участок, кроме того, Глущенко Н.Г. - ненадлежащий истец по иску в связи с тем, что она не является стороной сделки, договор порождает права и обязанности только для сторон сделки, она не приняла мер к продлению срока действия договора аренды либо к заключению договора безвозмездного пользования участком, ссылки Глущенко Н.Г. на генеральный план МО <адрес> об автоматическом переводе данного участка в земли населенных пунктов несостоятельны вследствие того, что для перевода участка из одной категории в другую существуют определенные процедуры, автоматического перехода не происходит, категория земельного участка не изменена.             

Ответчик /истец Глущенко Н.Г. исковые требования ФИО1, министерства лесного хозяйства Красноярского края не признала, свои исковые требования поддержала по основаниям, аналогичным изложенным в иске, уточнениях, пояснениях, возражениях, пояснила, что до настоящего времени считает себя арендатором спорного участка, подтвердила, что принадлежащий ФИО1 вагончик вывезла за пределы участка, он находился там какое - то время, потом его забрали, полагает, что спорный земельный участок находится в муниципальной собственности, основанием для его перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктом является Определение Верховного Суда РФ, которым был признан недействительным в части генеральный план. Спорный земельный участок ей был выделен на законных основаниях, она неоднократно обращалась в министерство лесного хозяйства, администрацию <адрес>, при этом последняя ответила, что данный участок относится к землям лесного фонда и она не вправе им распоряжаться. Не отрицает, что срок действия договора аренды истек в 2018 году, однако в 2019 году она обращалась в министерство лесного хозяйства Красноярского края, продолжая пользоваться участком, пыталась зарегистрировать право собственности на находящиеся на спорном участке объекты недвижимого имущества, но ей было отказано. Иск министерства лесного хозяйства Красноярского края не признает, поскольку оно не вправе было распоряжаться этим участком, так как он не относится к землям лесного фонда, а находится в ведение МО <адрес>.

Представитель истца/ответчика - министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО9 в судебном заседании свои исковые требования поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в иске, исковые требования ФИО1 к Глущенко Н.Г. полагал подлежащими удовлетворению по основаниям, аналогичным изложенным в отзыве, иск ФИО10 не признал.

Выслушав представителя истца/ответчика ФИО1 - ФИО8, истца/ответчика Глущенко Н.Г., представителя истца/ответчика, третьего лица - министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО9, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов дела следует, что постановлением администрации <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ согласовано предоставление из земель гослесфонда земельного участка площадью 1025 кв.м. в урочище «Запань» в районе <адрес> в аренду без права возведения строений Глущенко Н.Г. для огородничества.

Согласно акту сдачи и приемки участка лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ Глущенко Н.Г. приняла от директора лесхоза ФИО11 участок лесного фонда в аренду для культурно - оздоровительных целей сроком на 15 лет площадью 0,1 га в квартале 7, выделе 46.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ между агентством лесной отрасли Красноярского края и Глущенко Н.Г. был заключен договор аренды лесного участка №/р, согласно которому арендодатель (агентство) передает арендатору (Глущенко Н.Г.) во временное пользование сроком на 10 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, - площадью 0,1 га, расположенный по адресу: <адрес>, КГКУ «Красноярское лесничество», Усть- Манское участковое лесничество, квартал 7, выдел 37, с кадастровым номером <данные изъяты>, предназначенный для осуществления рекреационной деятельности, срок действия договора установлен с момента государственной регистрации по ДД.ММ.ГГГГ (п.26). Договор зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный участок был передан Глущенко Н.Г. по акту приема - передачи ДД.ММ.ГГГГ.

По адресу регистрации Глущенко Н.Г.: <адрес> 271 министерством лесного хозяйства Красноярского края направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании срока действия договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ и передаче его по акту приема - передачи, которое направлено ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует реестр заказных писем.

Кроме того, в адрес Глущенко Н.Г. министерством лесного хозяйства Красноярского края письмом от ДД.ММ.ГГГГ повторно направлено уведомление о необходимости сдать лесной участок по акту приема - передачи.

Из представленных материалов также следует, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был подписан договор безвозмездного пользования лесным участком №, согласно которому ссудодатель (министерство лесного хозяйства Красноярского края) передает, а ссудополучатель (ФИО1) принимает в безвозмездное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда площадью 0,1025 га, расположенный по адресу: <адрес>, земли МО <адрес>, Красноярское лесничество, Усть-Манское участковое лесничество, квартал 7 (часть выдела 37), с кадастровым номером <данные изъяты>, срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации и составляет пять лет, государственная регистрация договора произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Глущенко Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в министерство лесного хозяйства Красноярского края о предоставлении в безвозмездное пользование сроком на 5 лет без проведения торгов вышеуказанного лесного участка.

Как следует из справки и.о. руководителя КГКУ «Красноярское лесничество» ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лесном участке, предоставленном Глущенко Н.Г. в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ №/р, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ, размещены следующие объекты: 2-х этажный жилой дом, летняя кухня, баня, металлический контейнер (5 тонн), теплица, летний душ, туалетная кабина, по периметру - деревянный забор.

Наличие указанных объектов на спорном участке лесного фонда подтвердила в судебном заседании и Глущенко Н.Г.

Из проекта освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду Глущенко Н.Г. для осуществления рекреационной деятельности на территории Красноярского лесничества Красноярского края, от 2017 года следует, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного Глущенко Н.Г., целью настоящего проекта является разработка системы мероприятий, направленных на рациональное пользование лесным фондом, эффективное воспроизводство, охрану и защиту лесов.

Целевое назначение работ, выполняемых в рамках настоящего проекта освоения лесов, - осуществление рекреационной деятельности. Срок его действия - по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному проекту на участке лесного фонда разрешено размещение следующих объектов: постройки временные, используемые в рекреационных целях, а именно: временная сборно - разборная конструкция в деревянном исполнении (дом для гостей 8,9 м х 7,4 м), временная сборно - разборная конструкция в металлическом исполнении (гараж 6,0м х 3,4 м); временная сборно - разборная конструкция в металлическом исполнении (гараж 4,3 м х 3,8 м); временная сборно - разборная конструкция в деревянном исполнении (баня 5,3 м х 4,3 м), наземная туалетная кабина в деревянном исполнении 1,5 м х 1,5 м, временная сборно - разборная конструкция в деревянном исполнении (летний душ 1,5 м х 1,5м), временная сборно - разборная конструкция в деревянном исполнении (теплица 3,0 м х 5,0 м), временная сборно - разборная конструкция в деревянном исполнении (парник 4,0 м х 1,5м), дорожка пешеходная с использованием натуральных природных материалов шириной 1,5 м.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный участок лесного фонда является собственностью Российской Федерации, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на лесной участок категория земель: земли лесного фонда, общая площадь 0,1 га, адрес объекта: <адрес>, земли МО <адрес>, Красноярское лесничество, Усть-Манское участковое лесничество, квартал 7, выдел 37, на основании ч.1 ст.8 ЛК РФ, приказа агентства лесной отрасли Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа агентства лесной отрасли Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Сослано ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу вышеназванных норм постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 74 Лесного кодекса РФ (в ред. на момент окончания срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ) арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов; 2) лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет (п.1).

В силу п.2 указанной статьи гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение договора аренды такого лесного участка на новый срок при наличии совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка; 2)отсутствие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений; 3) отсутствие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом; 4) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд; 5) условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка; 6) лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее; 7) на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные частью 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что договор аренды участка №р от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между министерством лесного хозяйства Красноярского края и Глущенко Н.Г., прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ, поскольку договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет был заключен с Глущенко Н.Г. в период действия статьи 74 ЛК РФ, на новый срок по правилам п.2 ст.621 ГК РФ он не возобновлялся в связи с наличием возражений арендодателя, а Глущенко Н.Г. в установленные ст.74 ЛК РФ сроки с заявлением о заключении нового договора аренды в министерство лесного хозяйства Красноярского края не обращалась.

Доводы Глущенко Н.Г. в судебном заседании о том, что спорный участок не относится к землям лесного фонда, а относится к землям населенных пунктов и находится в ведение муниципального образования <адрес>, не нашли своего подтверждения в материалах дела и не доказаны истцом Глущенко Н.Г. по правилам ст.56 ГПК РФ, напротив, материалами дела подтверждается отнесение данного участка к лесному фонду и право собственности Российской Федерации на него.

Суд находит несостоятельными доводы Глущенко Н.Г. о применении лесной амнистии.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Вмесите с тем, данный участок согласно сведениям ЕГРН относится к землях лесного фонда.

При таких обстоятельствах доводы Глущенко Н.Г. о том, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является ненадлежащим истцом по иску к ней, несостоятельны.

Согласно п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Подпунктом «и» п.13 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в случае прекращения действия договора аренды арендатор обязан передать лесной участок арендодателю по акту приема - передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Судом установлено, что на участке лесного фонда с кадастровым номером <данные изъяты> Глущенко Н.Г. возведены строения: двухэтажный дом, летняя кухня, баня, теплица, летний душ, туалетная кабина, размещен металлический гараж, участок огорожен по периметру деревянным забора, что следует из справки и.о. руководителя КГКУ «Красноярское лесничество» ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицалось в судебном заседании и ответчиком Глущенко Н.Г.

Вместе с тем, судом установлено, что спорные строения возведены Глущенко Н.Г. на землях лесного фонда, где строительство капитальных строений не допускается, строения созданы в нарушение действующего законодательства без получения соответствующих разрешений и согласований, возведение указанных строений также не предусмотрено и проектом освоения лесов, который, а также ст.41 ЛК РФ допускает возведение на лесных участках временных построек, доказательств принадлежности Глущенко Н.Г. на праве собственности указанных объектов в материалы дела не представлено, как не представлено и доказательств законности возведения объектов недвижимого имущества на спорном участке лесного фонда, а возведенные согласно проекту освоения лесов иные строения также подлежат сносу в связи с окончанием срока действия договора аренды лесного участка.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что наличие возведенных на земельном участке лесного фонда объектов капитального строительства, в также иных построек нарушает права собственника участка - Российской Федерации. Нахождение на лесном (земельном) участке объектов недвижимости является незаконным, так как противоречит целевому назначению участка.

В силу ст.222 ГК РФ (в ред. на момент возникновения спорных отношений) амовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу п.3 ст. 76 УК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст.ст. 9,60,62 ЗК РФ, ст. 83 Лесного кодекса РФ, с учетом разъяснений в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", судом установлено, что спорные строения возведены Глущенко Н.Г. на землях лесного фонда, при этом разрешение собственника в лице его уполномоченного органа на возведение спорных объектов недвижимого имущества ответчиком получено не было, объекты созданы на земельном участке, который в установленном законом и иными правовыми актами порядке его собственником для целей строительства капитальных объектов не выделялся, в суд обратился полномочный субъект, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

С учетом изложенного, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований министерства лесного хозяйства Красноярского края и наличии основания для возложения на Глущенко Н.Г. обязанности по освобождению лесного участка от возведенных строений путем их сноса и приведения земельного участка в пригодное для ведения лесного хозяйства состояние путем очистки от строительного мусора, образовавшегося в ходе демонтажных работ, что включает в себя требования о приведении лесного участка в соответствии с требованиями лесного законодательства.

Учитывая, что министерство лесного хозяйства Красноярского края в соответствии с пп.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, в силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета подлежит взысканию с Глущенко Н.Г., не освобожденной от уплаты государственной пошлины.

Вместе с тем, суд находит не подлежащими удовлетворению исковые требования Глущенко Н.Г. к ФИО1 и министерству лесного хозяйства о признании ничтожным договора безвозмездного пользования лесного участка по следующим основаниям.

Из представленных материалов следует, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был подписан договор безвозмездного пользования лесным участком №, согласно которому ссудодатель (министерство лесного хозяйства) передает, а ссудополучатель (ФИО1) принимает в безвозмездное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда площадью 0,1025 га, расположенный по адресу: <адрес>, земли МО <адрес>, Красноярское лесничество, Усть-Манское участковое лесничество, квартал 7 (часть выдела 37), с кадастровым номером <данные изъяты>, срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации и составляет пять лет, государственная регистрация договора произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приложению № к договору участок предназначен для ведения сельского хозяйства (пчеловодства).

В силу ст.74.3 ЛК РФ договор безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов на основании заявления заинтересованного лица.

Допускается заключение договора безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, с гражданами и юридическими лицами в случае отсутствия сведений о них в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.

В соответствии со ст.71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.25 ЛК РФ леса могут использоваться, в том числе, для ведения сельского хозяйства.

В соответствии со ст.83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в частности, предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование.

Таким образом, министерство лесного хозяйства Красноярского края является уполномоченным органом на принятие решений о предоставлении земельных участков в границах земель лесного фонда.

В компетенцию министерства лесного хозяйства Красноярского края согласно п.3.4 Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, входит и предоставление в границах земель лесного фонда участков в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу п. 4 ст.38 ЛК РФ для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

При этом оспариваемый договор заключен до обращения Глущенко Н.Г. с заявлением о заключении договора безвозмездного пользования лесным участком.

Согласно ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки

Глущенко Н.Г. обратилась в суд с иском о признании договора безвозмездного пользования лесным участком № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ФИО1, ничтожным, мотивируя свои требования тем, что спорный участок не относится к землям лесного фонда, а находится в ведение МО <адрес>, таким образом, министерство лесного хозяйства не вправе было им распоряжаться, кроме того, в нарушение действующего законодательства договор был заключен без проведения торгов, на данном участке размещены ее постройки, чем нарушаются ее права.

Вместе с тем, из вышеприведенных документов следует, что спорный участок лесного фонда является собственностью Российской Федерации, находится в ведение министерства лесного хозяйства Красноярского края, в связи с чем, требования Глущенко Н.Г. о признании отсутствующим права у министерства лесного хозяйства по владению и распоряжению этим участком не основаны на законе.

Доводы истца Глущенко Н.Г. о нарушении процедуры заключения договора безвозмездного пользования лесным участком суд также находит несостоятельными, поскольку в силу ст.74.3 ЛК РФ договор безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов на основании заявления заинтересованного лица.

Разрешая исковые требования ФИО1 к Глущенко Н.Г. об устранении препятствий в пользовании участком лесного фонда, суд приходит к следующему.

Как установлено выше, между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ФИО1 заключен договор безвозмездного пользования лесным участком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако судом установлено, что спорным участком до настоящего времени пользуется ответчик Глущенко Н.Г., что не отрицалось последним в судебном заседании, при этом доказательств, подтверждающих правомочия по пользованию им, Глущенко Н.Г. не представлено.

В силу ст. ст. 304 - 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Указанные права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

При принятии решения по иску ФИО13, суд, руководствуясь положениями статей 304 - 305 ГК РФ, принимает во внимание, что ответчик без законных оснований использует соответствующий спорный земельный участок лесного фонда, приходит к выводу об обоснованности требований ФИО1 о возложении на Глущенко Н.Г. обязанности не чинить препятствий в пользовании данным участком.

Разрешая требования ФИО1 о взыскании с Глущенко Н.Г. судебной неустойки в размере 100 000 рублей в случае неисполнения судебного решения, суд приходит к следующему.

В силу ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В пункте 32 постановления Пленума N 7 указано, что, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Анализ приведенных законодательных положений позволяет прийти к выводу о том, размер присуждаемой судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с Глущенко Н.Г. в пользу Букреевой А.Ю. денежной компенсации в размере 3 000 рублей ежемесячно по дату фактического исполнения решения суда.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства Глущенко Н.Г. было подано заявление о вынесении частного определения в адрес отдела по противодействию коррупции ОЭБиПК о ГУ МВД России по Красноярскому краю в связи с непринятием мер в отношении должностных лиц, в действиях которых усматриваются признаки составов преступлений, предусмотренных ст.ст.159, 330,285,285.3, 170, 210 УК РФ.

Вместе с тем, в соответствии ст. 226 ГПК РФ суд не находит оснований для вынесения частного определения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Глущенко ФИО19 к министерству лесного хозяйства Красноярского края, Букреевой ФИО20 о признании ничтожным договора безвозмездного пользования участком лесного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между министерством лесного хозяйства Красноярского края и Букреевой А.Ю., признании у министерства лесного хозяйства Красноярского края отсутствующим право распоряжения земельным участком отказать.

Исковые требования министерства лесного хозяйства Красноярского края к Глущенко ФИО21 об освобождении участка лесного фонда путем сноса строений, выполнении работ по освобождении лесного участка от строительного мусора и его приведении в соответствии с требованиями лесного законодательства удовлетворить.

Обязать Глущенко ФИО29 в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить лесной участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 0,1 га, расположенный по адресу: Красноярский край, КГКУ «Красноярское лесничество», Усть-Манское участковое лесничество, квартал 7, выдел 37, путем сноса объектов: двухэтажного дома, летней кухни, бани, металлического контейнера (5 тонн), теплицы, летнего душа, туалетной кабины, деревянного забора; выполнить работы по освобождению лесного участка от строительного мусора.

Взыскать с Глущенко ФИО22 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Исковые требования Букреевой ФИО23 к Глущенко ФИО24 об устранении препятствий в пользовании лесным участком, взыскании судебной неустойки удовлетворить частично.

Обязать Глущенко ФИО26 не чинить Букреевой ФИО25 препятствий в пользовании лесным участком, расположенным по адресу: Красноярский край, КГКУ «Красноярское лесничество», Усть-Манское участковое лесничество, квартал 7, часть выдела 37, с кадастровым номером <данные изъяты>.

Взыскать с Глущенко ФИО27 в пользу Букреевой ФИО28 в случае неисполнения решения суда денежную компенсацию в размере 3000 (трех тысяч) рублей ежемесячно по дату фактического исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.