Решение по делу № 2-67/2018 от 26.01.2018

Дело №2-67/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года                                г.Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Монге-Далай Ч.Ч., при секретаре Баз-оол А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Содунам А.Б. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Улуг-Хемский межкожуунный медицинский центр им. А.Т.Балгана» о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

с участием истца Содунам А.Б., представителя ответчика Монгуш В.Х.,

у с т а н о в и л:

Содунам А.Б. обратилась в суд к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Улуг-Хемский межкожуунный медицинский центр им.А.Т.Балгана» с иском о взыскании стоимости проезда к места отпуска и обратно, указывая на то, что работает <данные изъяты> с 25 января 2007 года в ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ им. А.Т.Балгана». В период с 07 августа 2017 по 23 августа 2017 года она отдыхала с семьей в <адрес>, в <адрес>. К месту отдыха добирались по маршруту <адрес> и обратно <адрес>, для проезда по которому ею были приобретены проездные документы на общую сумму 46 188 рублей. После приезда 25 августа 2017 года она предоставила заявление и проездные билеты в бухгалтерию для последующей оплаты в соответствии с действующим законодательством, однако ей так и не было оплачено. Просит взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Улуг-Хемский межкожуунный медицинский центр им.А.Т.Балгана» стоимость проезда к месту отпуска и обратно за 2017 год в сумме 46188 рублей.

В судебном заседании истец полностью поддержал исковые требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика с иском не согласился, пояснил отсутствием денежных средств учреждения, финансируемого за счет средств республиканского бюджета.

Выслушав стороны и, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Указом Президента РФ от 16 мая 1994 года №945 «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» Улуг-Хемский район отнесен к местности, приравненной к Крайнему Северу.

Ответчик является государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Тыва, что следует из ЕГРЮЛ и Устава.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.04.2006 года №525 утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из республиканского бюджета Республики Тыва, которым предусмотрено право указанных лиц на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из республиканского бюджета) проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов любым видом транспорта (за исключением такси).

Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014 года) (ред. от 26.04.2017), суды при разрешении споров о компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно исходят из того, что в случае отсутствия нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, определяющих размеры, условия и порядок выплаты компенсации стоимости проезда к месту отдыха для лиц, работающих в организациях, финансируемых не из федерального бюджета, следует руководствоваться положениями федерального законодательства, регулирующими сходные отношения, то есть ст. 325 ТК РФ и Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N455 (далее - Правила компенсации).

В соответствии с. п. 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N455 (ред. 16.10.2014), в случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Из искового заявления и представленных ответчиком приказов следует, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 25 января 2007 года, приказом № от 25 апреля 2017 года предоставлен ежегодный отпуск с 15 мая 2017 года по 5 июля 2017 года и приказом № от 30 июня 2017 года отозвана с отпуска в связи с производственной необходимостью, неиспользованные дни отпуска представлены с 7 августа 2017 года в количестве 26 календарных дней.

Из пояснений сторон ко дню судебного заседания истец не получала компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

Истцом представлены проездные документы с посадочными талонами – автобусные билеты на 7 августа 2017 года по маршруту <адрес> на сумму 1998 рублей и 23 августа 2017 года на сумму 800 рублей по маршруту <адрес>; электронные билеты на авиаперелеты: на 7 августа 2017 года по маршруту <адрес> на имя Содунам А.Б. на сумму 12389 рублей и на 22 августа 2017 года по маршруту <адрес> на имя Содунам А.Б. на сумму 26 095 рублей. Общая стоимость составила 41282 рубля.

Таким образом, судом установлено, что истец ездила в августе 2017 года в <адрес> в период нахождения в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске, и на основании приведенных выше норм она имеет право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, составляющих в общей сумме 41 282 рубля, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика, при этом требование о возмещении стоимости страховки в сумме 4 607 рубля не подлежит удовлетворению, как не основанное на законе.

На заявление истца об оплате проезда работодатель ответил устным отказом, что подтверждено в судебном заседании представителем ответчика с пояснением об отсутствии в бюджете учреждения денежных средств.

Между тем, само по себе отсутствие достаточных финансовых средств не освобождает работодателя от оплаты проезда работника один раз в два года к месту использования отпуска и обратно в установленном законодательством порядке.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию не оплаченная истцом часть размера государственной пошлины подлежащей уплате, с учётом частичного удовлетворения иска 1438,46-800= 638 рублей 46 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, предусмотренным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Содунам А.Б. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Улуг-Хемский межкожуунный медицинский центр им. А.Т.Балгана» о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Улуг-Хемский межкожуунный медицинский центр им. А.Т.Балгана» в пользу Содунам А.Б. 41282 рубля в счет возмещения расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Улуг-Хемский межкожуунный медицинский центр им.А.Т.Балгана» государственную пошлину в размере 638 рублей 46 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2018 года.

Председательствующий                            Ч.Ч. Монге-Далай