Решение по делу № 2-373/2019 от 16.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года                                                        гор. Лангепас                                                                               

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Пашинцева А.В., при секретаре Домнышевой М.В., с участием истца Дудиной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <...> по иску Дудиной Н. Н. к администрации г.Лангепаса, КУМИ администрации г.Лангепаса о признании протокола заседания комиссии по вопросам приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений в муниципальную собственность от <дата>. <...>, пункта 2 постановления администрации г.Лангепаса от <дата>. <...> недействительными, признании права на приватизацию жилого помещения,

установил:

Дудина Н.Н. обратилась в суд с иском к КУМИ администрации г.Лангепаса о признании протокола заседания комиссии по вопросам приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений в муниципальную собственность от <дата>. <...>, пункта 2 постановления администрации г.Лангепаса от <дата>. <...> недействительными, признании права на приватизацию жилого помещения. В обоснование своих исковых требований в заявлении указала, что <дата>. и <дата>. ею были поданы 2 заявления о передаче ей в собственность в порядке приватизации жилого помещения - однокомнатной квартиры, общей площадью 32,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Решением комиссии по вопросам приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений в муниципальную собственность от <дата>. <...>, утвержденным постановлением администрации г.Лангепаса от <дата>. <...>, в приватизации жилого помещения ей было отказано по причине того, что спорное жилое помещение является служебным. Считает отказ ответчика неправомерным, поскольку собственник служебного жилого помещения вправе дать разрешение на приватизацию служебного жилого помещения на основании ст.4 Закона РФ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ». Кроме того, истец указывает, что спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность, поэтому оно перестало быть служебным, и к нему должен применяться правовой режим, который распространяется на жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма.

Определением суда от <дата>. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г.Лангепаса.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Истец Дудина Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы и основания, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила суду, что в ЛГ МУП «УК ЖКК» не работает с <дата>., является пенсионером по старости, иного жилого помещения ни собственности, ни в пользовании не имеет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что спор возник в отношении занимаемой истцом квартиры, характере возникших правоотношений, наличии оснований для понуждения ответчика передать спорное жилое помещение истцу в собственность по договору приватизации.

Согласно ч.1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и ЖК РФ.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст.99 ЖК РФ).

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ст.100 ЖК РФ).

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Лангепасского горсуда от <дата>. по гражданскому делу <...> по иску Дудиной Н. Н. к администрации г.Лангепаса о возложении обязанности изменить правовой режим жилого помещения, предоставлении квартиры по договору социального найма жилого помещения, установлено, что собственником спорного жилого помещения является муниципальное образование городской округ г.Лангепас, постановлением администрации г.Лангепаса от <дата>. <...>, однокомнатная квартира <адрес> исключена из состава муниципального жилищного фонда коммерческого использования и включена в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям. Дудиной Н.Н. указанное служебное жилое помещение предоставлено на период работы в ЛГ МУП «УК ЖКК». <дата>. между ЛГ МУП «УК ЖКК» и Дудиной Н.Н. заключен договор найма служебного жилого помещения <...>, в соответствии с которым спорное жилое помещение предоставляется истцу на период ее работы в ЛГ МУП «УК ЖКК».

Таким образом, спорное жилое помещение является служебным, его статус как служебного определен собственником жилого помещения до вселения истца в него, требования и порядок отнесения спорного жилого помещения к служебному ответчиком соблюдены, истцу спорное жилое помещение предоставлено как служебное, договор найма служебного жилого помещения соответствует требованиям, установленным действующим законодательством РФ.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года N 1541-1 не подлежат приватизации, в частности, служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст.132 Конституции РФ, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность собственника по принятию решений о приватизации служебных жилых помещений, у собственника только имеется такое право. Таким образом, понуждение собственника (владельца) жилищного фонда, к принятию решения о приватизации служебного жилого помещения против его воли недопустимо.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований истца должно быть отказано.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить следующее. Спорное жилое помещение предоставлялось истцу на время работы в ЛГ МУП «УК ЖКК». В настоящее время трудовые отношения между ЛГ МУП «УК ЖКК» и истцом прекращены, что, в силу ч.3 ст.104 ЖК РФ, является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, заключенного с истцом. При этом, как следует из материалов дела, истец относится к категории граждан (пенсионер по старости, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма), которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений. В связи с чем, суд полагает, что собственник спорного жилого помещения, с учетом того, что истец относится к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, вправе принять решение о приватизации истцом спорного жилого помещения.

На основании и руководствуясь статьями 194, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Дудиной Н. Н. к администрации г.Лангепаса, КУМИ администрации г.Лангепаса о признании протокола заседания комиссии по вопросам приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений в муниципальную собственность от <дата>. <...>, пункта 2 постановления администрации г.Лангепаса от <дата>. <...> недействительными, признании права на приватизацию жилого помещения, отказать.

         Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд.

         Председательствующий                                                     Пашинцев А.В.