Решение по делу № 2-2919/2018 от 17.09.2018

Дело № 2-2919/2018

РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        12.11.2018 года                                                                     город Воронеж

Советский районный суд города Воронежа в составе: председательствующего – судьи Макаровец О.Н., при секретаре Ягодкиной Д.Н., с участием помощника прокурора г. Воронежа Дмитриева И.А., представителя истца – администрации г.о.г. г.Воронеж и третьего лица – МКП «ВЖКК» по доверенностям Леденевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа город Воронеж к Ковалеву Владимиру Семеновичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация г.о.г. г.Воронежа обратилась в суд с иском к Ковалеву В.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указывая, что на основании постановления администрации г. Воронежа от 03.11.2003г. № 2459 «О передаче общежития ФГУП ВМЗ на баланс муниципального предприятия», а также акта о приеме-передачи здания от 06.09.2005г. общежитие по адресу: <адрес> находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью.

Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточке) по вышеуказанному адресу зарегистрирован с 02.09.2004г. Ковалев В.С. Однако по данному адресу ответчик не проживает длительное время, что свидетельствует о том, что ответчик не использует предоставленное ему помещение для постоянного проживания, оплату за проживание не вносит, то есть обязанности по договору найма не исполняет. Действия ответчика самостоятельно и добровольно покинувшего предоставленное ему для проживания жилое помещение, свидетельствует о том, что он отказался от дальнейшей реализации своего права на жилое помещение, хотя бы и сохранив за собой регистрацию по данному месту жительства.

На основании представленных бухгалтерией и ЖЭУ МКП «ВЖКК» сведений Ковалев В.С. нанимателем какого-либо жилого помещения в <адрес> не является, что подтверждает факт отсутствия открытия лицевого счета на имя ответчика и отсутствием сведений об оплате, так как по указанному адресу ответчик не проживает.

Факт выезда Ковалева В.С. из жилого помещения, постоянного отсутствия его в жилом помещении, добровольность выезда из жилого помещения, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны наймодателя, неисполнение нанимателем своих обязанностей по договору найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг подтверждается документами ЖЭУ МКП «ВЖКК».

Ответчик в трудовых отношениях ни с Администрацией г.о.г. Воронеж, ни с МКП г.о.г. Воронеж «ВЖКК» не состоит.

На основании чего просит суд, признать Ковалева В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> утратившим право пользования жилой площадью по адресу: <адрес> (общ.)

В судебном заседании представитель истца - Администрации г.о.г. Воронеж по доверенности Леденева О.С. поддержала исковые требования и уточнив их, просила суд признать Ковалева В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> утратившим право пользования жилой площадью по адресу: <адрес> (общ.), со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту его регистрации (л.д. 48).

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Направление судом корреспонденции в адрес Ковалева В.С. отвечало требованиям ст. 113 ГПК РФ. Почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой о невручении в связи с истечением срока хранения. Исходя из действия принципов добросовестности и разумности, а также положений ст. 20 ГК РФ и ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" ответчик должен был обеспечить возможность получения почтовой и иной корреспонденции по тому адресу, где он зарегистрирован по месту жительства (л.д. 27).

Учитывая положения ст. 165.1 ГК РФ, а также разъяснения, данные в п. 63-68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение Ковалева В.С. о времени и месте слушания дела суд признает надлежащим, соответствующим ст. 118 ГПК РФ.

Представитель третьего лица – МКП «ВЖКК» по доверенности Леденева О.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо – Отдел по вопросам миграции отдела полиции № 5 УМВД по г. Воронежа не направило своего представителя для участия в судебном заседании, о дне и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд, выслушав лицо, участвующего в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 марта 2005 года.

Статья 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом.

Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Исходя из изложенного и учитывая, что данные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01 марта 2005 года), суд применяет положения Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития, укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно–бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

По смыслу п.п. 10, 11 главы II Примерного Положения «Об общежитиях», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается. Вселяемому в общежитие выдается мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь. Он должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями проживающих в общежитии.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Следовательно, гражданин утрачивает право пользования жилым помещением.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления администрации г. Воронежа от 03.11.2003г. № 2459 «О передаче общежития ФГУП ВМЗ на баланс муниципального предприятия», а также акта о приеме-передачи здания от 06.09.2005г. общежитие по адресу: <адрес> находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью (л.д. 6, 7-8).

Как установлено в судебном заседании, в <адрес> (общежитие) по <адрес> с 02.09.2004 года зарегистрирован Ковалев В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10, 12).

Согласно справке ЖЭУ №1 Ковалев В.С. зарегистрированный по адресу: <адрес>, заявление об открытии лицевого счета в МКП «ВЖКК» не подавал, лицевой счет на его имя не открывался, начисление и оплата квартплаты и коммунальных услуг Ковалевым В.С. не производилось (л.д. 9).

Ордер на право занятия Ковалевым В.С. жилой площади в общежитии № по <адрес> МКП «ВЖКК» городского округа г. Воронеж не передавался, что подтверждается справкой от 04.09.2018 года (л.д. 11).

Из акта от 13.09.2018 года, составленного старшим техником ЖЭУ МКП «ВЖКК» и жильцами комнат № и № усматривается, что Ковалев В.С. в общежитии <адрес> длительное время не проживает (приблизительно с 2005г.), жилой площади в нем (общежитии) не имеет, ни в одной из комнат в общежитии не проживает, личных вещей не хранит. Лицевой счет на его имя не открывался, оплата за жилье им не производилась (л.д. 13).

Данные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8, которые пояснили, что Ковалев В.С. длительное время в общежитии не проживает, его вещей ни в одной из комнат общежития не хранится, все комнаты в общежитии на данный момент приватизированы, свободных комнат в общежитии нет, кроме кладовок для персонала.

Согласно ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.ч. 1, 3 ст. 83 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик Ковалев В.С. в судебное заседание не явился, доказательств в опровержение доводов истца не представил.

Кроме того, суду не представлено доказательств заключения между сторонами какого-либо соглашения по порядку пользования спорным помещением в общежитии № по <адрес>, как не представлено доказательств того, что Ковалев В.С. предпринимал попытки вселения в помещение общежития.

Статьей 7 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда (п. «е» ст. 31 Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713)

Тем самым, решение суда о признании утратившим права пользования жилым помещением, влекущее утрату ответчиком такого права, является основанием для снятия его с регистрационного учета, следовательно, Ковалев В.С. подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании Ковалева В.С. утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать Ковалева Владимира Семеновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (общежитие), со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                    Макаровец О.Н.

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2018г.