Решение по делу № 2-2632/2019 от 25.06.2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-2632/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 22.07.2019

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Магомедовой Н.М.

с участием истицы Амурбековой С.К.,

представителя ответчика ГУ ОПФР по РД Цахаева М.С.,

рассмотрев гражданское дело по иску Амурбековой ФИО6 к ГУ ОПФР по РД о включении в специальный (педагогический) стаж истицы периода работы в должности учителя воспитателя, учителя, логопеда в Республиканском учебно-производственном объединении спецшкол с 01.09.1991 по 11.05.2001, а также о признании решения управления ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы незаконными и назначении досрочной трудовой пенсии с даты обращения за ней,

УСТАНОВИЛ:

Амурбекова С.К. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ ОПФР по РД о включении в специальный (педагогический) стаж истицы периода работы в должности учителя воспитателя, учителя, логопеда в Республиканском учебно-производственном объединении спецшкол с 01.09.1991 по 11.05.2001, а также о признании решения управления ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы незаконными и назначении досрочной трудовой пенсии с даты обращения за ней.

Исковые требования мотивированы тем, что истица с 01.09.1991 работала в должности воспитателя, с 01.09.1995 года переведена на должность учителя, логопеда в Республиканском учебно-производственном объединении спецшкол. За время ее работы истица осуществляла исключительно педагогическую деятельность, характер образовательной деятельности самой школы (образовательного учреждения) не менялся и был именно образовательным. Истица обратилась в территориальный пенсионный орган за назначением досрочной пенсии по старости. Однако при подсчете стажа указанный в иске период не был включен в ее педагогический стаж, поскольку наименование организации не соответствует соответствующему Перечню наименований учреждений, работа в которых включается в педагогический стаж. Данные действия ответчика она считает незаконными, поскольку ее стаж за все время ее работы носил педагогический характер, а наименование учреждения не имеет решающего значения для стажа.

В судебном заседании истица Амурбекова С.К. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по РД Цахаев М.С. возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письме ответчика от 05.05.2019.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Письмом Управления ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы от 06.05.2019 истице Амурбековой С.К. сообщается, что она не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем отсутствием необходимого 25-летнего педагогического стажа, поскольку наименование учреждения, в котором она работала с 01.09.1991 по 11.05.2001 (Республиканский учебно-производственное объединение спецшкол) не соответствует Перечню наименований учреждений, работа в которых включается в педагогический стаж.

С указанной позицией ответчика нельзя согласиться в силу следующего.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно представленной Амурбековой С.К. трудовой книжке АТ-VI № 5865532 (копия имеется в материалах гражданского дела) истица 01.09.1991 принята на должность воспитателя в Республиканское учебно-производственное объединение спецшкол, 01.08.1996 переведена на должность учителя-логопеда, где работала по 16.09.2001.

Факт работы Амурбековой С.К. в спорный период в указанном учреждении подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.91 № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в указанный список в качестве учреждений, работа в которых предполагает педагогический стаж, отнесены школы и школы-интернаты всех типов и наименований.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 списки должностей и учреждений применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Указанным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден, среди прочего Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 1 указанного Списка к должностям педагогического стажа отнесена, среди прочего, должность учителя, а к педагогическим учреждениям отнесены общеобразовательные учреждения: школы всех видов, лицеи, гимназии, центры образования.

Истица Амурбекова С.К. с 01.09.1991 по настоящее время работает в одном и том же учреждении - Республиканском учебно-производственном объединении спецшкол, которое 11.05.2001 переименовано в Республиканский центр психолого-педагогический реабилитации и коррекции.

Уполномоченным пенсионным органом произведена проверка специального стажа истицы, в том числе, спорного. Актом проверки от 23.04.2019 № 114 стаж истицы подтвержден.

Не вызывала нарекания со стороны пенсионного органа и должность истицы: 01.09.1991 воспитатель в Республиканский учебно-производственное объединение спецшкол, 01.08.1996 переведена на должность учителя-логопеда.

Стаж истицы после переименования учреждения 11.05.2001 принят ответчиком как педагогический при том, что истица в указанный период не меняла ни должность, ни учреждение, в котором работала.

Отказ в принятии стажа в качестве педагогического связан только с тем, что наименование учреждения, в котором работала истица в спорный период трудового стажа (Республиканское учебно-производственное объединение спецшкол) не соответствовало Перечню наименований учреждений, работа в которых включается в педагогический стаж.

Между тем, как было указано выше, п. 1 указанного Списка к педагогическим учреждениям отнесены общеобразовательные учреждения: школы всех видов, лицеи, гимназии, центры образования.

Таким образом, указанным списком не установлен исчерпывающий перечень наименований всех видов образовательных учреждений, стаж работы в которых принимается в качестве педагогического.

Вне зависимости от конкретного наименования учреждение может быть отнесено к педагогическим, если таковым является его основное назначение и род деятельности.

Республиканское учебно-производственное объединение спецшкол является очевидным образовательным учреждением, а истица весь период работы в нем, в том числе спорный, занималась педагогической деятельностью, что ответчиком не оспаривается.

Кроме того, наименование учреждения не относится к компетенции самого работника учреждения. Несоответствие такого наименования вышеуказанному Списку не является виной истицы и не может повлечь за собой ограничение пенсионных прав гражданина.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Республиканское учебно-производственное объединение спецшкол являлось образовательным учреждением, а спорный стаж истицы подлежит зачету в педагогический.

Согласно уточняющей справке, акту проверке стажа работы и обжалуемому письму пенсионного органа в спорный период времени истица с 06.07.2000 по 11.05.2001 находилась в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем указанный период работы в педагогический стаж включению не подлежит.

Истицей Амурбековой С.К. также заявлено исковое требование о назначении пенсии с момента возникновения права на нее и признании действий ГУ ОПФР по РД незаконными.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Истицей не представлены доказательства обращения в уполномоченный орган ГУ ОПФР по РД с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем исковые требования об обязании назначить досрочную пенсию подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Амурбековой ФИО7 удовлетворить частично.

Обязать ГУ ОПФР по РД включить в специальный педагогический стаж истицы Амурбековой ФИО8 период работы в должности учителя воспитателя, учителя, логопеда в Республиканском учебно-производственном объединении спецшкол с 01.09.1991 по 05.07.2000.

В удовлетворении остальных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 22.07.2019.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.07.2019.

Судья Т.Э. Чоракаев