Решение по делу № 2-217/2024 от 26.04.2024

Дело № 2-217/2024

УИД 45К80002-01-2024-000239-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 22 октября 2024 г.

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Воронежской О.А.,

при секретаре Алексеевой Н.В.,

с участием ответчика Мясоедова И.Г. и его представителя по доверенности Меньшикова И.Д.,

представителя ответчика администрации Белозерского муниципального округа Курганской области по доверенности Верховых А.В.,

третьего лица Костырева И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к Мясоедову Игорю Геннадьевичу, администрации Белозерского муниципального округа Курганской области о признании права собственности отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в Белозерский районный суд Курганской области с иском, с учетом его изменения в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Мясоедову И.Г., администрации Белозерского муниципального округа Курганской области о признании права собственности отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН). В обоснование исковых требований указано, что принадлежащий Мясоедову И.Г. с 27 августа 2006 г. на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 45:02:010903:575 площадью 2 754 500 кв.м. из категории земель сельскохозяйственного назначения, входящий в единое землепользование с кадастровым номером 45:02:000000:379, имеет пересечение с землями лесного фонда квартала 1 выдела 18, 19, 20 Белозерского мастерского участка ООО «Сладкий Лог» Боровского участкового лесничества ТО «Белозерское лесничество» на площади 10,3 га. Единственным и добросовестным собственником земель лесного фонда является Российская Федерация. В соответствии с законодательством РФ земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом. Согласно сведениям ЕГРН за Российской Федерацией с 21 февраля 2008 г. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 45:02:000000:1092 общей площадью 241 037 900 кв.м., который отнесен к категории земель лесного фонда. Таким образом, часть земельного участка, находящегося в собственности ответчика, является землями лесного фонда, т.е. собственностью Российской Федерации. Доказательства перевода земель лесного фонда ТО «Белозерское лесничество» Боровского участкового лесничества в квартале 1 в части выдела 18, 19, 20 в иную категорию земель в установленном законом порядке отсутствуют, равно как и доказательства, свидетельствующие о прекращении права собственности Российской Федерации на данный земельный участок, в том числе путем принятия собственником участка решения о его отчуждении. Учитывая, что сведения о выделах 18, 19, 20 квартала 1 ТО «Белозерское лесничество» Боровского участкового лесничества содержатся в государственном лесном реестре, в иную категорию земель в установленном законом порядке переведены не были, формирование и постановка на кадастровый учет в их границах спорных земельных участков произведена с нарушением закона. Согласно данным публичной кадастровой карты на спорном земельном участке в месте пересечения с землями лесного фонда находится лесной массив. Также в границах спорного земельного участка находится объект культурного наследия федерального значения «Скатово, курганная группа-2». Учитывая тот факт, что право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными субъектами - Российской Федерацией и ответчиком, то полагало, что надлежащим способом защиты нарушенного права является признание права собственности ответчика на земельный участок отсутствующим. В ходе рассмотрения гражданского дела принадлежащий Мясоедову И.Г. земельный участок снят им с кадастрового учета 7 июня 2024 г. и из него образованы и поставлены на кадастровый учет принадлежащие Мясоедову И.Г. новые земельные участки с кадастровыми номерами: , , , , , , , , имеющие категорию земель сельскохозяйственного назначения. Вновь образованный земельный участок с кадастровым номером из земельного участка с кадастровым номером , поставлен на кадастровый учет 7 июня 2024 г., собственность на который зарегистрирована за Белозерским муниципальным округом Курганской области 11 июня 2024 г. В соответствии с заключением Филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект» от 11 июля 2024 г. № 32/619 о графическом совмещении материалов лесоустройства, вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами: , , , , , , имеют пересечение с землями лесного фонда квартала 1 выдела 4, 5, 6, 7, 8, 16, 17, 18, 19 Белозерского лесничества Боровского участкового лесничества урочища ООО «Сладкий Лог».

Ссылаясь на положения ст. 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утверждённых Законом СССР от 17 мая 1977 г., ст. 4 Лесного кодекса РСФСР, ст. ст. 2, 10 Основ лесного законодательства РФ, утвержденных постановлением Верховного Совета от 6 марта 1993 г. № 4616-1, ст. ст. 1, 7, п. 1 ст. 8, ст. ст. 9, 67, 69, 92 Лесного кодекса РФ, п. 2 ст. 9, п. 2 ч. 5 ст. 27, п. 1 ст. 101 Земельного кодекса РФ, п. 6 ст.47 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ч. 5 ст. 1, ч.ч. 1, 2 ст. 7, ч.ч. 1, 2 ст. 8, ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», просят суд признать отсутствующим право собственности Мясоедова И.Г. на земельные участки (в координатах, указанных в заключении Филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект» от 11 июля 2024 г. № 32/619) с кадастровыми номерами: в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 4, 5, 6, 17, 19 Белозерского лесничества Боровского участкового лесничества урочища ООО «Сладкий Лог» площадью 169 кв.м.; в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 18 Белозерского лесничества Боровского участкового лесничества урочища ООО «Сладкий Лог» площадью 6 кв.м.; в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 17, 18, 19 Белозерского лесничества Боровского участкового лесничества урочища ООО «Сладкий Лог» площадью 1 131 кв.м.; в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 16 Белозерского лесничества Боровского участкового лесничества урочища ООО «Сладкий Лог» площадью 238 кв.м.; в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 19 Белозерского лесничества Боровского участкового лесничества урочища ООО «Сладкий Лог» площадью 1 126 кв.м.; в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 7, 8 Белозерского лесничества Боровского участкового лесничества урочища ООО «Сладкий Лог» площадью 132 кв.м.; признать отсутствующим право собственности Белозерского муниципального округа Курганской области на земельный участок с кадастровым номером в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 17, 18, 19 Белозерского лесничества Боровского участкового лесничества урочища ООО «Сладкий Лог» площадью 95 269 кв.м.; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: , , , , в части их наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером ; указать, что решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Представитель истца Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик Мясоедов И.Г. и его представитель по доверенности Меньщиков И.Д. в судебном заседании с предъявленными исковыми требованиями не согласились. При этом пояснили, что принадлежащий ответчику земельный участок был сформирован в 2006 году и после того как он узнал о пересечении с землями лесного фонда в целях добровольного выполнения требований истца Мясоедов И.Г. обратился к кадастровому инженеру для составления межевого плана, исключающего спорные территории. В этой связи был сформирован земельный участок с кадастровым номером , в котором отмежеваны все лесные насаждения, переданный в собственность Белозерского муниципального округа Курганской области. Наложение остальных принадлежащих Мясоедову И.Г. земельных участков на земли лесного фонда находится в пределах погрешности площади земельных участков, указанной в выписках ЕГРН на каждый из спорных земельных участков.

Представитель ответчика администрации Белозерского муниципального округа Курганской области по доверенности Верховых А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Третье лицо Костырев И.А. пояснил, что на основании заключенного с Мясоедовым И.Г. договора ООО «Кадастр» выполнялись работы по межеванию принадлежащего ему земельного участка в целях исключения земель лесного фонда. При проведении данных работ руководствовались картографическим материалом. Возможно, истец в части лесного фонда руководствовался своими картами, которые находятся в их внутреннем распоряжении. Однако указал, что даже, используя самые точные приборы, погрешность будет, она предусмотрена законом и содержится в выписках из ЕГРН. Земельный участок с кадастровым номером 45:02:010903:1017 это действительно лесной фонд и площадь его пересечения значительно превышает площадь погрешности, остальные же принадлежащие Мясоедову И.Г. земельные участки, по сведениям ЕГРН, пересекаются в пределах установленной погрешности.

Представители третьих лиц Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, ООО АК «Куликов Родник», ГКУ «Курганское управление лесами», Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области, ООО «Геос», ООО «Кадастр» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Учитывая мнение лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 7 Земельного кодекса РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения (п. 1 ч. 1), земли лесного фонда (п. 5 ч. 1).

Согласно статье 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Пунктом 2 части 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

К землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством (ч. 1 ст. 101 Земельного кодекса РФ).

Ограничения в обороте лесного фонда содержал и ранее действовавший Лесной кодекс от 29 января 1997 г., согласно статье 12 которого оборот лесного фонда не допускался.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), осуществляет Российская Федерация, от имени которой действуют федеральные органы государственной власти (п. 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 125 и п. 3 ст. 214 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка определённой категории земель» защиту, в том числе в судебном порядке имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

На основании ст. 92 Лесного кодекса РФ государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что Мясоедову И.Г. на праве собственности с 28 августа 2006 г. принадлежал земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером (единое землепользование) площадью 5 370 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», в состав

которого входили обособленные (условные) участки с кадастровыми номерами: , , , , , , , , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28 августа 2024 г., выписками из ЕГРН от 8 апреля и 9 июля 2024 г.

Данный земельный участок по договору аренды № 3 от 19 мая 2016 г. передан Мясоедовым И.Г. в аренду ООО АК «Куликов Родник».

По информации Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской и Курганской областям от 6 июня 2023 г. по факту совместного проверочного мероприятия на земельном участке с кадастровым номером площадью 537 га, расположенном по адресу: <адрес>, в бывших границах ПСК «Речкино», установлено ненадлежащее использование части земельного участка на площади 182,68 га. Обособленные земельные участки, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером , с кадастровыми номерами: (пашня) общей площадью 275,45 га используется на площади 260,32 га, не используется 15,13 га, из которых 1,81 га (северо-западная часть по границе с лесом) и 13,32 га (южно-восточная часть) заросли лесом; (сенокос) площадью 9,44 га не используется полностью; (сенокос) площадью 19,86 га не используется полностью (сенокос) площадью 17,27 га не используется полностью; (сенокос) площадью 28,18 га не используется полностью; (сенокос) площадью 13,88 га не используется полностью; 45:02:010903:730 (сенокос) площадью 4,92 га не используется полностью; (пастбище) площадью 151,98 га используется на площади 90 га и не используется на площади 61,98 га; (пашня) площадью 16,02 га используется на площади 4 га и не используется на площади 12,02 га.

Решением Белозерского районного суда Курганской области от 22 августа 2023 г., вступившим в законную силу 30 ноября 2023 г., вышеуказанный договор аренды расторгнут в связи с существенным нарушением ответчиком условий заключенного между сторонами договора аренды земельного участка, на ООО АК «Куликов Родник» возложена обязанность ввести в сельскохозяйственный оборот земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером площадью 5370 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в бывших границах ПСК «Речкино», а именно: привести данный земельный участок в надлежащий вид в соответствии с его целевым назначением, путем проведения агротехнических работ по устранению зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью его обособленных земельных участков с кадастровыми номерами на площади 15,13 га, площадью 9,44 га, площадью 19,86 га, площадью 17,27 га, площадью 28,18 га, площадью 13,88 га, площадью 4,92 га, на площади 61,98 га, на площади 12,02 га и возвратить земельный участок Мясоедову И.Г. по акту приема-передачи.

7 июня 2024 г. вышеуказанный земельный участок снят Мясоедовым И.Г. с кадастрового учета и из него на основании единоличного решения о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ образованы путем раздела и поставлены на кадастровый учет новые земельные участки с кадастровыми номерами: ,

имеющие категорию земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17 июня 2024 г.

Согласно выпискам из ЕГРН от 11 и 21 июня 2024 г. вновь образованный земельный участок с кадастровым номером площадью 139 686 +/- 3 270 кв.м. поставлен на кадастровый учет 7 июня 2024 г., собственность на который зарегистрирована за Белозерским муниципальным округом Курганской области 11 июня 2024 г.

Земельные участки с кадастровыми номерами находятся в собственности Мясоедова И.Г.

Согласно выпискам из ЕГРН от 21 июня 2024 г. находящиеся в собственности Мясоедова И.Г. спорные земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: площадью 163 298 кв.м., имеет погрешность 3 536 кв.м площадью 89 051 кв.м. имеет погрешность 2 611 кв.м.; площадью 52 634 кв.м., имеет погрешность 2 007 кв.м площадью 136 965 кв.м., имеет погрешность 3 238 кв.м.; площадью 2 465 878 кв.м. имеет погрешность 13 740 кв.м.; площадью 11 297 кв.м. имеет погрешность 3 906 кв.м.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером из категории земель лесного фонда зарегистрировано в ЕГРН 21 февраля 2008 г., что следует из выписки ЕГРН от 9 апреля 2024 г.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (ч. 2 ст. 91 Лесного кодекса РФ).

Согласно ст. 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 г.

В силу подп. 3 ч. 6 данной статьи закона положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г.

№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты не использования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (Определения от 21 сентября 2017 г. № 1793-0, 1794-0, 1795-0, от 24 февраля 2022 г. № 423-0).

Таким образом, судам при рассмотрении вопроса о применении ст. 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» необходимо руководствоваться не только сведениями, содержащимися в ЕГРН относительно категории земельного участка, право частной собственности на который возникло до 1 января 2016 г., но и исследовать вопросы, касающиеся возникновения, формирования и фактического использования такого земельного участка, наличия либо отсутствия в границах этого участка лесных насаждений, а также законности возникновения прав на данный участок и добросовестности приобретателя (в отношении земельного участка, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения - дополнительно устанавливать факты использования данных участков по целевому назначению).

Принимая во внимание, что принадлежащие ответчику Мясоедову И.Г. спорные земельные участки, образованные в результате раздела принадлежавшего ему земельного участка с кадастровым номером 45:02:000000:379 относятся к землям сельскохозяйственного назначения, при этом право его собственности на спорные земельные участки возникло на законном основании, на участке частично осуществлялась сельскохозяйственная деятельность на основании договора аренды от 19 мая 2016 г., заключенного между Мясоедовым И.Г. и ООО АК «Куликов Родник», что следует из информации Управления Россельхознадзора, суд полагает о возможности применения к спорным правоотношениям сторон положений ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Требования истца основаны на том, что спорные земельные участки ответчиков пересекают границы земельного участка с кадастровым номером из категории земель лесного фонда, находящегося в собственности Российской Федерации.

Согласно представленных истцом заключений Филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект» от 11 июля 2024 г. о графическом совмещении материалов лесоустройства, вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами: имеют пересечение с землями лесного фонда Белозерского лесничества, границы земельных участков с кадастровыми номерами: пересечений с землями лесного фонда не имеют.

Так, из данных заключений следует, что: земельный участок с кадастровым номером имеет наложение на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 4, 5, 6, 17, 19 Белозерского лесничества, Боровского участкового лесничества (ООО «Сладкий Лог»), площадь пересечения 169 кв.м. (заключение 1); земельный участок с кадастровым номером имеет наложение на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 18 Белозерского лесничества, Боровского участкового лесничества (ООО «Сладкий Лог» площадь пересечения 6 кв.м. (заключение 2); земельный участок с кадастровым номером имеет наложение на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 17, 18, 19 Белозерского лесничества, Боровского участкового лесничества (ООО «Сладкий Лог»), площадь пересечения 6 кв.м. (заключение 3); земельный участок с кадастровым номером имеет наложение на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 17, 18, 19 Белозерского лесничества, Боровского участкового лесничества (ООО «Сладкий Лог»), площадь пересечения 1 131 кв.м. (заключение 4); земельный участок с кадастровым номером имеет наложение на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 16 Белозерского лесничества, Боровского участкового лесничества (ООО «Сладкий Лог») площадь пересечения 238 кв.м. (заключение 5); земельный участок с кадастровым номером имеет наложение на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 19 Белозерского лесничества, Боровского участкового лесничества (ООО «Сладкий Лог») площадь пересечения 1 126 кв.м. (заключение 6); земельный участок с кадастровым номером имеет наложение на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 7, 8 Белозерского лесничества, Боровского участкового лесничества (ООО «Сладкий Лог») площадь пересечения 132 кв.м. (заключение 7).

Из ответа ППК «Роскадастр» от 26 августа 2024 г. на запрос суда следует, что заключения подготовленные филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект», не содержат существенной информации, поскольку отсутствует информация: о методе (способе) определения координат; о пунктах государственной геодезической сети (ГТС) от которых осуществлялись измерения и определялись координаты пересечения; о картографической основе (масштаб, точность), использованной для подготовки данных заключений; об использованной системе координат и т.д. В этой связи полагают, что однозначный ответ на вопросы, связанные с наличием/отсутствием пересечений, а также причиной их возникновения и возможными способами их устранения, возможно установить только путем проведения соответствующей экспертизы в порядке ст. 79 ГПК РФ.

В то же время стороны от проведения экспертизы отказались.

Вместе с тем, никем не оспоренные заключения Филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект» от 11 июля 2024 г. отвечают требованиям, предъявляемым ГПК РФ к письменным доказательствам, и принимаются судом во внимание.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации, Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абз. 4 п. 52 постановления от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу ч. 1 ст. 22 Земельного кодекса РФ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон лесничеств за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств понимается: наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества (п. 1 ч. 11 ст. 22 Земельного кодекса РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение 3 Филиала фгбу «Рослесинфорг» «Заплеспроект» от 11 июля 2024 г., установив, что земельный участок с кадастровым номером площадью 139686 кв.м., находящийся в собственности Белозерского муниципального округа Курганской области с 11 июня 2024 г., имеет пересечение с землями лесного фонда на площади 95 269 кв.м., в границах которого имеются лесные насаждения, сведения об их расположении на территории земель сельскохозяйственного назначения, перевода участка лесного фонда в другую категорию земель отсутствуют, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании отсутствующим право собственности администрации Белозерского муниципального округа Курганской области на данный земельный участок в части его пересечения с землями лесного фонда в координатах границ участка согласно вышеуказанному заключению.

Таким образом, учитывая, что право собственности на один и тот же объект зарегистрировано за разными субъектами (Российской Федерацией и Белозерским муниципальным округом Курганской области), суд приходит к выводу о том, что истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права.

При этом, учитывая положения ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», несмотря на то, что представленными истцом заключениями установлено пересечение принадлежащих Мясоедову И.Г. земельных участков с кадастровыми номерами: , с землями лесного фонда, требование об исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о данных земельных участках подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку их наложения на земли лесного фонда находятся в пределах имеющейся в сведениях ЕГРН погрешности площади земельных участков с кадастровыми номерами: - погрешность 3 536 кв.м., в то время как площадь пересечения составляет 238 кв.м.; - погрешность 2 611 кв.м. в то время как площадь пересечения составляет 1 131 кв.м.; - погрешность 2007 кв.м., в то время как площадь пересечения составляет 6 кв.м., - погрешность 3 238 кв.м., в то время как площадь пересечения составляет 132 кв.м.; - погрешность 13 740 кв.м., в то время как площадь пересечения составляет 169 кв.м.; - погрешность 3 906 кв.м., в то время как площадь пересечения составляет 1 126 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства к Мясоедову Игорю Геннадьевичу, администрации Белозерского муниципального округа Курганской области о признании права собственности отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости, удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности Белозерского муниципального округа Курганской области (ИНН 4500002532, ОГРН 1224500003606) на земельный участок с кадастровым номером 45:02:010903:1017 в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 17, 18, 19 Белозерского лесничества, Боровского участкового лесничества урочища ООО «Сладкий Лог» площадью 95 269 кв.м. в координатах:

№ контура

№ точки

X

У

№ контура

точки

X

У

1

1

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером .

Решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

В удовлетворении остальной части исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства к Мясоедову Игорю Геннадьевичу о признании права собственности отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья О.А. Воронежская

(Мотивированное решение суда составлено 5 ноября 2024 г.)


Дело № 2-217/2024

УИД 45К80002-01-2024-000239-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 22 октября 2024 г.

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Воронежской О.А.,

при секретаре Алексеевой Н.В.,

с участием ответчика Мясоедова И.Г. и его представителя по доверенности Меньшикова И.Д.,

представителя ответчика администрации Белозерского муниципального округа Курганской области по доверенности Верховых А.В.,

третьего лица Костырева И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к Мясоедову Игорю Геннадьевичу, администрации Белозерского муниципального округа Курганской области о признании права собственности отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в Белозерский районный суд Курганской области с иском, с учетом его изменения в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Мясоедову И.Г., администрации Белозерского муниципального округа Курганской области о признании права собственности отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН). В обоснование исковых требований указано, что принадлежащий Мясоедову И.Г. с 27 августа 2006 г. на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 45:02:010903:575 площадью 2 754 500 кв.м. из категории земель сельскохозяйственного назначения, входящий в единое землепользование с кадастровым номером 45:02:000000:379, имеет пересечение с землями лесного фонда квартала 1 выдела 18, 19, 20 Белозерского мастерского участка ООО «Сладкий Лог» Боровского участкового лесничества ТО «Белозерское лесничество» на площади 10,3 га. Единственным и добросовестным собственником земель лесного фонда является Российская Федерация. В соответствии с законодательством РФ земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом. Согласно сведениям ЕГРН за Российской Федерацией с 21 февраля 2008 г. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 45:02:000000:1092 общей площадью 241 037 900 кв.м., который отнесен к категории земель лесного фонда. Таким образом, часть земельного участка, находящегося в собственности ответчика, является землями лесного фонда, т.е. собственностью Российской Федерации. Доказательства перевода земель лесного фонда ТО «Белозерское лесничество» Боровского участкового лесничества в квартале 1 в части выдела 18, 19, 20 в иную категорию земель в установленном законом порядке отсутствуют, равно как и доказательства, свидетельствующие о прекращении права собственности Российской Федерации на данный земельный участок, в том числе путем принятия собственником участка решения о его отчуждении. Учитывая, что сведения о выделах 18, 19, 20 квартала 1 ТО «Белозерское лесничество» Боровского участкового лесничества содержатся в государственном лесном реестре, в иную категорию земель в установленном законом порядке переведены не были, формирование и постановка на кадастровый учет в их границах спорных земельных участков произведена с нарушением закона. Согласно данным публичной кадастровой карты на спорном земельном участке в месте пересечения с землями лесного фонда находится лесной массив. Также в границах спорного земельного участка находится объект культурного наследия федерального значения «Скатово, курганная группа-2». Учитывая тот факт, что право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными субъектами - Российской Федерацией и ответчиком, то полагало, что надлежащим способом защиты нарушенного права является признание права собственности ответчика на земельный участок отсутствующим. В ходе рассмотрения гражданского дела принадлежащий Мясоедову И.Г. земельный участок снят им с кадастрового учета 7 июня 2024 г. и из него образованы и поставлены на кадастровый учет принадлежащие Мясоедову И.Г. новые земельные участки с кадастровыми номерами: , , , , , , , , имеющие категорию земель сельскохозяйственного назначения. Вновь образованный земельный участок с кадастровым номером из земельного участка с кадастровым номером , поставлен на кадастровый учет 7 июня 2024 г., собственность на который зарегистрирована за Белозерским муниципальным округом Курганской области 11 июня 2024 г. В соответствии с заключением Филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект» от 11 июля 2024 г. № 32/619 о графическом совмещении материалов лесоустройства, вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами: , , , , , , имеют пересечение с землями лесного фонда квартала 1 выдела 4, 5, 6, 7, 8, 16, 17, 18, 19 Белозерского лесничества Боровского участкового лесничества урочища ООО «Сладкий Лог».

Ссылаясь на положения ст. 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утверждённых Законом СССР от 17 мая 1977 г., ст. 4 Лесного кодекса РСФСР, ст. ст. 2, 10 Основ лесного законодательства РФ, утвержденных постановлением Верховного Совета от 6 марта 1993 г. № 4616-1, ст. ст. 1, 7, п. 1 ст. 8, ст. ст. 9, 67, 69, 92 Лесного кодекса РФ, п. 2 ст. 9, п. 2 ч. 5 ст. 27, п. 1 ст. 101 Земельного кодекса РФ, п. 6 ст.47 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ч. 5 ст. 1, ч.ч. 1, 2 ст. 7, ч.ч. 1, 2 ст. 8, ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», просят суд признать отсутствующим право собственности Мясоедова И.Г. на земельные участки (в координатах, указанных в заключении Филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект» от 11 июля 2024 г. № 32/619) с кадастровыми номерами: в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 4, 5, 6, 17, 19 Белозерского лесничества Боровского участкового лесничества урочища ООО «Сладкий Лог» площадью 169 кв.м.; в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 18 Белозерского лесничества Боровского участкового лесничества урочища ООО «Сладкий Лог» площадью 6 кв.м.; в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 17, 18, 19 Белозерского лесничества Боровского участкового лесничества урочища ООО «Сладкий Лог» площадью 1 131 кв.м.; в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 16 Белозерского лесничества Боровского участкового лесничества урочища ООО «Сладкий Лог» площадью 238 кв.м.; в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 19 Белозерского лесничества Боровского участкового лесничества урочища ООО «Сладкий Лог» площадью 1 126 кв.м.; в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 7, 8 Белозерского лесничества Боровского участкового лесничества урочища ООО «Сладкий Лог» площадью 132 кв.м.; признать отсутствующим право собственности Белозерского муниципального округа Курганской области на земельный участок с кадастровым номером в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 17, 18, 19 Белозерского лесничества Боровского участкового лесничества урочища ООО «Сладкий Лог» площадью 95 269 кв.м.; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: , , , , в части их наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером ; указать, что решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Представитель истца Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик Мясоедов И.Г. и его представитель по доверенности Меньщиков И.Д. в судебном заседании с предъявленными исковыми требованиями не согласились. При этом пояснили, что принадлежащий ответчику земельный участок был сформирован в 2006 году и после того как он узнал о пересечении с землями лесного фонда в целях добровольного выполнения требований истца Мясоедов И.Г. обратился к кадастровому инженеру для составления межевого плана, исключающего спорные территории. В этой связи был сформирован земельный участок с кадастровым номером , в котором отмежеваны все лесные насаждения, переданный в собственность Белозерского муниципального округа Курганской области. Наложение остальных принадлежащих Мясоедову И.Г. земельных участков на земли лесного фонда находится в пределах погрешности площади земельных участков, указанной в выписках ЕГРН на каждый из спорных земельных участков.

Представитель ответчика администрации Белозерского муниципального округа Курганской области по доверенности Верховых А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Третье лицо Костырев И.А. пояснил, что на основании заключенного с Мясоедовым И.Г. договора ООО «Кадастр» выполнялись работы по межеванию принадлежащего ему земельного участка в целях исключения земель лесного фонда. При проведении данных работ руководствовались картографическим материалом. Возможно, истец в части лесного фонда руководствовался своими картами, которые находятся в их внутреннем распоряжении. Однако указал, что даже, используя самые точные приборы, погрешность будет, она предусмотрена законом и содержится в выписках из ЕГРН. Земельный участок с кадастровым номером 45:02:010903:1017 это действительно лесной фонд и площадь его пересечения значительно превышает площадь погрешности, остальные же принадлежащие Мясоедову И.Г. земельные участки, по сведениям ЕГРН, пересекаются в пределах установленной погрешности.

Представители третьих лиц Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, ООО АК «Куликов Родник», ГКУ «Курганское управление лесами», Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области, ООО «Геос», ООО «Кадастр» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Учитывая мнение лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 7 Земельного кодекса РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения (п. 1 ч. 1), земли лесного фонда (п. 5 ч. 1).

Согласно статье 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Пунктом 2 части 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

К землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством (ч. 1 ст. 101 Земельного кодекса РФ).

Ограничения в обороте лесного фонда содержал и ранее действовавший Лесной кодекс от 29 января 1997 г., согласно статье 12 которого оборот лесного фонда не допускался.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), осуществляет Российская Федерация, от имени которой действуют федеральные органы государственной власти (п. 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 125 и п. 3 ст. 214 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка определённой категории земель» защиту, в том числе в судебном порядке имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

На основании ст. 92 Лесного кодекса РФ государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что Мясоедову И.Г. на праве собственности с 28 августа 2006 г. принадлежал земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером (единое землепользование) площадью 5 370 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», в состав

которого входили обособленные (условные) участки с кадастровыми номерами: , , , , , , , , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28 августа 2024 г., выписками из ЕГРН от 8 апреля и 9 июля 2024 г.

Данный земельный участок по договору аренды № 3 от 19 мая 2016 г. передан Мясоедовым И.Г. в аренду ООО АК «Куликов Родник».

По информации Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской и Курганской областям от 6 июня 2023 г. по факту совместного проверочного мероприятия на земельном участке с кадастровым номером площадью 537 га, расположенном по адресу: <адрес>, в бывших границах ПСК «Речкино», установлено ненадлежащее использование части земельного участка на площади 182,68 га. Обособленные земельные участки, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером , с кадастровыми номерами: (пашня) общей площадью 275,45 га используется на площади 260,32 га, не используется 15,13 га, из которых 1,81 га (северо-западная часть по границе с лесом) и 13,32 га (южно-восточная часть) заросли лесом; (сенокос) площадью 9,44 га не используется полностью; (сенокос) площадью 19,86 га не используется полностью (сенокос) площадью 17,27 га не используется полностью; (сенокос) площадью 28,18 га не используется полностью; (сенокос) площадью 13,88 га не используется полностью; 45:02:010903:730 (сенокос) площадью 4,92 га не используется полностью; (пастбище) площадью 151,98 га используется на площади 90 га и не используется на площади 61,98 га; (пашня) площадью 16,02 га используется на площади 4 га и не используется на площади 12,02 га.

Решением Белозерского районного суда Курганской области от 22 августа 2023 г., вступившим в законную силу 30 ноября 2023 г., вышеуказанный договор аренды расторгнут в связи с существенным нарушением ответчиком условий заключенного между сторонами договора аренды земельного участка, на ООО АК «Куликов Родник» возложена обязанность ввести в сельскохозяйственный оборот земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером площадью 5370 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в бывших границах ПСК «Речкино», а именно: привести данный земельный участок в надлежащий вид в соответствии с его целевым назначением, путем проведения агротехнических работ по устранению зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью его обособленных земельных участков с кадастровыми номерами на площади 15,13 га, площадью 9,44 га, площадью 19,86 га, площадью 17,27 га, площадью 28,18 га, площадью 13,88 га, площадью 4,92 га, на площади 61,98 га, на площади 12,02 га и возвратить земельный участок Мясоедову И.Г. по акту приема-передачи.

7 июня 2024 г. вышеуказанный земельный участок снят Мясоедовым И.Г. с кадастрового учета и из него на основании единоличного решения о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ образованы путем раздела и поставлены на кадастровый учет новые земельные участки с кадастровыми номерами: ,

имеющие категорию земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17 июня 2024 г.

Согласно выпискам из ЕГРН от 11 и 21 июня 2024 г. вновь образованный земельный участок с кадастровым номером площадью 139 686 +/- 3 270 кв.м. поставлен на кадастровый учет 7 июня 2024 г., собственность на который зарегистрирована за Белозерским муниципальным округом Курганской области 11 июня 2024 г.

Земельные участки с кадастровыми номерами находятся в собственности Мясоедова И.Г.

Согласно выпискам из ЕГРН от 21 июня 2024 г. находящиеся в собственности Мясоедова И.Г. спорные земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: площадью 163 298 кв.м., имеет погрешность 3 536 кв.м площадью 89 051 кв.м. имеет погрешность 2 611 кв.м.; площадью 52 634 кв.м., имеет погрешность 2 007 кв.м площадью 136 965 кв.м., имеет погрешность 3 238 кв.м.; площадью 2 465 878 кв.м. имеет погрешность 13 740 кв.м.; площадью 11 297 кв.м. имеет погрешность 3 906 кв.м.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером из категории земель лесного фонда зарегистрировано в ЕГРН 21 февраля 2008 г., что следует из выписки ЕГРН от 9 апреля 2024 г.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (ч. 2 ст. 91 Лесного кодекса РФ).

Согласно ст. 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 г.

В силу подп. 3 ч. 6 данной статьи закона положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г.

№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты не использования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (Определения от 21 сентября 2017 г. № 1793-0, 1794-0, 1795-0, от 24 февраля 2022 г. № 423-0).

Таким образом, судам при рассмотрении вопроса о применении ст. 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» необходимо руководствоваться не только сведениями, содержащимися в ЕГРН относительно категории земельного участка, право частной собственности на который возникло до 1 января 2016 г., но и исследовать вопросы, касающиеся возникновения, формирования и фактического использования такого земельного участка, наличия либо отсутствия в границах этого участка лесных насаждений, а также законности возникновения прав на данный участок и добросовестности приобретателя (в отношении земельного участка, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения - дополнительно устанавливать факты использования данных участков по целевому назначению).

Принимая во внимание, что принадлежащие ответчику Мясоедову И.Г. спорные земельные участки, образованные в результате раздела принадлежавшего ему земельного участка с кадастровым номером 45:02:000000:379 относятся к землям сельскохозяйственного назначения, при этом право его собственности на спорные земельные участки возникло на законном основании, на участке частично осуществлялась сельскохозяйственная деятельность на основании договора аренды от 19 мая 2016 г., заключенного между Мясоедовым И.Г. и ООО АК «Куликов Родник», что следует из информации Управления Россельхознадзора, суд полагает о возможности применения к спорным правоотношениям сторон положений ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Требования истца основаны на том, что спорные земельные участки ответчиков пересекают границы земельного участка с кадастровым номером из категории земель лесного фонда, находящегося в собственности Российской Федерации.

Согласно представленных истцом заключений Филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект» от 11 июля 2024 г. о графическом совмещении материалов лесоустройства, вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами: имеют пересечение с землями лесного фонда Белозерского лесничества, границы земельных участков с кадастровыми номерами: пересечений с землями лесного фонда не имеют.

Так, из данных заключений следует, что: земельный участок с кадастровым номером имеет наложение на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 4, 5, 6, 17, 19 Белозерского лесничества, Боровского участкового лесничества (ООО «Сладкий Лог»), площадь пересечения 169 кв.м. (заключение 1); земельный участок с кадастровым номером имеет наложение на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 18 Белозерского лесничества, Боровского участкового лесничества (ООО «Сладкий Лог» площадь пересечения 6 кв.м. (заключение 2); земельный участок с кадастровым номером имеет наложение на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 17, 18, 19 Белозерского лесничества, Боровского участкового лесничества (ООО «Сладкий Лог»), площадь пересечения 6 кв.м. (заключение 3); земельный участок с кадастровым номером имеет наложение на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 17, 18, 19 Белозерского лесничества, Боровского участкового лесничества (ООО «Сладкий Лог»), площадь пересечения 1 131 кв.м. (заключение 4); земельный участок с кадастровым номером имеет наложение на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 16 Белозерского лесничества, Боровского участкового лесничества (ООО «Сладкий Лог») площадь пересечения 238 кв.м. (заключение 5); земельный участок с кадастровым номером имеет наложение на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 19 Белозерского лесничества, Боровского участкового лесничества (ООО «Сладкий Лог») площадь пересечения 1 126 кв.м. (заключение 6); земельный участок с кадастровым номером имеет наложение на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 7, 8 Белозерского лесничества, Боровского участкового лесничества (ООО «Сладкий Лог») площадь пересечения 132 кв.м. (заключение 7).

Из ответа ППК «Роскадастр» от 26 августа 2024 г. на запрос суда следует, что заключения подготовленные филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект», не содержат существенной информации, поскольку отсутствует информация: о методе (способе) определения координат; о пунктах государственной геодезической сети (ГТС) от которых осуществлялись измерения и определялись координаты пересечения; о картографической основе (масштаб, точность), использованной для подготовки данных заключений; об использованной системе координат и т.д. В этой связи полагают, что однозначный ответ на вопросы, связанные с наличием/отсутствием пересечений, а также причиной их возникновения и возможными способами их устранения, возможно установить только путем проведения соответствующей экспертизы в порядке ст. 79 ГПК РФ.

В то же время стороны от проведения экспертизы отказались.

Вместе с тем, никем не оспоренные заключения Филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Заплеспроект» от 11 июля 2024 г. отвечают требованиям, предъявляемым ГПК РФ к письменным доказательствам, и принимаются судом во внимание.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации, Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абз. 4 п. 52 постановления от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу ч. 1 ст. 22 Земельного кодекса РФ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон лесничеств за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств понимается: наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества (п. 1 ч. 11 ст. 22 Земельного кодекса РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение 3 Филиала фгбу «Рослесинфорг» «Заплеспроект» от 11 июля 2024 г., установив, что земельный участок с кадастровым номером площадью 139686 кв.м., находящийся в собственности Белозерского муниципального округа Курганской области с 11 июня 2024 г., имеет пересечение с землями лесного фонда на площади 95 269 кв.м., в границах которого имеются лесные насаждения, сведения об их расположении на территории земель сельскохозяйственного назначения, перевода участка лесного фонда в другую категорию земель отсутствуют, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании отсутствующим право собственности администрации Белозерского муниципального округа Курганской области на данный земельный участок в части его пересечения с землями лесного фонда в координатах границ участка согласно вышеуказанному заключению.

Таким образом, учитывая, что право собственности на один и тот же объект зарегистрировано за разными субъектами (Российской Федерацией и Белозерским муниципальным округом Курганской области), суд приходит к выводу о том, что истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права.

При этом, учитывая положения ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», несмотря на то, что представленными истцом заключениями установлено пересечение принадлежащих Мясоедову И.Г. земельных участков с кадастровыми номерами: , с землями лесного фонда, требование об исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о данных земельных участках подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку их наложения на земли лесного фонда находятся в пределах имеющейся в сведениях ЕГРН погрешности площади земельных участков с кадастровыми номерами: - погрешность 3 536 кв.м., в то время как площадь пересечения составляет 238 кв.м.; - погрешность 2 611 кв.м. в то время как площадь пересечения составляет 1 131 кв.м.; - погрешность 2007 кв.м., в то время как площадь пересечения составляет 6 кв.м., - погрешность 3 238 кв.м., в то время как площадь пересечения составляет 132 кв.м.; - погрешность 13 740 кв.м., в то время как площадь пересечения составляет 169 кв.м.; - погрешность 3 906 кв.м., в то время как площадь пересечения составляет 1 126 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства к Мясоедову Игорю Геннадьевичу, администрации Белозерского муниципального округа Курганской области о признании права собственности отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости, удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности Белозерского муниципального округа Курганской области (ИНН 4500002532, ОГРН 1224500003606) на земельный участок с кадастровым номером 45:02:010903:1017 в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером в квартале 1 в части выдела 17, 18, 19 Белозерского лесничества, Боровского участкового лесничества урочища ООО «Сладкий Лог» площадью 95 269 кв.м. в координатах:

№ контура

№ точки

X

У

№ контура

точки

X

У

1

1

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером .

Решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

В удовлетворении остальной части исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства к Мясоедову Игорю Геннадьевичу о признании права собственности отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья О.А. Воронежская

(Мотивированное решение суда составлено 5 ноября 2024 г.)


2-217/2024

Категория:
Гражданские
Истцы
Федеральное агентство лесного хозяйства
Ответчики
Мясоедов Игорь Геннадьевич
Админстрация Белозерского МО Курганской области
Другие
Меньщиков Иван Дмитриевич
Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области
Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области
ООО "Геос" Жилинская К.В.
ООО Агро Комплекс "Куликов Родник"
ГКУ «Курганское управление лесами»
ООО "Кадастр"
Суд
Белозерский районный суд Курганской области
Дело на сайте суда
belozersky.krg.sudrf.ru
26.04.2024Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
26.04.2024Передача материалов судье
03.05.2024Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
03.05.2024Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
15.05.2024Подготовка дела (собеседование)
15.05.2024Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
29.05.2024Предварительное судебное заседание
10.06.2024Предварительное судебное заседание
19.06.2024Предварительное судебное заседание
02.07.2024Судебное заседание
15.07.2024Судебное заседание
25.07.2024Судебное заседание
25.07.2024Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
08.08.2024Подготовка дела (собеседование)
08.08.2024Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
21.08.2024Судебное заседание
28.08.2024Судебное заседание
03.09.2024Судебное заседание
18.09.2024Судебное заседание
15.10.2024Судебное заседание
22.10.2024Судебное заседание
05.11.2024Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
14.11.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
22.10.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее