Решение по делу № 2-1169/2021 от 08.02.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин                                               27 апреля 2021 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Шведова П.Н.,

при секретаре Папикян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1069/21 по исковому заявлению Зайцевой Е. Е., Зайцевой А. Р. к Администрации городского округа Клин об обязании заключения договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышепоименованными исковыми требованиями, указав, что Зайцева Е.Е. и Зайцева А.Р. проживают в спорном жилом помещении с 04 августа 1989 года и с 29 апреля 1995 года соответственно. Согласно копии финансового лицевого счета от 21 августа 2020 года, выписки из домовой книги ответственным квартиросъемщиком жилого помещения – в доме /номер/ по адресу: /адрес/, является Зайцева Е.Е. Ордер на вселение не сохранился. Постановлением Администрации Клинского района Московской области /номер/ от 30 мая 2002 года /адрес/ (общежитие), расположенное по адресу: /адрес/, передан от ОАО «Клинволокно» в муниципальную собственность Клинского района. В 2015 году произошло изменение нумераций комнат в общежитии и комнате /номер/ где они проживают присвоен /номер/. Спорное жилое помещение служебным не является, относится к муниципальному жилищному фонду и занята ими на законных основаниях, что позволяет заключить с ними договор социального найма.

Истцы просят обязать Администрацию городского округа Клин заключить с ними договор социального найма на жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: /адрес/.

Представитель истцов поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований, представив письменные возражения на иск.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к следующему:

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 17 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно статье 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Соответственно, нормы ЖК РФ, регулирующие порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, к возникшим правоотношениям применению не подлежат.

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Из материалов дела следует, что Зайцева Е.Е. и Зайцева А.Р. проживают в спорном жилом помещении с /дата/ и с /дата/ соответственно.

Согласно копии финансового лицевого счета от /дата/, выписки из домовой книги ответственным квартиросъемщиком жилого помещения – в /адрес/ по адресу: /адрес/, является Зайцева Е.Е.

Ордер на вселение не сохранился.

Постановлением Администрации Клинского района Московской области /номер/ от 30 мая 2002 года /адрес/ (общежитие), расположенное по адресу: /адрес/, передан от ОАО «Клинволокно» в муниципальную собственность Клинского района.

В 2015 году произошло изменение нумераций комнат в общежитии и комнате /номер/, где проживают истицы присвоен /номер/.

Следовательно, после передачи дома, расположенного по адресу: /адрес/ (общежитие) в муниципальную собственность 30 мая 2002 года, жилые помещения, находящиеся в нем утратили статус служебных, что повлекло за собой возникновение у истцов права пользования предоставленной комнатой на условиях социального найма.

Между тем, как следует из материалов дела, такое решение о предоставлении истцам спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, собственником жилищного фонда или уполномоченным им органом, осуществляющим управление муниципальным жилищным фондом, не принималось.

Истцы постоянно проживают в спорной квартире.

Учитывая, что спорная комната была предоставлена истцам до ее передачи в муниципальную собственность, на момент передачи дома в муниципальную собственность в 2002 году истцы проживали в спорной комнате, суд приходит к выводу о том, что у истцов возникло право пользования предоставленной комнатой на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требования истцов в полном объеме.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зайцевой Е. Е., Зайцевой А. Р. к Администрации городского округа Клин об обязании заключения договора социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Клин заключить с Зайцевой Е. Е., Зайцевой А. Р. договор социального найма на жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: /адрес/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 27 апреля 2021 года.

Судья Клинского городского суда                                             П.Н. Шведов