Решение по делу № 2а-2536/2017 от 20.02.2017

Дело № 2а-2536-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 14 марта 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Григорьевой Е.С., с участием представителя административного истца Захарова Л.М., представителей административного ответчика Лазаревой А.Н. и Лугинова В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Таллаева Е.А. к УГИБДД МВД ПО РС(Я) о признании решений и действий об отказе в регистрации транспортного средства незаконными и обязании зарегистрировать транспортное средство,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику с данным иском, указав, что ____.2016 г. Таллаев Е.А. обратился к ответчику с заявлением о регистрации транспортного средства – автомашины марки ___ г.в.. В ходе проверки документов выяснилось, что паспорт транспортного средства имеет признаки подделки, номер кузова автомобиля имеет признаки изменения или уничтожения, в связи с чем, в регистрации транспортного средства было отказано. ____.2016 г. ___ ОД ОП №1 МУ МВД РФ «Якутское» Киевским В.А. подписана справка о том, что у Таллаева Е.А. был изъят паспорт транспортного средства ___ на указанную автомашину, с признаками подделки. ____.2016 г. ЭКЦ МУ МВД РФ «Якутское» проведена судебная технико-криминалистическая экспертиза документов и вынесено заключение эксперта о том, что бланк паспорта транспортного средства изготовлен не предприятием ФГУП «Гознак», а отпечатан с форм плоской офсетной печати, серия и номер выполнены электрографическим способом. ____.2016 г. ЭКЦ МВД пот РС(Я) произведено автотехническое исследование и сделан вывод, что маркировочное обозначение кузова ___ по конфигурации знаков схожее с технологией нанесения знаков на предприятии-изготовителе, панель с рельефным маркировочным номером кузова не имеет признаков изменения или уничтожения. ____.2016 г. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст.326,327 УК РФ по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления. Заявления адвоката о восстановлении регистрационного учета на автомашины марки ___ г.в., в УГИБДД МВД по РС(Я), МРЭО ГИБДД МВД по РС(Я), оставлены без удовлетворения. Считает, вышеуказанные действия незаконными, поскольку Таллаев Е.А. является добросовестным владельцем автомашины. Выявленные нарушения в оформлении паспорта транспортного средства не могут являться безусловным основанием для лишения собственника правомочий по пользованию и распоряжению своим имуществом в соответствии с его предназначением. Виновных действий Таллаева Е.А. не имеется, транспортное средство соответствует требованиям безопасности дорожного движения.

В связи с чем, просит признать незаконными решения и действия УГИБДД МВД по РС(Я):

об отказе в регистрации транспортного средства – автомобиля марки «___ г.в., номер кузова ___, принадлежащего Таллаеву Е.А. от ____.2016 г., подписанного сотрудником УГИБДД МВД по РС(Я) Лугиновым В.С.;

об отказе в регистрации транспортного средства – автомобиля марки ___ г.в., номер кузова ___, подписанного ____.2017 г. ___ МРЭО ГИБДД МВД по РС(Я) Тараповским А.А.;

об отказе в регистрации транспортного средства – автомобиля марки ___ г.в., номер кузова ___, подписанного ____.2017 г. ___ УГИБДД по РС(Я) Оросиным А.Ж..

Возложить на административного ответчика обязанность зарегистрировать за Таллаевым Е.А. транспортное средство – автомашину марки ___ г.в., номер кузова ___, указав в резолютивной части решения суда, что данное решение является основанием для совершения регистрационных действий УГИБДД МВД по РС(Я) в отношении указанного автомобиля.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объеме и просит удовлетворить.

Представители административного ответчика считают исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Кроме этого, ссылаются на пропуск срока обжалования отказа в регистрации транспортного средства.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения стороны истца, суд приходит к следующему выводу.

____.2016 г. административный истец обратился в УГИББ МВД по РС(Я) с заявлением о регистрации автомашины марки ___ г.в., номер кузова ___.

По результатам осмотра указанного транспортного средства ____.2016 г. Таллаеву Е.А. было отказано в регистрации транспортного средства в связи с обнаружением признаков подделки бланка ПТС, о чем сделана соответствующая запись в бланк заявления, копия которого вручена истцу под расписку того же числа.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С административным исковым заявлением истец обратился в суд ____.2017 года. Как видно, с пропуском срока для обжалования действий УГИБДД МВД по РС(Я) об отказе в регистрации транспортного средства.

Уважительных причин для восстановления срока для обжалования действий УГИБДД МВД по РС(Я) от ____.2016 г. не имеется, поскольку истец имел возможность своевременно обратиться в суд. Доводы представителя истца о том, что действия носят длящийся характер, так истец неоднократно обращался в органы ГИБДД, суд не может расценивать как уважительные причины. Последующие ответы на запросы носят разъяснительный характер по факту отказа в регистрации транспортного средства.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как указано в части 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В подпунктах «з, ж» п. 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 №711, указано, что Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право:

не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки;

запрещать эксплуатацию транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах.

Данный запрет предусмотрен п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090.

Согласно п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.08 №1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, -

при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Из заключения эксперта №592/1 Экспертно-криминалистического отдела МУ МВД РФ «Якутское» от 24.11.2016 г. следует, что бланк паспорта транспортного средства с серией и номером 25 УР 645343, изготовлен не предприятием ФГУП «Гознак», а отпечатан с форм плоской офсетной печати (кроме серии и номера). Серия и номер ПТС выполнены электрофотографическим способом, что свидетельствует о подделке паспорта вышеуказанного транспортного средства.

Таким образом, отказ УГИБДД МВД по РС(Я) от ____.2016 г. в регистрации транспортного средства автомобиля марки ___ г.в., номер кузова ___, является обоснованным и законным.

Ссылка заявителя на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2011 №5-П о необходимости исследования и оценки всех обстоятельств, подтверждающих соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, в том числе, экспертного заключения, не может быть принята во внимание, поскольку в постановлении речь идет о транспортном средстве, которое прошло соответствующую процедуру сертификации, но имела место подделка ПТС.

Ответы на обращение адвоката административного истца начальника МРЭО ГИБДД МВД по РС(Я) Тараповского А.А. от ____.2017 г. и заместителя начальника УГИБДД по РС(Я) Оросина А.Ж. ____.2017 г. носят, как выше указанно, разъяснительный характер официального отказа в регистрации транспортного средства.

Согласно п.9 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России №496, Минпромэнерго России №192, Минэкономразвития России №134 от 23.06.2005 г., наличие паспорта транспортного средства является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.

Наличие в паспорте транспортного средства признаков подделки фактически означает отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения. Регистрация такого автомобиля прямо запрещена пунктом 3 статьи 15 ФЗ «О безопасности дорожного движения».

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Таллаева Е.А. к УГИБДД МВД ПО РС(Я) о признании решений и действий об отказе в регистрации транспортного средства незаконными и обязании зарегистрировать транспортное средство оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:              М.В. Макаров